Дело № 5-178(2020)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Чудово 24 сентября 2020 года 

Чудовский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Шереметы Р.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, родившегося 

<

данные скрыты>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

<

дата скрыта> старшим участковым уполномоченным ОМВД России по Маловишерскому району Новгородской области 

<

Ф.И.О. скрыты>4 составлен протокол об административном правонарушении 

<

номер скрыт> в отношении ФИО2, из содержания которого следует, что 

<

дата скрыта> в 11 часов 50 минут возле 

<

адрес скрыт> в 

<

адрес скрыт> 

<

Ф.И.О. скрыты>2 

<

адрес скрыт> выявлен ФИО2, который передвигался по территории Новгородской области на автомобиле 

<

номер скрыт> с государственным регистрационным номером 

<

номер скрыт> не попадая по список исключений, указанных в п. 14 Указа Губернатора Новгородской области от 6 марта 2020 года № 97 «О введении режима повышенной готовности», нарушив тем самым правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации. 

Действия ФИО2 квалифицированы по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

По ходатайству ФИО2 

<

дата скрыта> на основании определения заместителя начальника полиции по ООП ОМВД РФ по 

<

адрес скрыт> 

<

Ф.И.О. скрыты>2 

<

адрес скрыт> материалы указанного дела были направлены для рассмотрения по существу по месту жительства ФИО2 в Калининский районный суд 

<

адрес скрыт>, куда поступили 

<

дата скрыта>.

Определением судьи Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 

<

дата скрыта> направлены для рассмотрения в Чудовский районный суд 

<

Ф.И.О. скрыты>2 

<

адрес скрыт>, куда поступили 

<

дата скрыта>. 

В судебное заседание, назначенное на 

<

дата скрыта>, ФИО2, а также должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, по адресу регистрации и проживания ФИО2, указанному в протоколе об административном правонарушении и его объяснениях, судом была направлена телеграмма, которая была вручена матери ФИО2, представитель ОМВД РФ по Маловишерскому району извещен телефонограммой. Об отложении рассмотрения дела последние не просили. ФИО2 своих возражений против обоснованности составления протокола в суд не предъявил, о недостоверности сведений, указанных в представленных доказательствах, не указал. С учетом указанных обстоятельств, судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса. 

Изучив письменные материалы дела, судья приходит к следующему. 

Часть 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса. 

В соответствии с п. 14 Указа Губернатора Новгородской области от 6 марта 2020 года № 97 (в редакции от 10 апреля 2020года) "О введении режима повышенной готовности" с 12 часов 6 апреля 2020 года запрещено передвижение по территории Новгородской области транспортных средств, не зарегистрированных на территории Новгородской области, за исключением транспортных средств: работников государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Новгородской области, подведомственных им организаций в случае наличия у них служебных удостоверений (справки по форме согласно приложению N 3 к указу); лиц, осуществляющих перевозку и доставку для организаций, деятельность которых не приостановлена в соответствии с Указом Президента Российской Федерации, указом, распоряжением Правительства Новгородской области, при наличии локального акта названных организаций, подтверждающего данный факт; лиц, имеющих на территории Новгородской области регистрацию по месту жительства или документы, подтверждающие право собственности на недвижимое имущество, расположенное на территории Новгородской области; лиц, направленных в служебную командировку в организации, деятельность которых не приостановлена в соответствии с Указом Президента Российской Федерации, указом, распоряжением Правительства Новгородской области, при условии наличия документов указанных организаций, подтверждающих необходимость этого направления; лиц, осуществляющих транзитный проезд через территорию Новгородской области, при наличии подтверждающих документов.

Достоверность сведений, содержащихся в рапорте старшего участкового уполномоченного ОМВД РФ по Маловишерскому району Новгородской области 

<

Ф.И.О. скрыты>4 и составленном им протоколе об административном правонарушении, об обстоятельствах инкриминируемого правонарушения, сомнений не вызывает, поскольку подтверждается объяснениями самого ФИО2, а также объяснениями свидетелей 

<

Ф.И.О. скрыты>5, 

<

Ф.И.О. скрыты>6 и 

<

Ф.И.О. скрыты>7, 

<

Ф.И.О. скрыты>8, подтвердивших факт приезда ФИО2 

<

дата скрыта> на транспортном средстве марки 

<

Ф.И.О. скрыты>12» с государственным регистрационным номером 

<

номер скрыт> в 

<

адрес скрыт> 

<

Ф.И.О. скрыты>2 

<

адрес скрыт>. Данные сведения ФИО2 не опровергнуты, доказательств, подтверждающих, что ФИО2 относится к лицам, которым разрешалось передвигаться на транспортных средствах, не зарегистрированных на территории Новгородской области в соответствии с п. 14 Указа Губернатора Новгородской области от 6 марта 2020 года № 97 (в редакции от 10 апреля 2020года) "О введении режима повышенной готовности", не представлено.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения, в том числе и предусмотренного ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно ч. 5 ст. 4.5 КоАП РФ в случае удовлетворения ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту жительства данного лица срок давности привлечения к административной ответственности приостанавливается с момента удовлетворения данного ходатайства до момента поступления материалов дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело, по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» № 5 от 24.03.2005г. истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). 

В соответствии с правовой позицией, выраженной в пункте 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 24.5 названного Кодекса сроков давности привлечения к административной ответственности. В постановлении о прекращении производства по делу по названному основанию, исходя из положения, закрепленного в пункте 4 части 1 статьи 29.10 названного Кодекса, должны быть указаны все установленные по делу обстоятельства, а не только связанные с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Из материалов дела следует, что правонарушение, которое вменяется в вину ФИО2, имело место 

<

дата скрыта> в 

<

адрес скрыт> 

<

Ф.И.О. скрыты>2 

<

адрес скрыт>.

При составлении протокола об административном правонарушении ФИО2 было заявлено ходатайство о направлении дела для рассмотрения по месту его жительства.

Данное ходатайство было удовлетворено заместителем начальника полиции по ООП ОМВД РФ по 

<

адрес скрыт> 

<

Ф.И.О. скрыты>2 

<

адрес скрыт> 

<

дата скрыта> и в тот же день материалы дела были направлены для рассмотрения в Калининский районный суд 

<

адрес скрыт>, куда поступили 

<

дата скрыта>. 

Таким образом, в указанный период с 30 апреля по 14 мая 2020 года срок давности привлечения к административной ответственности ФИО2 подлежал приостановлению в силу положений ч. 5 ст. 4.5 КоАП РФ.

При этом определением судьи Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 14 мая 2020 года материалы дела направлены для рассмотрения в Чудовский районный суд Новгородской области, куда поступили только 10 сентября 2020 года.

Учитывая, что на момент поступления материалов дела в Чудовский районный суд Новгородской области и на момент рассмотрения указанного дела судьей срок давности привлечения к административной ответственности ФИО2 истек, в соответствии с п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ, в силу которой производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности, производство по делу об административном правонарушении в отношении последнего подлежит прекращению за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. 

Руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. 

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего постановления.

Судья: Р.А. Шеремета