Дело № 2-2504/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Хабаровск 11 июня 2025 года

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Мальцевой Л.П., 

при секретаре судебного заседания Соловьевой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО10 к Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о предоставлении жилого помещения, предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес> о предоставлении жилого помещения, предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения. В обоснование заявленных требований указал, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является лицом, оставшимся без попечения родителей, так как его мать ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ году, сведения об отце внесены в запись акта рождения на основании заявления матери. На основании постановления отдела опеки и попечительства по 

<

адрес> министерства образовании науки 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на безвозмездных условиях истец был передан под опеку ФИО4, где воспитывался до своего совершеннолетия. Истец состоит на регистрационном учете по адресу: 

<

адрес> совместно с опекуном ФИО4, истец не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, членом семьи нанимателя или собственником данного жилого помещения. В связи с этим, в 2017 году опекун истца обратилась в Министерство с заявлением о включении истца в список нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями. Распоряжением №-р от ДД.ММ.ГГГГ истец был включен в данный список. На данный момент истцу исполнилось 23 года, жилым помещением истец не обеспечен.На основании изложенного, просит возложить обязанность на Министерство жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес> предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождении, жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения в 

<

адрес>, либо предоставить социальную выплату на приобретение жилого помещения.

В судебное заседание истец, представитель ответчика Министерства жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес> не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещались, своевременно, надлежащим образом, представитель ответчика предоставил письменные возражения относительно заявленных требований. Истец просил рассмотреть дело в её отсутствие. 

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле (судебные извещения, размещение информации с учетом требований ч. 2.1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса РФ о месте и времени рассмотрения дела на официальном сайте Центрального районного суда 

<

адрес> - centralnyr.hbr.sudrf.ru), руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Материалами дела подтверждается и судом установлено, что согласно свидетельства о рождении I-ДВ № ФИО1, родился ДД.ММ.ГГГГ году, о чем ДД.ММ.ГГГГ году составлена запись акта о рождении №. Родителями являются: отец ФИО3, мать ФИО2, из справки о рождении №А-00755 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сведения об отце в свидетельство рождении ФИО1 внесены на основании заявления матери.

Согласно свидетельства о смерти I-ДВ № ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., умерла ДД.ММ.ГГГГ году, о чем ДД.ММ.ГГГГ году составлена запись акта о смерти №.

Постановлением Отдела опеки и попечительства по 

<

адрес> Министерства образования и науки 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 назначена опекуном над несовершеннолетним ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. 

Постановлением Отдела опеки и попечительства по 

<

адрес> Министерства образования и науки 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что подопечный ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит на регистрационном учете в качестве члена семьи нанимателя и проживает в двухкомнатной квартире муниципального жилищного фонда по адресу: 

<

адрес>, совместно с опекуном ФИО4, на которую возложена ответственность за сохранность жилого помещения. 

Из ответа Министерства социальной защиты 

<

адрес> №.2-53-85 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. относился к категории лиц из числа детей-сирот.

Распоряжением Министерства жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного государственного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений как не являющегося нанимателем жилых помещений по договору социального найма, членом семьи нанимателя жилого помещения, либо собственником жилых помещений.

Из справки ООО «Единый расчетно-кассовый центр 

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в жилом помещении, расположенной по адресу: 

<

адрес>, зарегистрированы: ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ; ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с ДД.ММ.ГГГГ. Жилое помещение предоставлено ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ. Площадь жилого помещения составляет 43,6 кв.м., жилая площадь 27,9 кв.м.

Согласно паспортным данным истец ФИО11 в брачных отношениях не состоит, несовершеннолетних детей не имеет. 

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии №КУВИ-001/№ от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО1 прав отдельного лица на имевшиеся у него объекты недвижимости не зарегистрировано.

Судом установлено, что ФИО1 обращался в Министерство жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес> с заявлением о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору найма специализированных жилых помещений.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу действующего жилищного законодательства обязанность по предоставлению жилого помещения во внеочередном порядке лицу, относящемуся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возникает в случае признания его нуждающимся в жилье.

В соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются в том числе не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, а также являющиеся таковыми, но обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В силу ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детьми, оставшимися без попечения родителей, являются лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав. Лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», с ДД.ММ.ГГГГ предусмотрен иной порядок предоставления жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Право на получение жилого помещения лицам из числа данной категории принадлежит им по достижении возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

В силу ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», новому порядку обеспечения жилыми помещениями придана обратная сила в том случае, если до ДД.ММ.ГГГГ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали свое право на обеспечение жилыми помещениями.

Пунктом 9 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено сохранение права на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке ст. 8 настоящего закона за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

С ДД.ММ.ГГГГ такие граждане обеспечиваются жилыми помещениями по договорам найма специализированного жилого помещения (п. 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ).

Предоставление жилых помещений нуждающимся в них детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа должно быть обеспечено немедленно при наступлении предусмотренных в п. 1 ст. 8 Федерального закона № 159-ФЗ обстоятельств: достижение совершеннолетия, приобретение полной дееспособности до достижения совершеннолетия, окончание срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также завершение обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончание прохождения военной службы по призыву, либо окончание отбывания наказания в исправительных учреждениях. 

Порядок предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, на территории 

<

адрес> установлен 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в 

<

адрес>» (в ред. 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №), согласно ст.ст. 2, 5 которого детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного государственного жилищного фонда края по договорам найма специализированных жилых помещений. Срок действия договора найма специализированного жилого помещения составляет пять лет. Жилые помещения специализированного государственного жилищного фонда края предоставляются без учета членов семьи, по месту их жительства на территории края в виде отдельной квартиры по норме общей площади жилого помещения - 18 квадратных метров.

Доводы представителя ответчика, заявленные в возражениях на исковое заявление, на основании которых просят в удовлетворении исковых требований отказать, суд находит необоснованными и подлежащими отклонению. 

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 проживает в 

<

адрес>. До настоящего времени жилым помещением не обеспечен.

Таким образом, на основании изложенных норм права, ФИО1 как достигший возраста 18 лет, относящийся к лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, имеет право на предоставление ему благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда 

<

адрес> по договору найма специализированного жилого помещения в виде отдельной квартиры, общей площадью не менее 18 квадратных метров в пределах в пределах 

<

адрес>.

Рассматривая требования истца о предоставлении социальной выплаты на приобретение в собственность жилого помещения, суд исходит из следующего:

<

адрес>вой законодатель, в ст. 5.

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Закон №) предусматривал получения лицами, достигшими возраста 23 лет, которые включены в список, при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания им содействия в преодолении трудной жизненной ситуации право на однократное получение социальной выплаты на приобретение в собственность жилого помещения (далее - социальная выплата), расположенного на территории любого муниципального образования края. В настоящее время законодательство порядок предоставления получение социальной выплаты для данной категории лиц изменен.

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в статьи 5 и 5.

<

адрес> «О мерах социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» были изменены критерии для предоставления социальной выплаты.

Согласно п. 1 ст. 5.2 Закона № в новой редакции, правом на получение социальной выплаты обладают лица, которые включены в список, проходящие военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту.

В материалах дела отсутствуют сведения и документы, подтверждающие Факт прохождения ФИО1 военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту.

Согласно п. 4 ст. 8.1 Закона №, преимущественное право на предоставление выплаты перед другими лицами, включенными в список в соответствии с п. 3 ст. 8 вышеуказанного закона, обладают следующие лица:

1) подавшие заявление о предоставлении выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в общую собственность с несовершеннолетним ребенком (детьми) и (или) супругом или для полного погашения предоставленного на приобретение жилого помещения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой, за счет выплаты и использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала;

2) принимавшие участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, 

<

адрес> и 

<

адрес>.

Согласно п. 2 ст. 8.1 ФЗ № предоставление выплаты на приобретение благоустроенного жилого помещения в собственность, в том числе в общую собственность с несовершеннолетним ребенком (детьми) и (или) супругом (при условии использования собственных средств членов семьи либо иных мер социальной поддержки, если при этом общая площадь жилого помещения, приходящаяся на долю каждого из сособственников, определяемая пропорционально размеру доли каждого из сособственников, составляет не менее шести квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого сособственника), или для полного погашения предоставленного на приобретение жилого помещения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой, допускается при наличии по состоянию на дату подачи заявления о предоставлении выплаты совокупности следующих обстоятельств:

1) достижение заявителем возраста 23 лет;

2) наличие у заявителя документально подтвержденного не менее чем за двенадцать календарных месяцев, предшествующих месяцу обращения с заявлением, дохода не ниже минимального размера оплаты труда от трудовой, предпринимательской и (или) иной деятельности, не запрещенной законодательством Российской Федерации, который обеспечивает ему и его семье среднедушевой доход, превышающий величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства заявителя по состоянию на дату обращения с заявлением;

3) отсутствие у заявителя задолженности по налогам и сборам, иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, за исключением сумм, в отношении которых в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах предоставлена отсрочка или рассрочка;

4) отсутствие у заявителя психических заболеваний или расстройств, алкогольной или наркотической зависимости;

5) отсутствие у заявителя судимости и (или) факта его уголовного преследования за умышленное преступление;

6) отсутствие обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания заявителю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.

Решение о предоставлении такой выплаты принимается уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации на основании решения комиссии, созданной в соответствии с Правилами. Как видно из материалов дела, за такой выплатой в Уполномоченный орган истец не обращался, комиссией не рассматривались документы истца на наличие у него оснований для реализации такой социальной выплаты, в связи с чем, суд не может подменять исполнительной власти субъекта Российской Федерации в назначении социальной выплаты.

Таким образом, основания для предоставления социальной выплаты ФИО1 отсутствуют. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Министерству жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес> о предоставлении жилого помещения, предоставлении социальной выплаты на приобретение жилого помещения удовлетворить частично.

Возложить на Министерство жилищно-коммунального хозяйства 

<

адрес> (ИНН 

<

***>) обязанность предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии № благоустроенное жилое помещение специализированного государственного жилищного фонда края по договору найма специализированного жилого помещения размером не менее 18 квадратных метров общей площади, в пределах 

<

адрес>.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Хабаровска.

Мотивированное решение составлено 19.06.2025.

Судья Л.П. Мальцева

Копия верна

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>