Дело № 2а-AM-70/2025

УИД 14RS0015-02-2025-000044-80

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

село Амга 21 марта 2025 года

Мегино-Кангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Афанасьевой Т.М., при секретаре Стрекаловской Е.И., с участием помощника прокурора Амгинского района Васильевой А.Ю., с участием представителя административного ответчика ФИО1, рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Амгинского района Республики Саха (Якутия) ФИО2 в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Бетюнский наслег» Амгинского улуса (района) Республики Саха (Якутия) о возложении обязанности,

у с т а н о в и л :

Прокурор Амгинского района Республики Саха (Якутия) ФИО2 в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с уточненным административным исковым заявлением к администрации СП «Бетюнский наслег» Амгинского улуса (района) Республики Саха (Якутия) о возложении обязанности в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности путем обеспечения источниками наружного противопожарного водоснабжения объекты защиты расположенные на улицах: Березовая (полностью), ФИО3 (с дома № 1 до дома № 38), Мира (полностью), ФИО4 (с дома № 5 до дома № 34), ФИО5 (с дома № 6 до дома № 22А), ФИО6 ( с дома № 1 до дома № 19), Молодежная (полностью) с. Бетюнцы Амгинского улуса (района).

В обоснование исковых требований административный истец указывает, что прокуратурой Амгинского района во исполнение поручения прокуратуры Республики Саха (Якутия) проведена проверка исполнения требований законодательства о пожарной безопасности в лесах, по результатам которой установлено, что администрацией СП "Бетюнский наслег" Амгинского района допускаются нарушения в указанной сфере. 

В судебном заседании помощник прокурора Амгинского района Васильева А.Ю. поддержала исковые требования.

Представитель административного ответчика заместитель главы администрации СП "Бетюнский наслег" Амгинского района ФИО1 административные исковые требования признал, пояснил, что на сегодняшний день установлены 4 пирса, обустроенные в 2023-2024 годах, планируют обустроить в 2025 году два пирса, совместно с надзорным органом сделали план по обустройству четырех емкостей в селе, населенный пункт на 90 % подключен к центральному отоплению, направили заявку на составление локальной сметы, ведутся работы по разработке проекта, необходимо получить финансирование, просил продлить срок до 1 года.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно п.п. 8, 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения относятся к вопросам местного значения сельского поселения.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению; оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров; предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства; обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятий; предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях; незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов; содействовать деятельности добровольных пожарных; обеспечивать создание и содержание подразделений пожарной охраны на объектах исходя из требований, установленных статьей 97 Федерального закона от 22 июля 2008 года N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

В силу ч. 1 ст. 53.1 Лесного кодекса РФ предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров.

Согласно п.п. «а», «г», «д» ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (ред. от 15.02.2016) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее – Федеральный закон № 68-ФЗ) органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также подготовку населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций; осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; создают резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В судебном заседании установлено, что согласно полученной из ОНД и ПР по Амгинскому району ГУ МЧС России по Республике Саха (Якутия) материалам проверки, по состоянию на 08 ноября 2024 года в населенном пункте с.Бетюнцы СП «Бетюнский наслег» в нарушение вышеназванных норм законодательства, а также первичных мер пожарной безопасности, определенных ст. 63 Федерального закона от 22.06.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», имеется следующее нарушение требований пожарной безопасности: объекты защиты расположенные на улицах: Березовая (полностью), ФИО3 (с дома № 1 до дома № 38), Мира (полностью), ФИО4 (с дома № 5 до дома № 34), ФИО5 (с дома № 6 до дома № 22А), ФИО6 (с дома № 1 до дома № 19), Молодежная (полностью) с. Бетюнцы СП «Бетюнский наслег» Амгинского района РС (Я) не обеспечены источниками наружного противопожарного водоснабжения, что является нарушением п.75 ППР в РФ, ч.1 ст.62 ФЗ от 22 июля 2008 года №123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", ст.19 ФЗ от 21 декабря 1994 №69-ФЗ "О пожарной безопасности".

Как следует из материалов дела, прокуратурой Амгинского района в адрес администрации СП "Бетюнский наслег" Амгинского района 02 мая 2024 года внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства. 

При изложенных выше обстоятельствах административные исковые требования прокурора, как законные и обоснованные, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-176 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

административное исковое заявление прокурора Амгинского района Республики Саха (Якутия) ФИО2 в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Бетюнский наслег» Амгинского улуса (района) Республики Саха (Якутия) о возложении обязанности - удовлетворить.

Обязать администрацию сельского поселения «Бетюнский наслег» Амгинского улуса (района) Республики Саха (Якутия) в течение 4 (четырех) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности путем обеспечения источниками наружного противопожарного водоснабжения объекты защиты расположенные на улицах: Березовая (полностью), ФИО3 (с дома № 1 до дома № 38), Мира (полностью), ФИО4 (с дома № 5 до дома № 34), ФИО5 (с дома № 6 до дома № 22А), ФИО6 ( с дома № 1 до дома № 19), Молодежная (полностью) с. Бетюнцы.

№

№

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца в Верховный суд Республики Саха (Якутия).

Судья: Афанасьева Т.М.

Решение в окончательной форме принято 21.03.2025 года