Дело № 5-105/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

гор. Дорогобуж «24» мая 2017 года

Судья Дорогобужского районного суда Смоленской области Кулагин В.А.,

при секретаре Савиной И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал в отношении ФИО3, 

<

данные изъяты>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

20 апреля 2017 года в 13 часов 00 минут ФИО3, являясь должностным лицом, ответственным за производство работ на автодороге, с 74 по 76 км. автодороги Смоленск-Вязьма-Зубцов, не обеспечил безопасность дорожного движения на месте проведения работ, а именно, не выставил соответствующие дорожные знаки, чем создал угрозу безопасности дорожного движения. 

В судебном заседании ФИО3 вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что знаки не были выставлены по причине их отсутствия, о чем руководство было поставлено в известность. Он с помощью жезла лично регулировал движение.

Защитник ФИО1 пояснил, что в действиях ФИО3 отсутствует состав административного правонарушения, поскольку на месте проведения работ основные дорожные знаки имелись, ФИО3 лично обеспечивал безопасность движения.

Свидетель ФИО2 пояснил, что является начальником Дорогобужского филиала СОГБУ «

<

данные изъяты>», ФИО3 работает в должности прораба. 20.04.2017 проводились ремонтные работы на автодороге. Дорожные знаки были выставлены не в полном объеме в связи с нехваткой комплектов знаков для нескольких бригад, работавших в один день на разных участках. 

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, его защитника, свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 14 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090, являющихся приложением к ПДД РФ, должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны обеспечивать безопасность движения в местах проведения работ. Эти места, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции и тому подобное, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными или желтыми сигнальными огнями. По окончании работ на дороге должно быть обеспечено безопасное передвижение транспортных средств и пешеходов.

В соответствии с ч. 1ст. 12.34КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания:

- протоколом об административном правонарушении 67 АА № 470057 от 25 апреля 2017 года о том, что ФИО3, являясь должностным лицом, ответственным за производство работ на автодороге, 20.04.2017 в 13 часов 00 минут нарушил п. 14 Основных положений ПДД РФ, а именно, с 74 по 76 км автодороги Смоленск-Вязьма-Зубцов, не обеспечил безопасность дорожного движения на месте проведения работ, а именно, не выставил соответствующие дорожные знаки, чем создал угрозу безопасности дорожного движения;

- рапортом инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Дорогобужский» от 20.04.2017, из которого следует, что 20.04.2017 около 13 часов 00 минут на 74-76 км а/д Смоленск-Вязьма-Зубцов при проведении дорожных работ на проезжей части дороги (ямочный ремонт асфальтобетонной смесью) должностное лицо, ответственное за проведение данных работ, - прораб Дорогобужского филиала СОГБУ «Смоленскавтодор» ФИО3 не выставил соответствующие дорожные знаки (3.20; 1.25; 3.24; 2.6; 3.31; 2.7) и не обеспечил соответствующее расстояние между знаками и до места проведения дорожных работ, тем самым создал угрозу безопасности дорожного движения;

- объяснениями ФИО3 от 20.04.2017, согласно которым, являясь должностным лицом, ответственным за производство ремонтных работ, на проезжей части автодороги не выставил соответствующие дорожные знаки (3.20; 1.25; 3.24; 3.31; 2.6; 2.7) по причине их отсутствия. Начальству было об этом доложено более месяца назад;

- фототаблицей;

- схемой организации движения и ограждение места производства краткосрочных дорожных работ на участках двухполосных дорог, вызывающих сужение проезжей части вне населенных пунктов Смоленской области, утвержденной зам. директора – начальника Дорогобужского филиала СОГБУ «

<

данные изъяты>»;

- уведомлением СОГБУ «

<

данные изъяты>» начальника ОГИБДД МО МВД России «Дорогобужский» от ДД.ММ.ГГГГ о производстве ямочного ремонта асфальтобетонной смесью а/д Смоленск-Вязьма-Зубцов на 71-82 км;

- должностной инструкцией производителя работ (прораба) Дорогобужского филиала СОГБУ «

<

данные изъяты>», из которой следует, что прораб организовывает производственную деятельность дорожно-линейной службы, направленной на поддержание обсуживаемой сети автодорог согласно установленных норм, в безопасном состоянии, организует производство дорожно-строительных работ в соответствии с проектной документацией, строительными нормами и правилами, техническими условиями и другими нормативными документами (п.2.2, 2.6);

- перечнем автомобильных дорог, из которого следует, что автодорога Смоленск-Вязьма-Зубцов (участок Старой Смоленской дороги Смоленск-Вязьма) обсуживается СОГБУ «Смоленскавтодор»;

- приказом о приеме ФИО3 на работу от ДД.ММ.ГГГГ и приказа о переводе на должность прораба № от ДД.ММ.ГГГГ;

На основании Распоряжения Росавтодора от 02.03.2016 № 303-р издан Отраслевой дорожный методический документ. Рекомендации по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ ОДМ 218.6.019-2016. Данный документ устанавливает, что производство работ начинается организацией-исполнителем при наличии утвержденной и согласованной схемы организации движения и ограждения места производства дорожных работ. Размещение на проезжей части и обочинах оборудования, инвентаря, строительных материалов и дорожных машин осуществляется организацией-исполнителем после полного обустройства участка временного изменения движения всеми необходимыми техническими средствами организации движения, ограждающими и направляющими устройствами в соответствии со схемой. Отклонение от схемы не допускается (п.4.2.1). Уполномоченными лицами организации-исполнителя ежедневно перед началом и во время проведения работ, а также после окончания рабочей смены проверяется наличие и состояние технических средств организации дорожного движения, ограждающих и направляющих устройств, предусмотренных схемой организации движения и ограждения мест производства работ, соответствие видимости дорожных знаков и светофоров требованиям ГОСТ Р 52289, световозвращателей - ГОСТ Р 50597(п.4.2.4).

Судом установлено, что руководителем Дорогобужского филиала СОГБУ «Смоленскавтодор» утверждена схема организации движения и ограждение места производства краткосрочных дорожных работ на участках двухполосных дорог, вызывающих сужение проезжей части вне населенных пунктов. Однако, производство работ по ямочному ремонту асфальтобетонной смесью с 74 по 76 км автодороги Смоленск – Вязьма – Зубцов производились без выставления дорожных знаков, предусмотренных указанной схемой (3.20; 1.25; 3.24; 2.6; 3.31; 2.7). Ответственным лицом за производство ремонтных работ является прораб СОГБУ «Смоленскавтодор» ФИО3

Довод ФИО3 и его защитника о том, что организация безопасности дорожного движения на участке автодороги, где производились ремонтные работы, была обеспечена им лично с помощью жезла, объективными доказательствами не подтверждена. Кроме того, действующими нормативными актами определено обозначение мест проведения работ именно соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами.

Проанализировав доказательства в их совокупности, суд находит виновность должностного лица, ответственного за производство работ на автодороге, - прораба ФИО3 в совершении административного правонарушения полностью установленной и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте дорог.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО3, суд признает его действия, направленные на предотвращение административного правонарушения. 

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения.

С учетом установленных по делу обстоятельств, а также данных о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает возможным назначить ФИО3 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Признать ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить ему наказание по данной статье в виде штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей в доход бюджета МО «Дорогобужский район» Смоленской области, имеющего юридический адрес: 

<

...>, на счет: УФК по Смоленской области (МО МВД России «Дорогобужский»), № счета получателя: 40101810200000010001, БИК: 046614001, наименование банка получателя: ГКРЦ ГУ Банка России по Смоленской области, гор. Смоленск, ИНН: 

<

***>, КПП: 670401001, ОКТМО: 66614101, УИН 18810467170090001226.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья 

Дорогобужского районного суда

Смоленской области В.А. Кулагин