Дело № 2-2872/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 октября 2018 года г. Новый Уренгой

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Осмоловской А. Л.,

при секретаре Микрюковой Е. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новый Уренгой о включении периода работы в страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что 07.05.2018 г. он обратился к ответчику за установлением пенсии по старости. 21.09.2018 г. УПФР в г. Новый Уренгой отказал в установлении пенсии в связи с тем, что на 07.05.2018 г. общий страховой стаж составил 34 года 07 мес. 11 дней, стаж работы в районе Крайнего Севера составил 12 лет 06 мес. 16 дней. В специальный страховой стаж не вошли периоды работы в районе Крайнего Севера с 21.03.2003 г. по 01.01.2005 г. в Уренгойском территориальном дорожно-строительном управлении ТДСУ в качестве коменданта городка 1475 ЛДСУ и период работы с 02.01.2005 г. по 27.05.2005 г. в ФГУП Уренгойское ТДСУ в качестве водителя 1 класса. Истец предпринял всевозможные действия для обнаружения архивов указанных предприятий, а также его должностных лиц - бухгалтера и руководителя, работающих в тот же период что и он, однако найти какие-либо дополнительные подтверждающие документы, свидетельствующие о факте его работы на данных предприятиях не смог. Просит обязать ГУ УПФ РФ в г. Новом Уренгое ЯНАО включить в общий и страховой стаж истца как работу в районе Крайнего Севера период работы с 21.03.2003 г. по 01.01.2005 г. в Уренгойском территориальном дорожно-строительном управлении ТДСУ в качестве коменданта городка 1475 ЛДСУ, с 02.01.2005 г. по 27.05.2005 г. в ФГУП Уренгойское ТДСУ в качестве водителя 1 класса.

В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении заявленных требований. Суду пояснил, что все записи в его трудовой книжке и во вкладыше вносились работодателем. Он работал постоянно, ежедневно, о том, что за него не перечислялись страховые взносы в пенсионный фонд, он ничего не знал.

Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, просила иск удовлетворить в полном объеме по основаниям, указанным в иске. Указала, что истцу нельзя ставить в вину тот факт, что за него не отчитывался работодатель.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель ответчика – и.о. начальника УПФР в г. Новом Уренгое ФИО4 в судебное заседание не явилась, направила письменные возражения, в которых с иском не согласилась, указала, что для включения периодов работы в стаж работы на Крайнем Севере необходимо документальное подтверждение осуществления работы на Крайнем Севере, начисления и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за такие периоды и выполнения работы постоянно в течение полного рабочего дня. На лицевом счете ФИО1 данные о периодах трудовой деятельности с 21.03.2003 г. по 27.05.2005 г. отсутствуют. ФГУП Уренгойское ТДСУ было зарегистрировано в УПФР в г. Новый Уренгой как плательщик страховых взносов с 19.04.1999 г. и ликвидировано 01.12.2008 г. Однако, за период с 01.01.2002 г. 01.12.2008 г. страховые взносы не начислялись, отчеты не предоставлены. 

Изучив мнение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера;

Статьей 66 ТК РФ закреплено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. 

Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 года № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. 

В соответствии с п. 35 «Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 года № 225, при увольнении работника (прекращении трудового договора) все записи, внесенные в его трудовую книжку за время работы в данной организации, заверяются подписью работодателя или лица, ответственного за ведение трудовых книжек, печатью организации (кадровой службы) и подписью самого работника (за исключением случаев, указанных в пункте 36 настоящих Правил).

Согласно записям в трудовой книжке истец работал в районе Крайнего Севера ЯНАО (г. Новый Уренгой) в период с 21.03.2003 г. по 01.01.2005 г. в ТДСУ комендантом городка «1475 ЛДСУ», с 31.12.2004 г. по 27.05.2005 г. в ФГУП Уренгойская ТДСУ водителем 1 класса (л.д. 14, 16). 

Трудовая книжка истца не действительной по каким-либо основаниям не признана, каких-либо исправлений, подчисток или описок в ней не установлено.

Факт работы истца в период с 21.03.2003 г. по 01.01.2005 г. в ТДСУ комендантом городка «1475 ЛДСУ» постоянно в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели подтверждается справкой № 263 от 13.08.2003 г., справкой № 264 от 14.08.2003 г., справкой № 53 от 03.06.2005 г. (л.д. 18, 19, 21).

В подтверждение факта работы в ФГУП Уренгойская ТДСУ водителем 1 класса в период с 31.12.2004 г. по 27.05.2005 г. истцом представлена справка № 55 от 03.06.2005 г. (л.д. 22).

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО5 пояснил, что работал в ТДСУ с 01.01.2001 по 01.12.2004 главным механиком. В 2003 году на работу был принят ФИО1 комендантом. С момента трудоустройства работал постоянно в районе Крайнего Севера.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО6 пояснил, что он совместно с П-вым работал в Уренгойском Управлении ТДСУ, ФИО1 работал вначале комендантом, затем перевелся водителем. Работа была ежедневная, командировок у истца не было, работали полный рабочий день в районе Крайнего Севера.

Показания свидетелей подтверждаются записями в их трудовых книжках.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, принятом 4 октября 1991 года Министерством социального обеспечения РСФСР по согласованию с Пенсионным фондом РСФСР, Министерством труда РСФСР и Министерством юстиции РСФСР трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, учебы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями.

Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Из материалов дела (копии трудовой книжки истца) следует, что номера приказов, год их издания, на основании которых произведено зачисление и увольнение истца из ТДСУ, в ФГУП Уренгойская ТДСУ, а также заверительные подписи, оформлены верно. 

Обязанность правильного оформления документов, подтверждающих работу гражданина в тех или иных профессиях, должностях и учреждениях (организациях, предприятиях) лежит на работодателе. Суд полагает, что ненадлежащее оформление документов, а именно, неправильное заполнение документов организации уполномоченными лицами не может служить основанием для ущемления прав работника, так как нарушает конституционные права граждан на социальное обеспечение и равенство перед законом.

Однако, как следует из искового заявления, периоды работы в указанной организации не включены в трудовой стаж по причине не начисления и не уплаты работодателями в отношении истца обязательных платежей.

Федеральным законом от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривается, что в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (пункт 1 статьи 10); при подсчете страхового стажа указанные, а также иные засчитываемые в него периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 2 статьи 13). Согласно абзацу третьему пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2002 года № 407), поступившие в Пенсионный фонд Российской Федерации суммы текущих платежей по страховым взносам, а также платежей по страховым взносам за прошлые периоды распределяются по индивидуальным лицевым счетам застрахованных лиц пропорционально суммам начисленных страховых взносов.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 года № 9-П ч. 1 ст. 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абз. 3 п. 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее ст. ст. 19 (ч. ч. 1 и 2), 39 (ч. ч. 1 и 2), 45 (ч. 1) и 55 (ч. 3), в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд Российской Федерации. Пенсионный фонд Российской Федерации (государственное учреждение) и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, в которой нижестоящие органы подотчетны вышестоящим.

Государство несет субсидиарную ответственность по обязательствам Пенсионного фонда Российской Федерации перед застрахованными лицами.

Согласно ч. 2 ст. 14 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный Фонд.

Таким образом, суд полагает, что спорные периоды работы истца в районе Крайнего Севера полностью подтверждается доказательствами, а невыплата страховых взносов за работника в Пенсионный фонд не может нарушать право истца на получение пенсии в определенных законом случаях и размере, следовательно, периоды работы в районе Крайнего Севера ЯНАО, а именно: с 21.03.2003 г. по 01.01.2005 г. в ТДСУ комендантом городка «1475 ЛДСУ», с 02.01.2005 г. по 27.05.2005 г. в ФГУП Уренгойская ТДСУ водителем 1 класса должны быть включены ответчиком в общий и специальный страховой стаж истца.

Поскольку согласно записям в трудовой книжке истца спорные периоды работы совпадают, так из трудовой книжки истца следует, что по 01.01.2005 года истец работал в ТДСУ комендантом городка «1475 ЛДСУ», а с 31.12.2004 г. по 27.05.2005 г. в ФГУП Уренгойская ТДСУ водителем 1 класса, то необходимо включить в страховой стаж период работы в ФГУП Уренгойская ТДСУ водителем 1 класса с 02.01.2015 года, т.е. со следующего дня после увольнения с предыдущего места работы.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Обязать государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новом Уренгое Ямало-Ненецкого автономного округа включить ФИО1 в общий и специальный страховой стаж работы в районах Крайнего Севера период: с 21 марта 2003 года по 01 января 2005 года в ТДСУ комендантом городка «1475 ЛДСУ»; с 02 января 2005 года года по 27 мая 2005 года в ФГУП Уренгойская ТДСУ водителем 1 класса.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи апелляционной жалобы через Новоуренгойский городской суд.

Судья: А. Л. Осмоловская

Решение в окончательной 

форме изготовлено 29.10.2018