РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Яр-Сале 

05 апреля 2017 года 

Ямальский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Степанюк О.В. при секретаре Тадибе М.И., с участием

представителя ответчика Пырирко 

<

данные изъяты> - Пырирко 

<

данные изъяты>, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев гражданское дело № 2-41/2017 по исковому заявлению Департамента агропромышленного комплекса, торговли и продовольствия Ямало-Ненецкого автономного округа к Пырирко 

<

данные изъяты> о взыскании социальной выплаты, предоставляемой молодым специалистам, проживающим в сельской местности на приобретение (строительство) жилья, 

УСТАНОВИЛ:

Департамент АПК, торговли и продовольствия ЯНАО (далее истец) обратился в Ямальский районный суд к Пырирко 

<

данные изъяты> (далее ответчик) с вышеуказанным иском, указав следующее. ФИО5 в рамках реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года» была предоставлена социальная выплата в размере 2 597 422 рубля на приобретение жилья в сельской местности, на условиях, заключенного договора от 16.09.2010 о реализации мероприятий по обеспечению жильем молодых семей (молодых специалистов) муниципального образования Ямальский район №, согласно которого ФИО5 взяла на себя обязательство работать по трудовому договору, заключенному с МОШИ «Панаевская школа-интернат среднего (полного) общего образования» не менее 5 лет с даты выдачи свидетельства и возвратить средства социальной выплаты в случае расторжения договора до истечение 5-летнего срока по инициативе работника или работодателя в случае нарушения трудового законодательства работником. ДД.ММ.ГГГГ на основании договора купли-продажи ФИО5 приобрела в собственность квартиру общей площадью 

<

данные изъяты>., за счет денежных средств выделенных ей в качестве социальной выплаты. Приказом директора МОШИ «Панаевская школа-интернат среднего (полного) общего образования» № от 12.12.2012 года ФИО5 уволена с учреждения в связи с сокращением численности, в шестимесячный срок не была трудоустроена по новому месту работы в сельской местности и не представила доказательства постановки на учет в Центр занятости населения, чем нарушила условия договора. Добровольно социальную выплату не возместила. 

Представитель истца, надлежащим образом извещённый о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил, направил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело без участия представителя, согласно ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд рассматривает дело в отсутствие представителя истца.

Ответчик ФИО5 в судебном заседании пояснила, что получила субсидию на приобретение жилья на себя и членов семьи: муж и трое несовершеннолетних детей, как молодой специалист, работающий на селе в МОШИ «Панаевская школа-интернат среднего (полного) общего образования», приобрели квартиру, которая является их единственным жильем, жилье оформили на всех членов семьи; в 2012 году уволили по сокращению численности работников организации, трудоустроиться после не смогла, обращалась в МУЗ «Яр-Салинская ЦРБ», в Департамент образования о переводе в другое учебное заведение на должность медсестры, работы не было. Обратилась в Ассоциацию малочисленных коренных народов Севера и Департамент по делам коренных малочисленных народов Севера, где ей поспособствовали к трудоустройству в качестве медсестры, но только в г. Надым, в связи с чем переехали туда всей семьей. Своего жилья в Надыме нет, квартиру снимают. Просила данную денежную сумму не взыскивать, учесть, что переезд был вынужденный, так как другой работы не было на территории Ямальского района в сельской местности, в ГУ «Центр занятости населения» на учет не встала, так как является матерью троих несовершеннолетних детей, и пособие по безработице не отвечало бы материальным потребностям семьи.

Представитель ответчика ФИО6 в судебном заседании дал пояснения аналогичные пояснениям ФИО5, при этом пояснил, что такую сумму его семья выплатить не сможет, в связи с небольшим доходом семьи. Квартира в с. Панаевск, которую они приобрели за счет социальной выплаты, является их единственным жильем, они намерены в связи с появившейся вакансией в с. Панаевск, для его жены, в качестве медсестры или фельдшера, вернуться туда, на постоянное место жительства. 

Выслушав ответчика, его представителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства РФ от 3 декабря 2002 года № 858 была утверждена федеральная целевая программа «Социальное развитие села до 2013 года», предполагающая финансирование за счет государства мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов на селе (далее по тексту – Программа).

Подпункт "а" пункта 2 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, молодых семей и молодых специалистов (приложение № 16 к указанной Программе), предусматривает, что предоставление гражданам, молодым семьям, молодым специалистам социальных выплат на строительство (приобретение) жилья, осуществляется в порядке и на условиях, которые предусмотрены Типовым положением - приложением № 1 к Правилам. Типовое положение, как указывается в его пункте 1, устанавливает порядок предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там. Согласно пункту 26 Типового положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим с сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, право на получение социальных выплат на условиях, предусмотренных настоящим разделом, имеет молодой специалист, под которым понимается гражданин Российской Федерации в возрасте на дату подачи заявления не старше 35 лет, имеющий законченное высшее (среднее, начальное) профессиональное образование, либо учащийся последнего курса образовательного учреждения высшего (среднего, начального) профессионального образования, - в случае если соблюдаются в совокупности следующие условия: работа или изъявление желания работать по трудовому договору (основное место работы) не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности в соответствии с полученной квалификацией; постоянное проживание или изъявление желания постоянно проживать в сельской местности; признание нуждающимся в улучшении жилищных условий либо не имеющим жилья в сельской местности, в которой работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы; наличие у молодого специалиста собственных и (или) заемных средств в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии с пунктом 9 настоящего Типового положения. 

В силу пункта 27 Типового положения под организациями агропромышленного комплекса понимаются сельскохозяйственные товаропроизводители, признанные таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства», за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство; под организациями социальной сферы в сельской местности понимаются организации независимо от их организационно-правовой формы (индивидуальные предприниматели), работающие в сельской местности и выполняющие работы или оказывающие услуги в области здравоохранения, образования, социального обслуживания, культуры, физической культуры и спорта. Как указано в пункте 31 Типового положения в случае предоставления молодой семье (молодому специалисту) социальной выплаты орган исполнительной власти (орган местного самоуправления - в случае перечисления субсидий в бюджет соответствующего муниципального образования), член молодой семьи (молодой специалист) и работодатель заключают трехсторонний договор об обеспечении жильем молодой семьи (молодого специалиста) с использованием на эти цели социальной выплаты. Существенными условиями указанного договора являются: а) обязательство члена молодой семьи (молодого специалиста) работать у работодателя по трудовому договору не менее 5 лет с даты выдачи свидетельства; б) право органа исполнительной власти (органа местного самоуправления) истребовать в судебном порядке от члена молодой семьи (молодого специалиста) средства в размере предоставленной социальной выплаты в случае расторжения трудового договора до истечения установленного срока по инициативе молодого специалиста (члена молодой семьи - если другой член молодой семьи не работает в сельской местности) в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации или по инициативе работодателя по предусмотренным статьей 81 Трудового кодекса Российской Федерации основаниям, связанным с нарушением членом молодой семьи (молодым специалистом) положений трудового законодательства. 

Аналогичные нормы предусмотрены в Положении о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе, молодым семьям и молодым специалистам, утвержденном постановлением администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 апреля 2009 года № 224-А.

Как было установлено судом, ФИО5, работающая в МОШИ «Панаевская школа-интернат среднего (полного) общего образования» в должности медсестры, была включена в состав участников мероприятий по реализации Программы.

ДД.ММ.ГГГГ с ней заключен трехсторонний договор, условия пункта 2.2. которого дублируют вышеприведенный пункт "б" пункта 31 Типового положения.

ФИО5 и членам ее семьи: ФИО1 – муж, ФИО2 – дочь, ФИО3 – дочь, ФИО4 - сыну в соответствии с условиями Программы и трехстороннего соглашения предоставлены денежные средства в размере 2 597 422 рублей, в том числе 1 257 902 рублей - из средств федерального и 1 339 520 рублей из окружного бюджетов, на приобретение жилого помещения, что подтверждается свидетельством о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья молодым семьям и молодым специалистам в сельской местности. Указанные средства были использованы ответчиком на приобретение квартиры в с. Панаевск, 

<

адрес>

Согласно уведомления МКОУ «Панаевская школа-интернат» от 30 июня 2016 года ФИО5 уволена ДД.ММ.ГГГГ в связи с сокращением численности работников организации.

Истцом 26.08.2016 в адрес ответчика направлено требование о возврате социальной выплаты в сумме 2 597 422 рублей, которое осталось без удовлетворения. 

Установив по настоящему делу юридически-значимые обстоятельства, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца по следующим причинам.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые ссылается в обоснование своих требований или возражений относительно доводов другой стороны.

Как установлено в судебном заседании ответчик с семьей на выделенные денежные средства приобрел квартиру, расположенную по адресу: с. Панаевск, 

<

адрес>, право собственности, которой оформлено в обще долевую собственность на всех членов семьи по 1/5.

Из представленных доказательств со стороны ответчика следует, что временный переезд ее семьи в г. Надым носил вынужденный характер.

Так, семья ФИО5 является многодетной семьей, что подтверждается удостоверением многодетной семьи и справкой о составе семьи от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией с. Панаевск, зарегистрированы по адресу: с. Панаевск, 

<

адрес>

Из письма Департамента образования администрации МО Ямальский район от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО5 была уволена с МОШИ «Панаевская школа-интернат среднего (полного) общего образования» с ДД.ММ.ГГГГ в связи с сокращением численности работников организации. Должность медсестры с 01 января 2013 года в образовательном учреждении с. Панаевск отсутствует.

Из справки ГБУЗ ЯНАО «Яр-Салинская ЦРБ» от 22 марта 2017 года следует, что на 01 января 2013 года в Панаевской врачебной амбулатории вакансии медицинской сестры, отсутствовали.

Из справки ГБУЗ ЯНАО «Надымская центральная районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Пырирко 

<

данные изъяты> работает в должности фельдшера детского дошкольно-школьного отделения детской поликлиники с 13 февраля 2013 года по настоящее время.

Из ходатайства Ассоциации коренных малочисленных народов Севера ЯНАО «ЯМАЛ-ПОТОМКАМ!» от 30.03.2017 года следует, что в 2012 году в связи с сокращением ФИО5 обратилась к ним и в Департамент по делам коренных малочисленных народов Севера автономного округа за помощью в трудоустройстве. Общими усилиями вопрос трудоустройства был решен только при условии вынужденного переезда на новое место работы в г. Надым. В этой связи просят не взыскивать денежные средства с Пырирко 

<

данные изъяты>

Анализируя представленные ответчиком доказательства, суд признает нарушение условий трехстороннего договора от 16 сентября 2010 года со стороны Ответчика, вынужденными обстоятельствами, послужившими основанием для переезда семьи ФИО5 в г. Надым, при этом учитывает, что жилое помещение приобретенное на выданную социальную выплату является единственным жилым помещением семьи и находится в их пользовании.

При таких обстоятельствах, иск Департамента АПК, продовольствия и торговли ЯНАО к Пырирко 

<

данные изъяты> о возврате выплаченной социальной выплате подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Департамента агропромышленного комплекса, торговли и продовольствия Ямало-Ненецкого автономного округа к Пырирко 

<

данные изъяты> о взыскании социальной выплаты, предоставляемой молодым специалистам, проживающим в сельской местности на приобретение (строительство) жилья - отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Ямальский районный суд.

Решение в окончательной форме изготовлено 05 апреля 2017 года.

Председательствующий судья 

О.В. Степанюк