Копия

Дело №2а-2490/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(мотивированное решение изготовлено 20 сентября 2017 года)

20 сентября 2017 года г. Тамбов 

Октябрьский районный суд г. Тамбова в составе председательствующего судьи Толмачевой М.С., при секретаре Косухиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Тамбову к ФИО1 о взыскании штрафа по НДФЛ,

Установил:

ИФНС России по г. Тамбову обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в котором указала, что ФИО1 осуществлял предпринимательскую деятельность. За непредставление налоговой декларации по форме 3-НДФЛ и неначисление НДФЛ за 2012 год на сумму 130000 рублей в отношении административного ответчика было вынесено решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения №18-24/18 от 20 июня 2013 года, по результат решения был начислен штраф в соответствии со ст. 119 НК РФ в сумме 13000 рублей. В связи с неуплатой штрафа административному ответчику было выставлено требование, которое им оставлено без исполнения. Судебный приказ о взыскании задолженности от 21 апреля 2017 года отменен определением от 11 мая 2017 года.

В судебное заседание представитель административного истца ИФНС России по г. Тамбову ФИО2, надлежащим образом извещённая о дате и месте рассмотрения дела не прибыла, в письменном заявлении просила рассмотреть дело без ее участия. 

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещённый о дате и месте рассмотрения дела, в суд не прибыл, уважительных причин неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела и о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело без его участия. 

Исследовав совокупность представленных документов, суд приходит к следующему выводу.

Из представленных документов усматривается, что ФИО1 являлся плательщиком налога на доходы физических лиц. Решением №№/18 от 20 июня 2013 года ФИО1 был привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения и в соответствии со ст. 119 НК РФ ему был начислен штраф в размере 13000 рублей, который оплачен частично 25 мая 2017 года, остаток задолженностисоставляет 1000 рублей. 

В связи с неуплатой ФИО1 штрафа в отношении него было выставлено в соответствии со ст. 69-70 НК РФ требование № № от 14 августа 2013 года, которое направлено в адрес административного ответчика с предложением оплатить задолженность в срок до 4 сентября 2013 года. 

В соответствии с положениями си. 48 НК РФ (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 г. № 248-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ и некоторые другие законодательные акты РФ, а также о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ") в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей..

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 2).

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Из требования № № от 14 августа 2013 года следует, что ФИО1 было предложено уплатить штраф по НДФЛ в сумме 13000 рублей до 4 сентября 2013 года. Таким образом, шестимесячный срок на обращение в суд с заявлением о выдаче судебного приказа сохранялся до 4 марта 2014 года включительно. 

В судебном заседании установлено, что к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности в сумме 13000 рублей налоговый орган обратился 19 апреля 2017 года, т.е. с нарушением установленного срока. Указанный процессуальный срок мировым судьей не восстанавливался. Сумма задолженности по требованию № № была оплачена административным ответчиком частично в размере 12000 рублей в мае 2017 года, т.е. по состоянию на дату выставления требования № № – 14 августа 2013 года сумма задолженности составляла 13000 рублей, что стороной административного истца не оспорено, в связи с чем подлежал применению срок на обращение в суд, установленный ст. 48 НК РФ – шесть месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога.

В соответствии с ч.3 ст. 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Срок на подачу административного искового заявления у налогового органа сохранялся до 11 ноября 2017 года, в суд административное исковое заявление поступило в суд 4 июля 2017 года, т.е. в установленный законом срок.

Возможность удовлетворения административных исковых требований налогового органа обусловлена его обязанностью выставления налоговых уведомлений и требований, а также обращения о взыскании задолженности в судебном порядке в строго установленные действующим законодательством сроки. 

При рассмотрении дел о взыскании налоговых платежей с физических лиц необходимо учитывать, что факт соблюдения либо несоблюдения налоговым органом предусмотренного законом срока для обращения в суд является юридически значимым обстоятельством по делу, которое должно устанавливаться судом независимо от наличия доводов по этому поводу со стороны административного ответчика. При проверке соблюдения налоговым органом срока для обращения в суд необходимо устанавливать не только факт соблюдения либо несоблюдения шестимесячного срока со дня отмены судебного приказа, но и факт обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа в установленный законом срок.

Судом установлено, что, несмотря на то, что шестимесячный срок, исчисляемый с даты отмены судебного приказа, налоговым органом не пропущен, общий срок для обращения в суд является пропущенным, поскольку налоговый орган должен был обратиться к мировому судье до 4 марта 2014 года, тогда как обратился 19 апреля 2017 года, то есть, с пропуском срока, установленного ст. 48 Налогового кодекса РФ. Оснований для восстановления данного пропущенного срока у суда не имеется, более того такого ходатайства стороной административного истца не заявлялось. Мировым судьей судебного участка № 3 Октябрьского района г. Тамбова данный процессуальный срок также не восстанавливался. 

В связи с изложенным в удовлетворении заявленных требований административному истцу надлежит отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований ИФНС России по г. Тамбову к ФИО1 о взыскании штрафа по НДФЛ – отказать в связи с пропуском срока на обращение в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись М.С. Толмачева

Копия верна.

Судья М.С. Толмачева