Дело №2а-817/2025

УИД: 26RS0019-01-2025-001323-49

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 октября 2025 года станица Курская

Курский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Сыромятниковой В.Г.,

при секретаре судебного заседания Кононенко С.В.,

с участием помощника прокурора Курского района Ставропольского края Ножкина К.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония ........» УФСИН России по Ставропольскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ИК-6 УФСИН России по Ставропольскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного - ФИО1. 

В обоснование заявленных исковых требований административным истцом указано, что ФИО1 осужден ......... Никулинским районным судом ......, по ч. 2 ст. 135, ч. 3 ст. 134, ч.3 ст. 134, п.п. «в,г» ч. 2 ст. 242.2, ч. 3 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 14 лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуально профилактического воздействия, руководствуясь ч. 2 ст. 3 и ст. 6 Федерального Закона №64-ФЗ от 06.04.2011г., просят установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет (до погашения судимости) и одновременно установить следующие ограничения: являться в ОВД по месту жительства 2 раза в месяц; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов; запретить выезд за пределы административного района (округа) по избранному им месту жительства или пребывания без согласия государственного органа, осуществляющего надзор за лицами, в отношении которых установлен административный надзор по месту жительства или пребывания; запретить посещение мест массового нахождения детей и образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних. 

Представитель административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Ставропольскому краю ФИО2, извещенный надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, не явился, суду представил заявление, в котором указал, что исковое заявление поддерживает, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом о дате и времени судебного заседания, не явился, возражений относительно административного иска не представил, ходатайство об участии в судебном заседании посредствам ВКС не заявлял, просил провести судебное заседание без его участия. 

Помощник прокурора Курского района Ставропольского края Ножкин К.А. с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, выступил с заключением об отсутствии предусмотренных законом оснований для установления в отношении ФИО1 административного надзора.

Заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждено надлежащими письменными доказательствами, что приговором Никулинского районного суда ...... от ......... ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 135, ч. 3 ст. 134, ч.3 ст. 134, п.п. «в,г» ч. 2 ст. 242.2, с учетом ч. 3 ст. 69 УК РФ, к лишению свободы сроком на 14 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Московского городского суда от ......... приговор Никулинского районного суда ...... от ......... в отношении ФИО1 изменен: из приговора исключена ст. 242.2 ч. 2 п.п. "в, г" УК РФ, сокращен срок наказания до 9 лет лишения свободы в исправительной колонии общего режима. 

Из представленной характеристики на ФИО1 следует, что по месту отбывания наказания он характеризуется отрицательно. За период отбывания наказания поощрений не получал, имеет 44 взыскания, 14 из которых получены до вступления приговора в законную силу, 30 взысканий являются действующими. 

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом, как отмечает Конституционный Суд РФ, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Из части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Частью 3 названной статьи предусмотрены основания для установления административного надзора в отношении лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как предусмотрено п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (пункт 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с пунктом "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Судом установлено, что осужденный ФИО1, характеризуется отрицательно, осужден против половой свободы и половой неприкосновенности в отношении лица, не достигшего совершеннолетнего возраста по приговору Никулинского районного суда ...... от ........., таким образом, имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении него административного надзора, поскольку он относится к лицам указанным в части 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Одновременно, судом установлено, что ФИО1 является гражданином Республики Таджикистан.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 УИК РФ осужденные - иностранные граждане и лица без гражданства пользуются правами и несут обязанности, которые установлены международными договорами Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства, с изъятиями и ограничениями, предусмотренными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 2 указанного Федерального закона в целях настоящего Федерального закона понятие «иностранный гражданин» включает в себя понятие «лицо без гражданства», за исключением случаев, когда федеральным законом для лиц без гражданства устанавливаются специальные правила, отличающиеся от правил, установленных для иностранных граждан.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

В соответствии с п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течении трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации. Решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации является основанием для последующего отказа во въезде в Российскую Федерацию.

Въезд в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности их пребывания (проживания) в Российской Федерации, не допускается, за исключением случая, если указанный иностранный гражданин или лицо без гражданства передается иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Сведения о том, что административный ответчик имеет российское гражданство или иные законные основания для пребывания (проживания) после освобождения из исправительного учреждения на территории Российской Федерации в деле отсутствуют.

Напротив, имеется распоряжение Федеральной службы исполнения наказаний ........-рн от ........., согласно которому признано пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО1, гражданина Республики Таджикистан, нежелательным сроком на 8 лет после отбытия наказания до погашения судимости в соответствии с частью 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации. ФИО1, ......... года рождения, после отбытия наказания обязан выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». 

В п.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях.

Законных оснований для проживания (пребывания) после отбытия наказания ФИО1 на территории Российской Федерации не имеется.

Таким образом, в отношении ФИО1, не имеющего как гражданства Российской Федерации, так и законных оснований для проживания (пребывания) после отбытия наказания на территории Российской Федерации, не может быть установлен административный надзор.

После отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (п. 12 ст. 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации") подлежит осуществлению исполнение решения о депортации иностранного гражданина либо решения о его реадмиссии.

Руководствуясь Федеральным законом №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», главой 29 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФКУ ИК-6 УФСИН России по Ставропольскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора - оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Курский районный суд Ставропольского края в течение десяти дней со дня вынесения решения суда.

Мотивированное решение составлено 30.10.2025.

Судья В.Г. Сыромятникова