Дело № 2-2892/19 Мотивированное 

решение

 составлено 16.09.2019 года

51RS0002-01-2019-003391-39

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 сентября 2019 года г.Мурманск

Первомайский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Мишиной Г.Ю.,

при секретаре Кузьминой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Мурманске о включении периодов работы в стаж и назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ *** о включении периодов работы в стаж и назначении страховой пенсии по старости. 

В обоснование иска указала, что *** она обратилась в Государственное Учреждение - Управлению Пенсионного фонда РФ *** с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением ответчика от ***, истцу было отказано в установлении пенсии, в связи с отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера.

Не согласившись с указанным решением, истец обратилась в ОПФР по Мурманской области с заявлением о пересмотре и изменении решения ответчика от ***.

Ответом ОПФР по Мурманской области от ***, ФИО1 была уведомлена, что в адрес ответчика направлены рекомендации по дооформлению документов отказного дела.

Согласно сопроводительному письму от ***, поступившему в адрес истца, отказное дело было повторно рассмотрено и решением ответчика от *** во изменение решения от ***, истцу вновь было отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера. 

При этом периоды работы истца в ООО «***» *** и в ООО «***» *** не приняты к зачету в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, так как в выписке индивидуального лицевого счета отсутствуют сведения о стаже и страховых взносах за указанные периоды. Истец полагает, что указанные периоды необоснованно исключены ответчиком. 

Просит суд обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ *** включить периоды работы в ООО «***» *** и в ООО «***» *** в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера и назначить досрочную трудовую пенсию.

Определением суда от *** произведена замена ответчика Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ *** на правопреемника Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Мурманске.

В судебном заседании истец ФИО1 настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ– УПФ РФ в г.Мурманске по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Согласно ст.11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ст.14 вышеуказанного закона, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу статьи 66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже является трудовая книжка установленного образца.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что *** ФИО1 обратилась в ГУ-УПФ РФ *** с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. 

Решением ГУ- УПФ РФ *** от *** истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера.

Не согласившись с указанным решением, истец обратилась в ОПФР по Мурманской области с заявлением о пересмотре решения ответчика от *** об отказе в назначении пенсии.

Ответом ОПФР по Мурманской области от ***, ФИО1 была уведомлена, что в адрес ответчика направлены рекомендации по дооформлению документов отказного дела.

Дело было повторно рассмотрено и решением ответчика от *** во изменение решения от ***, истцу вновь отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера. 

Документально подтвержденный стаж истца по *** составил: 

- страховой стаж - ***, с учетом льготного исчисления периодов работы в районах Крайнего Севера в соответствии с постановлением Конституционного суда от 29 января 2004 года №2-П - ***, при требуемом – не менее 20 лет;

- стаж работы в районах Крайнего Севера - ***, при требуемом не менее - 12 календарных лет.

Дата регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования ***.

Как следует из решения пенсионного органа из страхового стажа и стажа работы истца в районах Крайнего Севера исключены периоды работы:

- в ООО «***» ***;

- в ООО «***» ***, поскольку в выписке индивидуального лицевого счета отсутствуют сведения о стаже и страховых взносах за указанные периоды.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что пенсионным органом неправомерно спорные периоды не приняты к зачету при исчислении стажа работы истца как страхового, так и стажа работы в районах Крайнего Севера.

Согласно записям в трудовой книжке, *** ФИО1 принята на работу в ООО «***» в должности ***, откуда *** уволена по собственному желанию. *** ФИО1 принята на работу в ООО «***» в должности ***, откуда *** уволена по соглашению сторон.

Согласно справке №*** от *** выданной ООО «***» ФИО1 на день увольнения из ООО «***» получала полярные надбавки за работу на Крайнем Севере в размере 80% на основании закона от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных в ним местностях».

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 ООО «***» за период работы истца в данной организации частично предоставило сведения о работе в районах Крайнего Севера.

В настоящее время истребовать уточненные индивидуальные сведения у работодателей не представляется возможным в связи с их ликвидацией ООО «***»- ***, ООО «***» - ***.

Отказывая истцу в зачете указанных периодов работы в ООО «***» и в ООО «***» в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера, пенсионный орган ссылался на отсутствие в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных по стажу и по отчислению работодателями страховых взносов за эти периоды.

В соответствии со статьями 8 и 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 года №9-П невыполнение страхователями требований Федерального закона от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и Федерального закона от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст.ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Таким образом, именно на работодателя возложена обязанность по представлению в Пенсионный фонд необходимых сведений и отчислению взносов, и непредставление работодателем таких сведений не может влиять на пенсионные права ФИО1, вины которой в этом не имеется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что при наличии бесспорно установленного факта выполнения истцом трудовых обязанностей в спорные периоды времени ФИО1, несмотря на отсутствие в отношении спорных периодов представленных работодателями сведений, учтенных в системе обязательного пенсионного страхования, вправе рассчитывать на включение периодов ее работы в ООО «***» *** и в ООО «***» *** в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера.

При этом суд учитывает, что неуплата работодателем страховых взносов и непредставление сведений о застрахованном лице, а также отсутствие определенного государством источника выплаты той части страхового обеспечения, которая не покрывается страховыми взносами страхователя, не может явиться основанием для ограничения пенсионных прав истца.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которых основаны ее требования и возражения. В нарушение положений данной статьи пенсионным фондом допустимых доказательств, опровергающих доводы истца, не представлено.

В соответствии со ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

Истец обратилась в отдел пенсионного фонда с соответствующим заявлением ***. Судом установлено и ответчиком не оспаривается, что при условии включения спорных периодов в страховой стаж и в стаж работы истца в районах Крайнего Севера, по состоянию на дату обращения стаж истца для назначения пенсии был достаточным. Поскольку истец достигла пенсионного возраста ***, именно с этой даты у нее возникает право на назначение пенсии.

В связи с чем, досрочная пенсия должна быть назначена истцу с указанной даты.

Таким образом, заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Мурманске о включении периодов работы в стаж и назначении страховой пенсии по старости - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Мурманске включить ФИО1 в стаж для назначения пенсии следующие периоды:

- *** в ООО «***» в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера;

- *** в ООО « ***» в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Мурманске назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ***.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г.Мурманска в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Г.Ю. Мишина