№ 12-134/2018

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

25 июня 2018 года г.Кострома

Судья Ленинского районного суда г. Костромы Тумаков А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя НКО «Фонд капитального ремонта» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 11 г. Костромы по делу об административном правонарушении от dd/mm/yy, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении НКО «Фонд капитального ремонта»,

У С Т А Н О В И Л:

dd/mm/yy заместителем начальника отдела контроля исполнения требований к порядку использования и изменению статуса помещений МКД, определению состава общего имущества МКД государственной жилищной инспекции Костромской области С. составлен протокол об административном правонарушении № в отношении НКО «Фонд капитального ремонта» по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ по факту того, что юридическое лицо не исполнило предписание от dd/mm/yy № об устранении выявленных нарушений в срок до dd/mm/yy, а именно, не завершены работы по капитальному ремонту сетей ... в соответствии с проектной документацией, не представлены подтверждающие документы. 

Протокол об административном правонарушении в отношении НКО «Фонд капитального ремонта» направлен для рассмотрения мировому судье судебного участка № 11 г. Костромы.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 11 г. Костромы от dd/mm/yy НКО «Фонд капитального ремонта» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10.000 рублей.

Представитель НКО «Фонд капитального ремонта» ФИО1, не согласившись с выводами мирового судьи, принесла жалобу, в которой просит постановление отменить. 

В судебном заседании представитель НКО «Фонд капитального ремонта» ФИО1 доводы жалобы поддержала полностью по изложенным в ней обстоятельствам.

Представитель ГЖИ Костромской области ФИО2 просила оставить жалобу без удовлетворения, постановление мирового судьи – без изменения. 

Проверив материалы административного дела, заслушав участвовавших лиц, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое указанным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как следует из материалов дела, Государственной жилищной инспекцией Костромской области в отношении НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Костромской области» выдано предписание № от dd/mm/yy об устранении выявленных нарушений норм законодательства.

Согласно акту проверки № от dd/mm/yy было установлено, что НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Костромской области» не выполнило в установленный срок предписание № от dd/mm/yy.

По факту невыполнения предписания в отношении НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Костромской области» dd/mm/yy составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Учитывая диспозицию ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, одним из обстоятельств, подлежащих выяснению, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной статьей, в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ является законность предписания, выданного органом государственного надзора. При этом предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке. Неотмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения, и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности.

Вынесенное Государственной жилищной инспекцией Костромской области предписание является законным, не отменено, выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица.

Доводы, содержащиеся в жалобе, по существу сводятся к переоценке установленных по делу обстоятельств. Аналогичные доводы были предметом проверки при рассмотрении дела судом первой инстанции, им дана надлежащая оценка, с которой суд апелляционной инстанции соглашается.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, юридическое лицо, не выполнившее в установленный срок законное предписания органа, осуществляющего государственный надзор, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Таким образом, действия НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Костромской области правильно квалифицированы по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Постановление о привлечении НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Костромской области» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. Административное наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Мировой судья не допустил нарушения норм процессуального права, всесторонне, полно и объективно выяснил обстоятельства дела, создал лицам, участвующим в деле, необходимые условия для реализации ими своих процессуальных прав.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы представителя НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Костромской области» ФИО1 не усматривается.

Руководствуясь ст.ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 11 г. Костромы от dd/mm/yy по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в отношении НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Костромской области» оставить без изменения, жалобу представителя НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Костромской области» ФИО1 - без удовлетворения.

Судья А.А. Тумаков