Дело № 2-404/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 сентября 2018 г. г.Жердевка Тамбовской области

Жердевский районный суд в составе:

председательствующего судьи Лебедевой И.А.

при секретаре Поздняковой О.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Жердевке Тамбовской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж и досрочном назначении страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО1 в период с 05.08.1988 по 15.06.2004 работала в Знаменской ЦРБ, Знаменском ТМО, МУЗ «Знаменская ЦРБ» в должности медицинской сестры, в период с 16.06.2004 по 08.09.2013 – в клиническом центре ГОУ ВПО Московская медицинская академия имени И.М.Сеченова (ГБОУ ВПО Первый Московский государственный медицинский университет имени И.М.Сеченова) в той же должности, с 14.01.2015 по настоящее время работает в поликлинике ТОГБУЗ «Жердевская ЦРБ» также в должности медсестры.

12.03.2018 ФИО1 обратилась в ГУ – УПФ РФ в г.Жердевке Тамбовской области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Решением ГУ – УПФ РФ в г.Жердевке (межрайонное) от 17.05.2018 № в досрочном назначении страховой пенсии по старости истцу отказано по причине отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ.

При этом в стаж лечебной деятельности засчитаны периоды работы (с учётом льготного исчисления отдельных периодов) общей продолжительностью 26 лет 05 месяцев 08 дней.

Не засчитаны в специальный стаж: 

период работы в Знаменском ТМО с 01.01.1998 по 31.10.1999 продолжительностью 01 год 10 месяцев 01 день, в том числе курсы повышения квалификации с 19.01.1998 по 19.02.1998, поскольку данный период не подтверждён в сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта как период деятельности, включаемый в стаж на соответствующих видах работ с особыми условиями труда, включение в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрено Правилами от 11.07.2002 № 516; 

период работы в Знаменском ТМО с 01.11.1999 по 09.04.2001 продолжительностью 01 год 05 месяцев 09 дней, поскольку учреждение «ТМО» не предусмотрено Списком от 29.10.2002 № 781;

период работы в МУЗ «Знаменская ЦРБ» с 10.04.2001 по 30.06.2001 продолжительностью 02 месяца 21 день - поскольку данный период не подтверждён в сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта как период деятельности, включаемый в стаж на соответствующих видах работ с особыми условиями труда, с работой на полную ставку, а также курсы повышения квалификации с 10.11.2003 по 10.12.2003 продолжительностью 01 месяц 01 день – поскольку это не предусмотрено Правилами от 11.07.2002 № 516;

период работы в клиническом центре с 12.11.2007 по 31.03.2008 продолжительностью 04 месяца 20 дней, поскольку работа выполнялась не на полную ставку (0,75 ставки).

Не согласившись с указанным решением, ФИО1 обратилась в суд, ссылаясь на то, что отсутствие в сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта подтверждения особых условий труда само по себе не может служить основанием для исключения спорных периодов из специального стажа, так как трудовой книжкой подтверждается факт её работы с 05.08.1988 по 15.06.2004 в Знаменской ЦРБ в должности медицинской сестры, что соответствует Правилам от 06.09.1991 № 464 и от 22.09.1999 №1066, а также Списку от 22.09.1999 (с изменениями от 19.02.2001) № 1066. 

Согласно Положению о территориальном медицинском объединении, утв. приказом Минздрава РФ от 23.11.1993 № 273, ТМО состояло из нескольких учреждений здравоохранения, одно из которых определялось головным. Она начала свою трудовую деятельность в 1988 г. в Знаменской ЦРБ, которая затем вошла в состав Знаменского ТМО, и уволилась в 2004 г., характер её работы не менялся, что подтверждается трудовой книжкой и справками от 14.07.2017, 17.07.2017, поэтому период её работы в Знаменском ТМО подлежит включению в специальный стаж. 

В периоды нахождения на курсах повышения квалификации за ней в соответствии со ст.ст.112, 240.1, 243 КЗоТ РФ и со ст.187 ТК РФ сохранялись место работы и средняя заработная плата, с которой производилось отчисление соответствующих платежей, что подтверждается справкой Знаменской ЦРБ, и поэтому в соответствии с п.4 Правил от 11.07.2002 № 516 данные периоды также подлежат включению в стаж для назначения пенсии на льготных условиях.

Поэтому истец просит суд признать незаконным решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Жердевке (межрайонное) от 17.05.2018 № об отказе в досрочном назначении ей пенсии по старости; обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения пенсии на льготных условиях в календарном исчислении: периоды работы в Знаменском ТМО в должности медсестры терапевтического отделения с 01.01.1998 по 31.10.1999 продолжительностью 1 год 10 месяцев 1 день (в том числе курсы повышения квалификации с 19.01.1998 по 19.02.1998), с 01.11.1999 по 09.04.2001 продолжительностью 1 год 5 месяцев 9 дней; период работы в МУЗ «Знаменская ЦРБ» в должности медсестры терапевтического отделения с 10.04.2001 по 30.06.2001 продолжительностью 2 месяцев 21 день; период курсов повышения квалификации во время работы в МУЗ «Знаменская ЦРБ» в должности медсестры терапевтического отделения с 10.11.2003 по 10.12.2003 продолжительностью 1 месяц 1 день, а также обязать ответчика назначить ей страховую пенсию по старости досрочно со дня обращения за указанной пенсией, то есть с 12.03.2018.

Ответчик представил письменные возражения, настаивая на том, что спорные периоды работы истца не могут быть включены в специальный стаж, поскольку Списком от 22.09.1999 № 1066, применяемым с 01.11.1999, а также Списком от 29.10.2002 № 781 учреждение «ТМО» не предусмотрено, в п.5 Правил от 11.07.2002 № 516 периоды нахождения на курсах повышения квалификации не поименованы, за период с 01.01.1998 по 31.10.1999 страхователь в сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта не подтверждает выполнение истцом работы, связанной с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, а за период с 10.04.2001 по 3006.2001 – выполнение такой работы на полную ставку. Таким образом, на день обращения за назначением страховой пенсии стаж лечебной деятельности ФИО1 составляет менее 30 лет, и поэтому права на досрочное назначение страховой пенсии по старости со дня обращения она не имеет, в связи с чем ответчик просит в иске ФИО1 отказать (л.д.136-140).

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала требования о возложении на ответчика обязанности включить оспариваемые периоды в стаж лечебной деятельности и назначить страховую пенсию по старости досрочно, на удовлетворении требования о признании решения пенсионного органа от 17.05.2018 незаконным не настаивает. Также пояснила, что на протяжении всех спорных периодов она работала в одной и той же должности в одном и том же лечебном учреждении, при изменении наименования которого её должностные обязанности и характер работы не менялись. Спорные периоды просит включить в специальный стаж в календарном исчислении, так как этого достаточно для досрочного назначения ей страховой пенсии с даты обращения.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 просит рассматривать дело в своё отсутствие, поддерживая указанные выше письменные возражения (л.д.134, 135).

С согласия истца, суд в порядке ч.5 ст.167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав объяснения истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пп.20 п.1 ст.30 того же Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 названного Федерального Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах и поселках городского типа, независимо от их возраста.

Аналогичное положение содержалось в пп.20 п.1 ст.27 ранее действовавшего Федерального закона от 17.12.2000 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

На основании ст.81 Закона РФ от 20.11.1999 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», пенсия в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения также устанавливалась при выслуге не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах.

Пунктами 3 и 4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии, и могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно пп.»н» п.1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 (далее – Список № 781);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 (далее – Список № 1066) - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 (далее – Список № 464), с применением положений абзацев четвёртого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

В соответствии с пп.»в» п.3 названного выше постановления, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. 

При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпункте «н» пункта 1 названного постановления, применяются: Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992; постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно; Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости вышеуказанным лицам (Список №781) и Правила исчисления периодов данной работы (Правила № 781).

Названным Списком предусмотрены учреждения: больницы всех наименований и должность – медицинская сестра.

Ранее действовали аналогичные документы, утверждённые постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 и постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464.

Списком 1991 г. № 464 были предусмотрены должности среднего медицинского персонала (независимо от их наименования) лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Списком 1999 г. № 1066 предусмотрены учреждения: центральные районные (районные) больницы всех наименований и должность - медицинская сестра.

По смыслу пункта 3 постановления Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066, в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01.11.1999 в соответствии со Списком от 06.09.1991 № 464, а периоды работы после указанной даты – в соответствии со Списком и Правилами от 22.09.1999 № 1066.

Из содержания п.2 Правил 1999 № 1066 следует, что врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим как в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), так и в городах, пенсия устанавливается при выслуге не менее 30 лет. При этом один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается за один год и 3 месяца.

Исходя из правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П, при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002 могут применяться правила и нормы, действовавшие до указанной даты.

Согласно записям в трудовой книжке, истец ФИО1 05.08.1988 была принята в Знаменскую ЦРБ на должность медицинской сестры, 29.09.1988 переведена на должность медицинской сестры терапевтического отделения, 15.06.2004 уволена по собственному желанию. 16.06.2004 принята в клинический центр ГОУ ВПО Московская медицинская академия имени И.М.Сеченова в клинику кардиологии на должность медицинской сестры амбулаторно-поликлинического отделения, 01.09.2010 переведена на должность медицинской сестры клинико-диагностического отделения университетской клинической больницы ГОУ ВПО Первый Московский государственный медицинский университет имени И.М.Сеченова, 08.09.2013 уволена по собственному желанию. 14.01.2015 принята в поликлинику ТОГБУЗ «Жердевская ЦРБ» на должность медсестры отоларингологического кабинета, 02.02.2015 переведена на должность медсестры кабинета врача-невролога, в которой работает по настоящее время (л.д.49-55). 

На основании постановления администрации Знаменского района от 02.12.1992 № 340 Знаменская ЦРБ была реорганизована в Знаменское ТМО, которое на основании постановления администрации Знаменского района от 10.04.2001 № 177 реорганизовано в МУЗ «Знаменская ЦРБ», а последнее на основании постановления администрации Тамбовской области от 30.12.2011 г. № 1977 в связи с изменением типа учреждения считается ТОГБУЗ «Знаменская ЦРБ» (л.д.21).

Справками от 17.07.2017 и 27.02.2018 ТОГБУЗ «Знаменская ЦРБ» подтверждает право истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пп.20 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», указывая, что ФИО1 работала в Знаменской ЦРБ в должности медицинской сестры с 05.08.1999 по 28.09.1988, в должности медицинской сестры терапевтического отделения с 29.09.1988 по 15.06.2004, в периоды с 19.01.1998 по 19.02.1998 и с 10.11.2003 по 10.12.2003 находилась на курсах повышения квалификации (л.д.18-19, 141-142).

Согласно справке ТОГБУЗ «Знаменская ЦРБ» от 17.07.2017, в период с 01.11.1999 по 15.06.2004 ФИО1 работала на полную ставку (л.д.20).

В сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта в отношении истца код особых условий труда, подтверждающий осуществление истцом лечебной деятельности, указан с 10.04.2001, в объёме полной ставки – с 01.07.2001, при этом страховые взносы за периоды с даты регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования (01.01.1998) уплачены в полном объёме (л.д.29-46).

Приказом Минздрава РФ от 03.11.1999 № 395 «Об утверждении номенклатуры учреждений здравоохранения» (п.8) лечебно-профилактическим учреждениям было предоставлено право объединяться по территориальному признаку в Территориальные медицинские организации (ТМО). 

По смыслу п.3.1 Положения о Территориальном медицинском объединении, утв. приказом Минздрава РФ от 23.11.1993 № 273, основными задачами ТМО являлись, в частности удовлетворение потребности населения в квалифицированной лечебно-профилактической помощи, своевременное и качественное обследование, лечение и реабилитация больных в амбулаторных, стационарных условиях и на дому.

Согласно Уставу Знаменского ТМО, основным направлением его деятельности являлось оказание медицинской помощи населению, формирование, сохранение и улучшение здоровья населения, в состав Знаменского ТМО входил терапевтический стационар (л.д.60-82).

В п.1.3 Устава МУЗ «Знаменская ЦРБ» указано, что данное учреждение является правопреемником Знаменского ТМО, в структуре данного учреждения также предусмотрен терапевтический стационар (л.д.83-129).

Из изложенного следует, что Знаменская ЦРБ, Знаменское ТМО, МУЗ «Знаменская ЦРБ» - это разные наименования одного и того же лечебно-профилактического учреждения (Знаменской центральной районной больницы) в разные периоды времени, и при изменении наименования данного учреждения характер и цели его деятельности и выполняемые функции не изменялись, в период с 02.12.1992 по 10.04.2001 при наименовании Знаменское ТМО оно продолжало функционировать как лечебно-профилактическое учреждение здравоохранения (больница) и выполнять тождественные функции по охране здоровья населения.

Периоды работы истца в должности медсестры терапевтического отделения до 01.01.1998 в Знаменском ТМО, а также после 01.07.2001 в МУЗ «Знаменская ЦРБ» ответчиком засчитаны в специальный стаж лечебной деятельности.

В периоды с 01.01.1998 по 31.10.1999, с 01.11.1999 по 09.04.2001 и с 10.04.2001 по 30.06.2001 ФИО1 работала в той же должности и в том же лечебно-профилактическом учреждении, выполняемые ею трудовые функции и характер работы при перемене наименования учреждения в указанный период не изменялись, она продолжала осуществлять лечебную деятельность по охране здоровья населения в муниципальном учреждении здравоохранения.

Поскольку возникновение права на досрочное назначение страховой пенсии по старости у лиц, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, по смыслу действующего законодательства обусловлено в первую очередь характером трудовой деятельности, связанной с повышенной эмоциональной и психологической нагрузкой, а также особой значимостью такой трудовой деятельности для государства и общества, наименование лечебно-профилактического учреждения само по себе не предопределяет различия в условиях и характере профессиональной деятельности, и поэтому возникновение у истца права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности не может быть произвольно поставлено в зависимость от изменения наименования учреждения здравоохранения, в котором эта деятельность протекала, при неизменности основных функций данного учреждения, а также характера трудовой деятельности. 

Кроме того, в соответствии с п.6 Правил № 781, работа в должностях, указанных в Списке, в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений засчитывается в стаж работы на общих основаниях.

Таким образом, суд не может согласиться с доводами ответчика и находит периоды работы истца в Знаменском ТМО с 01.01.1998 по 31.10.1999, 01.11.1999 по 09.04.2001 в должности медсестры терапевтического отделения подлежащими включению в стаж лечебной деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в календарном исчислении, так как о применении льготного порядка исчисления специального стажа (1 год работы за 1 год и три месяца) истец не просит.

При этом неуказание работодателем в сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта кода особых условий труда в период с 01.01.1998 по 31.10.1999, что не зависело от истца и не изменяло характера и условий её трудовой деятельности, само по себе не может служить основанием для исключения этих периодов из специального стажа, поскольку характер работы истца и занятость в течение полного рабочего дня подтверждены работодателем в иных документах.

Также подтверждён работодателем и период работы истца в той же должности на полную ставку в МУЗ «Знаменская ЦРБ» с 10.04.2001 по 30.06.2001, который суд также находит подлежащим включению в стаж работ с особыми условиями труда.

Ответчиком доказательства, представленные истцом, не опровергнуты, и в свою очередь, доказательств, свидетельствующих о том, что ФИО1 в течение оспариваемых периодов не осуществляла лечебную деятельность либо работала в условиях неполной занятости, не представлено.

Отказ во включении в стаж лечебной деятельности периода работы в клиническом центре ГОУ ВПО Московская медицинская академия имени И.М.Сеченова (ГБОУ ВПО Первый Московский государственный медицинский университет имени И.М.Сеченова) с 12.11.2007 по 31.03.2008 истцом не оспаривается.

Как видно из материалов дела, приказом от 14.01.1998 № истец была командирована в г.Тамбов, в медицинское училище на отделение повышения квалификации средних медицинских работников на цикл «усовершенствование палатных медсестёр терапевтических отделений» с 19.01.1998 по 19.02.1998 (л.д.56).

Приказом от 29.10.2003 № ФИО1 командирована в г.Тамбов, в базовый медицинский колледж на курсы усовершенствования медсестёр терапевтических отделений с 10.11.2003 по 10.12.2003 (л.д.57).

Справкой ТОГБУЗ «Знаменская ЦРБ» подтверждается начисление истцу в периоды нахождения на курсах повышения квалификации заработной платы, с которой производились отчисления в Пенсионный фонд РФ (л.д.59).

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ (в редакции от 30.12.2001), в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В соответствии со ст.167 ТК РФ (в той же редакции), при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка.

Аналогичные гарантии были предусмотрены для работников ст.112 и ст.116 действовавшего ранее КЗоТ РСФСР.

Поскольку с заработной платы, выплачиваемой работникам, направленным для повышения квалификации с отрывом от работы, работодателем должно производиться отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд, периоды нахождения работника на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Материалами дела подтверждено, что истец была командирована на курсы повышения квалификации по распоряжению работодателя, повышение квалификации непосредственно связано с её профессиональной деятельностью, во время нахождения на курсах за ней сохранялась должность и заработная плата, и поэтому данные периоды следует засчитать в специальный стаж лечебной деятельности в календарном исчислении, как просит ФИО1

На удовлетворении требования о признании незаконным решения ГУ - УПФР в г.Жердевке Тамбовской области (межрайонного) об отказе в досрочном назначении ей страховой пенсии по старости ФИО1 не настаивает, в связи с чем данное требование суд не рассматривал. 

На основании п.1 и 2 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днём обращения за страховой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Истец ФИО1 обратилась в ГУ-УПФР в г.Жердевке Тамбовской области (межрайонное) с соответствующим заявлением 12.03.2018, и на дату обращения, с учётом периодов, засчитанных в специальный стаж пенсионным органом, а также периодов, признанных судом подлежащими включению в специальный стаж, стаж её лечебной деятельности составил свыше 30 лет, поэтому страховая пенсия по старости должна быть ей назначена досрочно, с даты обращения. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Жердевке Тамбовской области (межрайонное) засчитать ФИО1 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах и поселках городского типа, в соответствии с пп.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013:

- период работы в должности медицинской сестры терапевтического отделения в Знаменской ЦРБ с 01 января 1998 г. по 31 октября 1999 г. (в том числе курсы повышения квалификации с 19 января 1998 г. по 19 февраля 1998 г.) в календарном исчислении;

- период работы в должности медицинской сестры терапевтического отделения в Знаменском ТМО с 01 ноября 1999 г. по 09 апреля 2001 г. в календарном исчислении;

- период работы в должности медицинской сестры терапевтического отделения МУЗ «Знаменская ЦРБ» с 10 апреля 2001 г. по 30 июня 2001 г. в календарном исчислении;

- период нахождения на курсах повышения квалификации (усовершенствования) с 10 ноября 2003 г. по 10 декабря 2003 г. в календарном исчислении.

Обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Жердевке Тамбовской области (межрайонное) назначить ФИО1 страховую пенсию по старости досрочно с 12 марта 2018 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Тамбовского областного суда через Жердевский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 14 сентября 2018 г.

Председательствующий: И.А.Лебедева