Дело № 2-263/2025

УИД 36RS0004-01-2024-011709-72

Строка № 2.074

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 февраля 2025 года г. Воронеж

Ленинский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Ботвинникова А. В., 

при секретаре Голевой Д. А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента здравоохранения Брянской области к ФИО1 о взыскании части компенсационной выплаты, неустойки, 

установил:

Департамент здравоохранения Брянской области обратился в суд с иском к ФИО1 о взыскании части компенсационной выплаты, неустойки. 

В обоснование заявленных требований истец указывает, что 06.12.2018 между департаментом здравоохранения Брянской области и ФИО1, заключившей трудовой договор с ГБУЗ «ФИО2 им. В. А. Понизова», был заключен договор № 39 на предоставление единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000 руб. 

Указанная выплата предоставлялась в целях реализации государственной программы «Развитие здравоохранения Брянской области», утвержденной Постановлением Правительства Брянской области от 30.12.2013 № 836-п. 

Вышеназванным постановлением предусмотрен Порядок предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам) в возврате до 50 лет, являющимся гражданами РФ, не имеющим неисполненных обязательств по договору о целевом обучении прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек. 

В силу пунктов 2 и 4 Порядка единовременные компенсационные выплаты предоставляются медицинским работникам однократно в размере одного миллиона рублей для врачей, пятисот тысяч рублей для фельдшеров департаментом здравоохранения Брянской области. 

Единовременные компенсационные выплаты предоставляются медицинским работникам, заключившим с департаментом договор, по которому медицинский работник принимает на себя обязательство исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения договора на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного ст.ст. 106, 107 ТК РФ).

Согласно п. 2.4 договора ответчик взял на себя обязательство: 

- отработать в медицинской организации в течение пяти лет со дня заключения договора на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного ст.ст. 106, 107 ТК РФ);

- возвратить в областной бюджет часть единовременной компенсационной выплаты в случае и в порядке, которые установлены разделом 6 договора; 

- в случае прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока работы с даты заключения договора уведомить департамент в письменной форме не позднее чем за семь рабочих дней до даты увольнения. 

В случае п. 6.2. договора в случае прекращения трудового договора с медицинской организацией до истечения пятилетнего срока работы с даты заключения договора медицинский работник обязан возвратить в областной бюджет часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора до истечения 5-летнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части 1 статьи 77, пунктами 5-7 части 1 статьи 83 ТК РФ), а также в случае перевода на другую должность или поступлении на обучение по дополнительным профессиональным программам. 

Возврат части единовременной компенсационной выплаты осуществляется в течение 30 календарных дней с даты прекращения трудового договора на счет департамента. 

Согласно информационному письму ГБУЗ «ФИО3 им. В. А. Понизова» от 22.11.2021 № 2091/34 ФИО1 уволена 19.11.2021 в связи с расторжением трудового договора по инициативе работника, по собственному желанию (приказ от 19.11.2021 № 228-лс).

Однако, до настоящего времени ответчиком не предприняты меры по возврату денежных средств. 

С учетом вышеизложенного, истец просил взыскать со ФИО1 408 543,26 руб. основного долга по договору № 39 от 06.12.2018, неустойку в размере 264 695,18 руб. за просрочку исполнения обязательств по договору № 39 от 06.12.2018 за период с 20.12.2021 по 07.10.2024, неустойку за просрочку исполнения обязательств по договору № 39 от 06.12.2018 за период с 08.10.2024 по день фактического исполнения обязательства. 

Представитель истца в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований. Однако, просила применить ст. 333 ГК РФ в отношении заявленной неустойки.. 

Представитель третьего лица ГБУЗ «ФИО3 им. В. А. Понизова» в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Выслушав явившихся, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 26.11.2018 ФИО1 на основании трудового договора была принята на работу в ГБУЗ «ФИО3 им. В. А. Понизова» на должность – врач-офтальмолог, что подтверждается трудовым договором (л. д. 15-17). 

Постановлением Правительства Брянской области от 30.12.2013 № 836-п «Об утверждении государственной программы «Развитие здравоохранения Брянской области» (2014-2020 годы)» предусмотрен Порядок предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам) возврате до 50 лет, являющимся гражданами РФ, не имеющим неисполненных обязательств по договору о целевом обучении, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек (далее - Порядок).

В силу п. 2 и 4 Порядка единовременные компенсационные выплаты предоставляются медицинским работникам однократно в размере одного миллиона рублей для врачей, пятисот тысяч рублей для фельдшеров департаментом здравоохранения Брянской области.

Единовременные компенсационные выплаты предоставляются медицинским работникам, заключившим с департаментом договор, по которому медицинский работник принимает на себя обязательство исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения договора на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106, 107 Трудового кодекса Российской Федерации).

06 декабря 2018 года между департаментом здравоохранения Брянской области и ФИО1 был заключен договор №39 на предоставление единовременной компенсационной выплаты в целях реализации постановления Правительства Брянской области от 30.12.2013 № 836-п «Об утверждении государственной программы «Развитие здравоохранения Брянской области» (2014-2020 годы)» (далее – договор № 39) (л. д. 11-13).

В соответствии с п. 1 договора № 39 предметом настоящего договора является предоставление Департаментом в соответствии с постановлением Правительства Брянской области единовременной компенсационной выплаты Медицинскому работнику в порядке и размере, которые установлены договором. 

Согласно п. 3.1 договора № 39 единовременная компенсационная выплата предоставляется Медицинскому работнику в размере 1 000 000 руб. в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Департаменту законом Брянской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, в том числе за счет средств субсидии из федерального бюджета на реализацию отдельных мероприятий государственной программы РФ «Развитие здравоохранения» в течение 30 рабочих дней со дня заключения договора. 

Факт исполнения Департаментом условий договора подтверждается копиями платежных поручений №2314666 от 20.12.2018 (л. д. 14) и не оспаривается ответчиком. 

В соответствии с п. 2.4. договора № 39 медицинский работник обязуется: 

- отработать в Учреждении здравоохранения в течение пяти лет со дня заключения договора на должности в соответствии с Трудовым договором при условии продлении договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106, 107 Трудового кодекса Российской Федерации) (п. 2.4.1 договора № 39);

- возвратить в областной бюджет часть единовременной компенсационной выплаты в случае и в порядке, которые установлены разделом 6 договора (п. 2.4.2 договора № 39);

- по запросу Департамента представлять информацию о своих персональных данных, необходимых для исполнения Сторонами обязательств по договору (п. 2.4.3 договора № 39);

- в случае прекращения Трудового договора до истечения пятилетнего срока работы с даты заключения договора уведомить Департамент в письменной формы не позднее чем за семь рабочих дней до даты увольнения (п. 2.4.4 договора № 39). 

Согласно п. 6.2 договора № 39 в случае прекращения Трудового договора с учреждением здравоохранения до истечения пятилетнего срока работы с даты заключения договора медицинский работник обязан: 

возвратить в областной бюджет часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения Трудового договора до истечения 5-летнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 5-7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам;

возвратить в областной бюджет часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора, а в случае увольнения в связи с призывом на военную службу (в соответствии пунктом 1 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации)или продлить срок действия договора на период неисполнения функциональных обязанностей (по выбору медицинского работника).

Возврат части единовременной компенсационной выплаты осуществляется в течение 30 календарных дней с даты прекращения трудового договора на счет Департамента, указанный в разделе 7 договора. 

В соответствии с п.п. 1, 4 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

Согласно ч. 1, 2 ст. 425 Гражданского кодекса Российской Федерации договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений.

Согласно ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Из материалов дела следует, что ФИО1 была уволена с занимаемой должности на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации, по собственному желанию, согласно приказу об увольнении от 19.11.2021 №228-лс (л. д. 19).

В связи с расторжением трудового договора 29.12.2021 департаментом здравоохранения Брянской области в адрес ФИО1 направлено обращение с просьбой исполнить условия договор по возврату части единовременной компенсационной выплаты в размере 408 543,26 руб. (л. 

<

...>). Однако, денежные средства возвращены не были.

Поскольку ФИО1 до настоящего времени не исполнена обязанность по возврату части единовременной компенсационной выплаты, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для взыскания с ответчика в пользу истца части единовременной компенсационной выплаты. 

Разрешая вопрос о сумме компенсационной выплаты подлежащей взысканию с ответчика, суд учитывает, что за период с 06.12.2018 по 19.11.2021 ответчик ФИО1 отработала 1080 дней, в то время, как за пятилетний срок должна была отработать с 06.12.208 - 1826 дней. Таким образом, неотработан был срок - 746 дней (1826-1080).

В связи с чем, суд полагает необходимым взыскать с ответчика ФИО1 в пользу Департамента здравоохранения Брянской области часть компенсационной выплаты в размере 408 543,26 руб. (1 000 000 х 746/1826).

В соответствии с п. 4.2. договора № 39 в случае просрочки исполнения обязанности по возврату части единовременной компенсационной выплаты, предусмотренной подпунктом 2.4.2 пункта 2.4 раздела 2 договора, Медицинский работник уплачивает неустойку.

Неустойка начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства начиная со дня, следующего после дня истечения установленного срока исполнения обязательств по договору. Размер такой неустойки устанавливается в размере одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от подлежащей возврату части единовременной компенсационной выплаты. 

Медицинский работник освобождается от уплаты неустойки, если докажет, что просрочка исполнения указанной обязанности произошла вследствие непреодолимой силы или по вине Департамента. 

В соответствии с пунктом 6.2 договора № 39 возврат части единовременной компенсационной выплаты осуществляется в течение 30 календарных дней с даты прекращения трудового договора на счет Департамента, указанный в разделе 7 договора. 

Таким образом, поскольку ФИО1 уволена 19.11.2021, просрочка исполнения обязанности по договору началась с 20.12.2021. 

С учетом вышеизложенного, суд полагает, что размер неустойки за период с 20.12.2021 по 11.02.2025 составит 297 555,67 руб. (408543,26 руб. х 19%/300 х 1150 дней). 

В силу пункта 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно п. 1 ст. 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Из разъяснений, содержащихся в п. 85 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2017 года № 58 "О применении судами законодательства об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", следует, что применение ст. 333 ГК РФ об уменьшении судом неустойки возможно лишь в исключительных случаях, когда подлежащие уплате неустойка, финансовая санкция и штраф явно несоразмерны последствиям нарушенного обязательства. Уменьшение неустойки, финансовой санкции и штрафа допускается только по заявлению ответчика. В решении должны указываться мотивы, по которым суд полагает, что уменьшение их размера является допустимым.

В п. 2 Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2000 года № 263-О указано, что положения ст. 333 ГК содержат не право, а обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного, а не возможного размера ущерба.

В силу положений ст. 333 ГК РФ наличие оснований для снижения неустойки (штрафа) и определение критериев соразмерности неустойки (штрафа) является прерогативой суда и определяется в каждом конкретном случае судом самостоятельно, исходя из установленных по делу обстоятельств.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзаце 3 пункта 72 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", сумма неустойки за просрочку исполнения денежного обязательства не может быть снижена ниже предела, установленного пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Принимая во внимание характер возникшего спора, период неисполнения ответчиком обязательств ответчком, отсутствие каких-либо негативных последствий, помимо самого факта неисполнения ответчиком обязанности по возврату части компенсационной выплаты, суд полагает, что неустойка в размере 297 555,67 руб., явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, в связи с чем, считает необходимым снизить ее до размера 100 000 руб. 

Кроме того, суд полагает необходимым взыскать с ответчика ФИО1 неустойку за каждый день просрочки возврата части компенсационной выплаты в размере одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от подлежащей возврату части единовременной выплаты за период с 12.02.2025 по день фактического исполнения обязательств. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Департамента здравоохранения Брянской области – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 (паспорт серии № №) в пользу Департамента здравоохранения Брянской области (ИНН 

<

***>) часть компенсационной выплаты в размере 408 543,26 руб., неустойку за период с 20.12.2021 по 11.02.2025 в размере 100 000 руб., а всего 508 543 руб. 26 коп.

Взыскать с ФИО1 (паспорт серии № №) в пользу Департамента здравоохранения Брянской области (ИНН 

<

***>) неустойку за каждый день просрочки возврата части компенсационной выплаты в размере одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от подлежащей возврату части единовременной выплаты за период с 12.02.2025 по день фактического исполнения обязательств.

В остальной части требований Департамента здравоохранения Брянской области, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд г. Воронежа в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.В.Ботвинников

Решение суда в окончательной форме принято 25.02.2025.