Дело № 2-2394-2025

64RS0044-01-2025-002984-66

Заочное 

решение

Именем Российской Федерации

14 июля 2025 года город Саратов

Заводской районный суд города Саратова в составе: 

председательствующего судьи Ореховой А.В.,

при секретаре Кошелевой Д.И.,

с участием представителя истца- помощника прокурора Заводского района г. Саратова, С,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора 

<

адрес> города Саратова в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Благоустройство» о возложении обязанности произвести работы по ремонту детской площадки,

установил:

заместитель прокурора Заводского района города Саратова, действуя в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Благоустройство» о возложении обязанности произвести работы по ремонту детской площадки, в котором просил: Обязать ООО «Благоустройство» устранить выявленные нарушения по содержанию детской игровой площадки, расположенной на придомовой территории многоквартирного дома по адресу: 1-й проезд Энергетиков, д. 14/16 г. Саратов путем приведения детской площадки в соответствии с требованиями национальных стандартов, ГОСТов, а именно: заменить (установить) деревянные элементы - сиденья, ступени на подвесных качелях, горке и лазалке соответственно, произвести покраску; произвести подсыпку противоударного покрытия на детской площадке, осмотреть узлы крепления, произвести покраску произвести наполнение песком песочницы и ее покраску; на горке - произвести подсыпку противоударного покрытия, осмотреть узлы крепления, произвести покраску; заменить деревянное покрытие скамейки, осмотреть узлы крепления установить информационные таблички или доски, содержащие: правила у возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер телефона для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой Заводского района во исполнение поручения прокуратуры Саратовской области проведены осмотры детских площадок, в ходе которой в деятельности общества с ограниченной ответственностью «Благоустройство», в ходе которой выявлены нарушения жилищного законодательства, законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних. 

На выявленные нарушения указывалось в представлении, внесенном 31.10.2024 директору ООО «Благоустройство», которое рассмотрено и удовлетворено.

Согласно ответу на представление, ремонтные работы детской площадки будут завершены к 30.04.2025.

В 2025 году прокуратурой района инициирована проверка с целью контроля фактического устранения нарушений.

Так, согласно акту осмотра, проведенного совместно с представителем администрации района, указанные нарушения нашли своё подтверждение повторно.

В связи с изложенным, прокуратурой района 17.06.2025 в отношении ведущего специалиста технического отдела ООО «Благоустройство» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 с. 14.43 КоАП РФ, которое направлено для рассмотрения в суд.

Как указывает истец, неисполнение обязательных требований к безопасной эксплуатации спортивной площадки приводит к возможности получения травм несовершеннолетними детьми, создает угрозу их жизни и здоровью.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения в суд.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме. 

Представитель ответчика, будучи надлежащим образом, извещенным о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

В соответствии со статьями 167, 233 ГПК РФ суд, с учетом мнения представителя истца, счел возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие сторон и в порядке заочного производства.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой Заводского района во исполнение поручения прокуратуры Саратовской области проведены осмотры детских площадок, в ходе которой в деятельности общества с ограниченной ответственностью «Благоустройство» (далее - Общество) выявлены нарушения жилищного законодательства, законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних.

Согласно ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ одним из элементов общего имущества многоквартирного дома является земельный участок, на котором расположен данный многоквартирный дом.

Причем под земельным участком в данном случае понимается не только участок земли, непосредственно занятый многоквартирным домом, но и придомовая территория.

Придомовая территория - территория, часть участка многоквартирного жилого дома, группы домов, примыкающая к жилым зданиям, находящаяся в преимущественном пользовании жителей домов и предназначенная для обеспечения нужд и досуга жителей дома (домов).(п.3.1.17 СП 476.1325800.2020. Свод правил. Территории городских и сельских поселений. Правила планировки, застройки и благоустройства жилых микрорайонов)

Положениями ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ предусмотрено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (в частности, собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда определен в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила № 170), которые обязательны для соблюдения организациями, занятыми обслуживанием жилищного фонда.

Согласно п. 3.5.11. Правил № 170 территория каждого домовладения, как правило, должна иметь: детские игровые и спортивные площадки с озеленением и необходимым оборудованием малых архитектурных форм для летнего и зимнего отдыха детей.

В связи с вышеизложенным, все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме. (Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 26.01.2023 N ФОЗ-21/2023 по делу N А59-643/2022)

Собственникам квартир в многоквартирном доме на основании ч. 1 ст. 290 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

На основании ч. 1 ст.36 Федерального закона № 384 от 30 декабря 2009 года «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

В ходе проведенного осмотра установлено, что вблизи жилого дома № 14/16 по ул. 1-й Энергетиков проезд, в г. Саратов, управление которым осуществляет Общество в границах земельных участков расположены детская игровая площадка и другие элементы благоустройства.

Указанная площадка не соответствуют требованиям действующих санитарно-эпидемиологических правил и нормативов и национальных стандартов Российской Федерации: ГОСТ Р 52167-2012 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний качелей Общие требования», ГОСТ Р 52168-2012 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний горок. Общие требования», ГОСТ Р 52169-2012 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования» ГОСТ Р 52299-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок Безопасность конструкции и методы испытаний качалок. Общие требования» 15СТ Р 52301-2013 «Оборудование и покрытия детских игровых площадок Безопасность при эксплуатации. Общие требования» и др.

Государственные стандарты ГОСТ Р 52301-2013, ГОСТ Р 52167-2012, ГОСТ Р 52169-2012 устанавливают общие требования к безопасности конструкций эксплуатации оборудования и покрытий детских игровых площадок на все? стадиях обращения. В области применения данных стандартов указано, что из действие распространяется на оборудование детских игровых площадок i покрытия детских игровых площадок, предназначенные для индивидуального i коллективного пользования.

Контроль за техническим состояние оборудования и контроль соответствие требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт осуществляет эксплуатант (владелец); контроль технического состояния оборудования включает регулярный визуальный осмотр, функциональный осмотр, ежегодный основное осмотр (п. п. 6.2, 6.4 ГОСТ Р 52301-2013).

Для предупреждения травм при падении детей с игрового оборудования в зоне приземления устраивают ударопоглащающие покрытия; запрещено пользоваться оборудованием, не обеспечивающим безопасность детей (в т.ч. если не выполнено ударопоглащающее покрытие); элементы оборудования из металл должны быть защищены ото коррозии; элементы оборудования из древесины н должны иметь на поверхности дефектов, не допускается наличие выступающих элементов оборудования с острыми концами, наличие шероховатых поверхностей выступающие концы болтовых соединений должны быть защищены (подп. 4.3.22. раздела 4, подп. 4.3 п. 4, подп. 4.3.3 - 4.3.9 раздела 4 ГОСТ Р 52169-2012).

При обнаружении в процессе осмотра оборудования дефектов, влетающих н безопасность оборудования, дефекты немедленно устраняют (п. 6.6 п. 6 ГОСТ 52301-2013).

Так, в нарушение п, 7.5 ГОСТ Р 52301-2013 на детской площадке отсутствуют информационные таблички^ или доски, содержащие: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер телефона для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования; в нарушение п. 6 ГОСТ Р 52301-2013 не осуществляется контроль и техническое обслуживание оборудования; отсутствует журнал по контролю за техническим состоянием оборудования и по контролю соответствия требованиям безопасности, техническому обслуживанию и ремонту; отсутствует график проведения осмотров; в нарушение п. 4.3. ГОСТ Р 55677-2013 поверхности оборудования имеют дефекты обработки (отщепы, заусенцы, заусенцы, полное и частичное отсутствие краски); в нарушение п. 5.8. ГОСТ Р 52168-2012 конструкция горки имеет деформации, в том числе не исключена возможность застревания частей тела несовершеннолетних (сломаны деревянные элементы горки, стартового участка); допущены обрывы цепи подвески качелей в нарушений требований ГОСТ Р 52301-2013.

На выявленные нарушения указывалось в представлении, внесенном 31.10.2024 директору ООО «Благоустройство», которое рассмотрено и удовлетворено.

Согласно ответу на представление, ремонтные работы детской площадки будут завершены к 30.04.2025.

В 2025 году прокуратурой района инициирована проверка с целью контроля фактического устранения нарушений.

Так, согласно акту осмотра, проведенного совместно с представителем администрации района, указанные нарушения нашли своё подтверждение повторно.

В связи с изложенным, прокуратурой района 17.06.2025 в отношении ведущего специалиста технического отдела ООО «Благоустройство» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 с. 14.43 КоАП РФ, которое направлено для рассмотрения в суд.

До настоящего времени нарушения не устранены, доказательств обратного не представлено.

При этом неисполнение обязательных требований к безопасной эксплуатации спортивной площадки может привести к возможности получения травм несовершеннолетними детьми, создает угрозу их жизни и здоровью.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233 ГПК РФ, 

решил:

Возложить обязанность на общество с ограниченной ответственностью «Благоустройство» «Благоустройство» (ИНН

<

***>) устранить в течение 2 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу выявленные нарушения по содержанию детской игровой площадки, расположенной на придомовой территории многоквартирного дома по адресу: 1-й проезд Энергетиков, д. 14/16 г. Саратов путем приведения детской площадки в соответствии с требованиями национальных стандартов, ГОСТов, а именно: заменить (установить) деревянные элементы - сиденья, ступени на подвесных качелях, горке и лазалке соответственно, произвести покраску; произвести подсыпку противоударного покрытия на детской площадке, осмотреть узлы крепления, произвести покраску произвести наполнение песком песочницы и ее покраску; на горке - произвести подсыпку противоударного покрытия, осмотреть узлы крепления, произвести покраску; заменить деревянное покрытие скамейки, осмотреть узлы крепления установить информационные таблички или доски, содержащие: правила у возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номер телефона для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Мотивированное заочное решение изготовлено 21 июля 2025 года. 

Судья А.В. Орехова