Дело № 2-184/2024 (2-3263/2023)

70RS0001-01-2023-004488-76

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 января 2024 года Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Краснокутского Ю.В., 

при секретаре Няниной Т.Ю.,

помощник судьи Климанова А.И., 

с участием представителя истца муниципального образования «Город Томск» в лице администрации Города Томска – ФИО1, действующей на основании доверенности от /________/ /________/, сроком полномочий на один год,

прокурора – помощника прокурора Кировского района г. Томска Белянковой А.А., действующей на основании служебного удостоверения /________/, выданного /________/,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску муниципального образования «Город Томск» в лице администрации Города Томска к ФИО2 о выселении из жилого помещения на период до завершения расчетов с предоставлением жилого помещения маневренного фонда, возложении обязанности заключить договор найма жилого помещения маневренного фонда,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование «Город Томск» в лице администрации Города Томска обратилось в суд с иском к ФИО2 в котором, с учетом заявления в порядке ст.39ГПК РФ об уточнении исковых требований, просит:

- выселить ФИО2 из жилого помещения по адресу: /________/, на период до завершения расчетов, с предоставлением жилого помещения маневренного фонда /________/, расположенного по адресу: /________/;

- возложить на ФИО2 обязанность заключить договор найма жилого помещения маневренного фонда общей площадью 15,9 кв.м, расположенного по адресу: /________/ администрацией Кировского района г. Томска; 

- решение суда обратить к немедленному исполнению. 

В обоснование иска указано, что многоквартирный дом по адресу: /________/, заключением межведомственной комиссии от /________/ /________/, созданной постановлением Мэра г. Томска от /________/ /________/, а также постановлением администрации г. Томска от /________/ /________/ признан аварийным и подлежащим сносу. Ответчику на праве общей долевой собственности принадлежит доля в коммунальной квартире /________/ в указанном доме. Согласно акту визуального осмотра квартиры /________/ от /________/ установлено сверхнормативное провисание потолочных перекрытий, утрата штукатурного слоя по всей площади потолков и стен, следы деструктивного разрушения гнилью деревянных конструкций, в том числе подшивки потолка. В других жилых помещениях отмечен перекос дощатых полов, провисание потолков, обрушение чердачного перекрытия, в результате чего верхняя разводка системы центрального отопления приведена в непригодное для эксплуатации состояние, полностью исключает возможность обеспечить теплоснабжение оставшихся заселенных помещений, а также приведет к последующему размораживанию внутренней системы водопровода и канализации. Во избежание возможного дальнейшего развития негативных процессов, которые могут повлечь возникновение чрезвычайной ситуации, представляющей угрозу жизни и безопасности проживающим в данном жилом помещении, необходимо исключить пребывание людей в жилом доме, путем переселения в маневренный фонд. Таким образом, проживание жителей в указанном доме небезопасно и может привести к человеческим жертвам. Многоквартирный жилой /________/ в г. Томске состоит из 18 квартир. На настоящий момент расселены все квартиры, за исключением коммунальных квартир /________/ и /________/. В настоящее время утвержден размер компенсации и решается вопрос о заключении с собственником жилого помещения соглашения об изъятии квартиры путем выкупа. В связи с этим процесс выплаты компенсации и выселения приобретает затяжной характер. /________/ Р.В.ПБ. предложено переселиться в маневренный фонд. Для реализации данного предложения он был приглашен в администрацию Кировского района г. Томска, однако, от указанного предложения ФИО2 отказался. 

Представитель истца ФИО1, заявленные исковые требования с учетом их уточнения, поддержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям, на их удовлетворении настаивала. Дополнительно пояснила, что муниципальным образованием Город Томск в лице администрации г. Томска в Кировский районный суд г. Томска подано исковое заявление к Р.В.ПБ. об изъятии жилого помещения по адресу: /________/, для муниципальных нужд путем выкупа, данное исковое заявление принято к производству суда /________/, возбуждено гражданское дело.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим удовлетворению, оценив доказательства по делу в их совокупности, определив на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) о рассмотрении дела в отсутствие неявившегося ответчика, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению. 

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

В силу ч. ч. 6, 7 ст. 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. 

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Согласно ч.8 ст. 32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Из содержания положений ст. 32 ЖК РФ и разъяснений, содержащихся в п. 20, 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции. При этом правовым последствием изъятия у собственника принадлежащего ему жилого помещения путем выкупа является его выселение из этого жилого помещения (пп. «ж» п. 20 Постановлением Пленума Верховного суда РФ от №14 от 02.07.2009 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации»).

Согласно правовой позиции, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2012 года, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.12.2012, обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо невключения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Если аварийный многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение собственника, включен в указанную адресную программу, то собственник жилого помещения в силу ст.16, п. 3 ст. 2 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Постановлением администрации Города Томска /________/ от /________/ «О реализации решений межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда» многоквартирный дом по адресу: /________/ признан аварийным и подлежащим сносу.

Вышеуказанным постановлением на администрацию Кировского района Города Томска совместно с комитетом жилищной политики администрации Города Томска в срок не позднее /________/ возложена обязанность принять меры к отселению физических лиц, проживающих в многоквартирном доме по адресу: /________/.

В связи с принятием указанного постановления о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу собственникам жилого помещения по адресу: /________/ предложено заключить соглашение о выкупе. /________/ ответчик ознакомлен с отчетом об оценке рыночной стоимости жилого помещения и дал согласие на подписание соглашения о выкупе по указанной цене. Вместе с тем, в связи с наложением судебными приставами-исполнителями запретов на регистрационные действия с квартирой данное соглашение не заключено. 

Согласно определению Кировского районного суда г. Томска от /________/ исковое заявление муниципального образования «Город Томск» в лице администрации «Города Томска» к ФИО2 об изъятии жилого помещения по адресу: /________/, для муниципальных нужд путем выкупа принято к производству суда, возбуждено гражданское дело. 

Таким образом, истцом начаты мероприятия по изъятию жилого помещения /________/, принадлежащего ответчику на праве общей долевой собственности в многоквартирном доме по адресу/________/.

Право собственности ответчика на жилое помещение по адресу: /________/ не прекращено, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав недвижимости от /________/, а денежные средства в виде предложенной выкупной цены в размере 3050546,15 руб. в соответствии с отчетом /________/ от /________/ не выплачены, что не оспаривалось в судебном заседании сторонами.

В подтверждение обстоятельств, на которых основаны исковые требования, истцом представлен акт визуального осмотра жилых помещений /________/, /________/ по адресу: /________/ от /________/, согласно которому установлено сверхнормативное провисание потолочных перекрытий, утрата штукатурного слоя по всей площади потолка и стен, следы деструктивного разрушения гнилью деревянных конструкций, в том числе подшивки потолка. В других жилых помещениях отмечен перекос дощатых полов, провисание потолков, обрушение чердачного перекрытия, в результате чего верхняя разводка системы центрального отопления приведена в непригодное для эксплуатации состояние, полностью исключает возможность обеспечить теплоснабжение оставшихся заселенных помещений, а также приведет к последующему размораживанию внутренней системы водопровода и канализации. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

В нарушение указанных положений действующего законодательства, допустимых и достоверных доказательств того, что жилое помещение не представляет угрозы жизни и здоровью ответчиком суду не представлено. 

Учитывая совокупность установленных по делу обстоятельств, тот факт, что спорное жилое помещение представляет опасность для жизни и здоровья, с целью недопущения причинения вреда жизни и здоровью в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации ввиду аварийного состояния жилого дома, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований администрации города Томска о выселении Р.В.ПВ. из жилого помещения, расположенного по адресу: /________/.

В силу п. 1, 3 ст. 85 ЖК РФ в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма.

Согласно ст. 72 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с ч. 8 ст. 32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Из материалов дела следует, что истцом, с целью обеспечения безопасности проживания ответчиков ввиду аварийного состояния дома, /________/ ФИО2 предложено для временного проживания жилое помещение маневренного фонда, в том числе по адресу: /________/, площадью 18,7 кв.м, находящееся в муниципальной собственности г. Томска, что подтверждается справкой администрации Кировского района г. Томска от /________/.

Однако, от получения указанного предложения ФИО2 отказался, не выразив волю на заключение договора маневренного фонда.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В силу ч. 3 ст. 95 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств.

Пункт 3.1 ст. 95 ЖК РФ закрепляет, что жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Согласно п. 3.1 ч. 2 ст. 106 ЖК РФ договор найма жилого помещения маневренного фонда заключается на период до завершения расчетов с гражданами, указанными в п.3.1ст.95 настоящего Кодекса, либо до предоставления им жилых помещений, но неболее чем на два года.

Учитывая вышеприведенные положения закона, ответчик подлежат выселению из жилого помещения, расположенного по адресу: /________/, на период до завершения расчетов но не более чем на два года, с предоставлением жилого помещения маневренного фонда, расположенного по адресу: /________/.

Разрешая требование истца о возложении на ФИО2 обязанности заключить договор найма жилого помещения маневренного фонда общей площадью 15,9 кв.м, расположенного по адресу: /________/ администрацией Кировского района г. Томска, суд оснований для его удовлетворения не находит исходя из следующего. 

Как следует из п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГКРФ), граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими; граждане свободы в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований; граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

На основании ч. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу положений ч. 1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Принимая во внимания, вышеизложенные положения, требование муниципального образования "Город Томск" в лице администрации Города Томска о понуждении ответчика к заключению договора социального найма без его согласия не соответствуют требованиям законодательства, а потому подлежит отклонению, поскольку нормы Жилищного кодекса Российской Федерации не предусматривают возможность понуждения граждан к заключению договора социального найма при вышеуказанных обстоятельствах в судебном порядке против их воли, возлагая на них права и обязанности. Иной подход в отсутствие специальных норм нарушает гарантированные Конституцией Российской Федерации права граждан свободно выбирать место жительства, а также противоречит общеправовому принципу свободы договора.

Рассматривая ходатайство истца об обращении решения к немедленному исполнению, суд исходит из следующего.

Согласно ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

В п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении» разъяснено, что обращение решения к немедленному исполнению по основаниям, указанным в статье 212 ГПК РФ, возможно только по просьбе истца. В таких случаях выводы суда о необходимости обращения решения к немедленному исполнению должны быть обоснованы достоверными и достаточными данными о наличии особых обстоятельств, вследствие которых замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для взыскателя или невозможности его исполнения.

В целях исключения возникновения чрезвычайной ситуации, представляющей угрозу жизни и безопасности, поскольку имеется реальная опасность дальнейшей эксплуатации жилого дома, суд полагает необходимым обратить решение к немедленному исполнению. 

Согласно ч. l ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы 

В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. 

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, п. 8 ч. 1 ст. 333.20 НК РФ, согласно которым государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в бюджет муниципального образования «Город Томск» с ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования муниципального образования «Город Томск» в лице администрации Города Томска к ФИО2 о выселении из жилого помещения на период до завершения расчетов с предоставлением жилого помещения маневренного фонда, возложении обязанности заключить договор найма жилого помещения маневренного фонда удовлетворить частично. 

Выселить ФИО2 из жилого помещения, расположенного по адресу: /________/, на период до завершения расчетов, но не более чем на два года, с предоставлением жилого помещения маневренного фонда, расположенного по адресу: /________/.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в бюджет муниципального образования «Город Томск» в размере 300 руб. 

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение суда в части выселения ФИО2 из жилого помещения с предоставлением жилого помещения маневренного фонда обратить к немедленному исполнению.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись Ю.В. Краснокутский

Копия верна.

Председательствующий Ю.В. Краснокутский

Секретарь М.А. Захаров

Мотивированный текст решения изготовлен 06.02.2024.