Дело № 2-9/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Белокуриха 16 января 2019 года

Белокурихинский городской суд Алтайского края в составе председательствующего Бергена В.П., при секретаре Пушниной О.М., с участием: истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителей ответчика – Государственное учреждение - управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белокурихе Алтайского края - ФИО3 и ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда в городе Белокурихе Алтайского края о признании незаконным решения, установлении права на назначение досрочной страховой пенсии по старости и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению — Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Белокурихе Алтайского края (далее также УПФР), уточнив исковые требования, в окончательном варианте просил признать незаконным решение об отказе в досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, возложить обязанность включить в специальный стаж, дающий право на досрочное получение пенсии, следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 15 дней) – период работы в Детском краевом санатории «

<

данные изъяты> в должности воспитателя;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 7 дней) – период работы в Детском краевом санатории «

<

данные изъяты> в должности воспитателя;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 9 месяцев 10 дней) - период работы в Детском краевом санатории «

<

данные изъяты> в должности воспитателя и по совместительству в Муниципальном общеобразовательном учреждении «Белокурихинская средняя общеобразовательная школа № 1» в должности учителя школы 

<

данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 19 дней) - в Детском санатории «

<

данные изъяты>» Минздрава в должности учителя и по совместительству в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 21 день) – в Муниципальном общеобразовательном учреждении «Белокурихинская средняя общеобразовательная школа № 1» в должности учителя школы 

<

данные изъяты>

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 2 месяца) – в Детском санатории 

<

данные изъяты>» Минздрава в должности учителя;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 1день) – в Детском санатории «

<

данные изъяты>» Минздрава в должности учителя и по совместительству в должности воспитателя.

С учетом изложенного специальный стаж составляет 25 лет 2 месяца 18 дней по основному виду деятельности или с учетом совместительства 25 лет 2 месяца 20 дней, в связи с чем, просит признать за ним право на досрочную страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью и назначить досрочную страховую пенсию с момента обращения за ней – с ДД.ММ.ГГГГ.

Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного Фонда в г. Белокурихе Алтайского края с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ решением УПФР ему отказано в назначении пенсии, поскольку спорные периоды не были включены в специальный стаж.

Считает данное решение Пенсионного Фонда незаконным и необоснованным. Ссылаясь на ч. 2, ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», указывает, что в спорный период, работая в школе санатория Крайздрав, являющейся согласно Уставу 1990 года – структурным подразделением санатория (открытой в 1985 году, как следует из годового отчета санатория), он осуществлял учебную деятельность, а воспитательную совмещал в связи с производственной необходимостью, детей после уроков необходимо было организовывать и воспитывать. Основная должность учитель (по диплому учитель математики и физики), на которую он был переведен с ДД.ММ.ГГГГ. В летний период все учителя работали воспитателями. 

С ДД.ММ.ГГГГ истец был переведен на должность воспитателя в связи с ликвидацией школы. С закрытием школы учебный процесс осуществлялся в том же здании при санатории, но по документам школа уже относилась к общеобразовательной школе № 1 (приказ № 750). После закрытия школы истец вел уроки математики в школе санатория Крайздрава уже как совместитель от школы №, и работал как воспитатель санатория Крайздрава. Записи о ликвидации школы отсутствуют в трудовой книжке по вине работодателя, совместительство в трудовой книжке также не отражено. Из анализа карточек-справок, тарификационного списка учителей следует, что он работал учителем до и после закрытия школы. В этот период истец повысил квалификацию учителя с 8 разряда до 9. Согласно тарификационным характеристикам, утвержденным Постановлением Минтруда от ДД.ММ.ГГГГ №, учитель может иметь 9 разряд только при условии высшего профессионального образования и стажа педагогической работы от 2 до 5 лет.

В тарификационном списке учителей за сентябрь 1995 года стоит 9 учительский разряд, что доказывает факт непрерывной работы учителя. Как совместитель в указанный период он в должности учителя имеет право на специальный стаж.

Детский санаторий «

<

данные изъяты> в спорный период 1992-1996 годы осуществлял санаторно-курортное лечение больных с сердечнососудистыми заболеваниями и нарушениями опорно-двигательного аппарата, в том числе и предусмотренными Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781. Следовательно, периоды работы в должности воспитателя: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обусловленные спецификой и характером труда, подлежат включению в специальный стаж, предоставляющий право на досрочное назначение пенсии в связи осуществлением педагогической деятельности. Отсутствие конкретной направленности деятельности санатория по определенному виду заболевания, при возможности санатория осуществлять санаторно-курортное лечение больных с различными заболеваниями, в том числе и предусмотренными действующим Списком, не может являться основанием для отказа работникам, осуществляющим в санатории педагогическую деятельность, в их праве на льготное пенсионное обеспечение. Данная правовая позиция отражена в «Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за третий квартал 2006 года», утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ; определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-В08-33, подтверждающим единство судебной практики по применению законодательства на всей территории Российской Федерации.

Кроме того, до ДД.ММ.ГГГГ профиль санатория не влиял на назначение досрочной пенсии медицинским работникам санаториев, педагогические работники, осуществляющие педагогическую деятельность в тот же период, не могут быть поставлены в иные условия назначения досрочной пенсии. В данном случае можно применить п. 2 ст. 6 ГК РФ, согласно которой при невозможности использования аналогии закона, права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости.

Ссылаясь на ст. 19 Конституции РФ, определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 30 августа 2002 года № 56-ВО2-10, указывает, что право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости у истца возникло не ввиду профильности учреждения, в котором им осуществлялась трудовая деятельность, а ввиду особенностей и характера труда.

Указывая на п. 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, считает, что период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен быть зачтен в специальный стаж в детском санатории «

<

данные изъяты>. Из п. 17 «Положения о детском санатории нетуберкулезного профиля» следует, что в детских санаториях в установленном порядке могут создаваться общеобразовательные школы, отвечающие основным правилам общеобразовательных школ. Педагогическая работа в школе при санатории осуществлялась в соответствии с приказом Минпроса СССР, Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации педагогической работы в детских санаториях нетуберкулезного профиля». Копии архивных документов годовых отчетов санатория за 1996 -1998 годы подтверждают наличие школы в санатории. Средняя общеобразовательная школа Минздрава являлась структурным подразделением санатория. Согласно копиям штатных расписаний медицинского и педагогического персонала из архива в период с 1988 по 1998 годы в наименовании структурных подразделений и должностей значится, в том числе раздел «Педагогический персонал»: учитель, воспитатель. 

Анализ Уставов предприятий 1997 года, изменений 1999 года, а также 2005 года показывает, что школа входит в структуру санатория, то есть является его структурной частью. В Уставе 1997 года указано, что «учреждение имеет в своем составе, без права юридического лица, общеобразовательную школу с 1 по 9 классы». В Уставе 2005 года указано «учреждение имеет в своём составе без права юридического лица общеобразовательное учреждение – основную общеобразовательную школу с 1 по 9 класс».

В соответствие с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27 страхователи – юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения». Школа зарегистрирована в ПФР с ДД.ММ.ГГГГ, что лишь доказывает ее возможность осуществлять пенсионные отчисления самостоятельно и быть обособленным подразделением. Согласно п. 13 Правил, утвержденным Постановлением № 781 от 29 октября 2002 года не указано, что структурное подразделение организации должно быть обособленным, возможность такого ограничительного толкования из содержания Правил не вытекает. Истец осуществлял педагогическую деятельность в школе как до ноября 1999 года, так и после, трудовая функция не изменилась, характер деятельности сохранился. Действующее пенсионное законодательство не содержит указаний о назначении пенсий в зависимости от организационно-правовой формы, либо юридического статуса учреждения, в котором осуществляет свою деятельность педагогический работник. Назначении пенсии педагогическим работникам производится в зависимости от вида деятельности, а не правового статуса образовательного учреждения, в котором осуществляется такая деятельность.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст.ст. 18-19, ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П со ссылкой на постановление от 24 мая 2001 года № 8-П и Определение от 05 ноября 2002 года № 320-О указал, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.

Рассматривая спорный период работы в рамках законодательства, действовавшего на момент возникновения права – Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, Постановление Совмина РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463. В п. 1 Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, перечислены заведения – школы при детских санаториях и должности – учителя, воспитателя. В приложении 2 Перечня указано, что работа по специальности в учреждениях, организациях и должностях, предусмотренных настоящим Перечнем, дает право на пенсию, независимо от ведомственной принадлежности учреждений и организаций. В этом Списке школы при санаториях относятся к п. 1 – учебных заведений. Школа находилась в ведении Министерств здравоохранения и просвещения. Среди наименований учреждений поименованы школы всех типов и наименований, а школа санатория Минздрава относится к образовательным школам. Законодатель, изменяя Списки и Правила никогда не лишал учителя и воспитателя, работающих в школах при санаториях, права на специальный стаж, все нормативные акты взаимосвязаны и взаимообусловлены.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должен быть зачтен в специальный стаж, поскольку истцом выработана норма рабочего времени, о чем свидетельствуют расчетные листки, а также справка о заработной плате за данный период. Продолжительность рабочего времени в указанные периоды соответствовала норме часов педагогической работы за ставку заработной платы.

С учетом оспариваемых периодов педагогический стаж истца составляет 25 лет. Согласно п. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за ней. Истец обратился к ответчику ДД.ММ.ГГГГ, с указанной даты должна быть назначена пенсия истцу (т. 1 л.д. 3-9, 179, т. 2 л.д. 73-79). 

Стороной ответчика – начальником Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда в городе Белокурихе Алтайского края ЕОБ, в суд представлен письменный отзыв на исковое заявление, из которого следует, что согласно записям в трудовой книжке ФИО1 работал в должностях воспитателя, учителя: с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ №-лс от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ №-л от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ.

При рассмотрении права на досрочную трудовую пенсию в соответствии с п. 19 ч. 1, ст. 30 Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, необходимо применять следующие нормативно-правовые акты, используемые при назначении досрочной пенсии с учетом действующего законодательства:

- ко всем периодам работы – постановление Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781;

- с учетом постановления Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П: до 01 ноября 1999 года – Постановление от 09 сентября 1991 года № 463, Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067; до 12 ноября 2002 года – Постановление Правительства от 22 сентября 1999 года № 1067; после 12 ноября 2002 года – Постановление Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заявитель работал в соответствии с записями в трудовой книжке в детском краевом санатории «

<

данные изъяты>» в должности воспитателя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности учителя физики и математики в этом же санатории.

Постановлением Правительства РФ № 463 от 06 сентября 1991 года и Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067 (действующего с 01 ноября 1999 года) утверждены Списки профессий и должностей, педагогическая деятельность в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей. Данными Списками предусмотрены учителя и воспитатели в школах всех наименований, в детских дошкольных учреждениях и других учреждениях для детей. Санатории Списками не предусмотрены. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона от 28 декабря 2013года № 400-ФЗ (действует с 14 ноября 2002 года) предусмотрены санатории (курорты), в том числе детские для лечения туберкулеза всех форм, для больных с последствиями полиомиелита, для гематологических больных, для больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата, для больных ревматизмом, психоневрологические, то есть санатории (курорты) строго определенного профиля. В соответствии с Уставом ГУ Детский санаторий «Белокуриха», утвержденным Комитетом по здравоохранению Администрации Алтайского края от 05 декабря 1999 года и постановлением главы администрации г. Белокурихи № 266/5 от 15 декабря 1999 года, целью и предметом деятельности санатория является оказание санаторной помощи детям с заболеванием сердечно-сосудистой системы и опорно-двигательного аппарата. Таким образом, детский санаторий «Белокуриха» не является санаторием строго определенного профиля, предусмотренного Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.

В соответствии с п. 7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, работа в учреждениях здравоохранения (в санаториях определенного профиля) засчитывается в стаж работы только в должностях воспитателя и старшего воспитателя.

Работа в должности учителя предусмотрена в школе при условии, если она является структурным подразделением учреждения и зарегистрирована как самостоятельный плательщик взносов на обязательное пенсионное страхование.

Из штатных расписаний Детского санатория 

<

данные изъяты>» Минздрава России за 1988-1989 годы, видно, что педагогический персонал находился непосредственно в штате санатория. Согласно Уставу ГУ – Детского санатория «

<

данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ в санатории выделена общеобразовательная школа Минздрава, но в штатном расписании за 1997 и 1998 годы общеобразовательная школа как структурное подразделение не выделена. С 01 ноября 1999 года общеобразовательная школа зарегистрирована как самостоятельный плательщик взносов на обязательное пенсионное страхование.

Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 22 сентября 1993 года № 953 утвержден Перечень решений Совета Министров СССР, которые применяются на территории РФ, в том числе Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работника просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», следовательно, можно засчитать в специальный стаж период работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя математики в детском санатории Белокуриха» по постановлению Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, так как учитель предусмотрен в данном постановлении. Должность воспитателя санатория данным Постановлением не предусмотрена, следовательно, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включению в специальный стаж не подлежат.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы, выполнявшиеся после ДД.ММ.ГГГГ учитываются при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Закона РФ № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года при подсчете страхового стажа периоды работы или иной трудовой деятельности, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального персонифицированного учета.

Требуемый стаж для назначения досрочной страховой пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, составляет 25 лет.

По решению комиссии из специального стажа работы истца были исключены периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности воспитателя, так как Постановлением № данная должность не предусмотрена, кроме того, документами не подтверждается, что санаторий был в этот период профильным;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как Списком № от ДД.ММ.ГГГГ и Списком № от ДД.ММ.ГГГГ должность учителя в санатории не предусмотрена;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как не выполнено условие п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, льготный стаж для назначения досрочной пенсии ФИО1 составляет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - 18 лет 04 месяца 00 дней, что не дает истцу права для назначения досрочной страховой пенсии по старости (т. 1 л.д. 109-110).

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2, действующая по его устному ходатайству, на удовлетворении исковых требований настаивали по доводам, изложенным в иске и в уточняющем исковые требования заявлении.

Представитель истца ФИО2 суду пояснила, что периоды работы истца ФИО1 в Детском краевом санатории «

<

данные изъяты>» в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 15 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 7 дней) – подлежат зачету в специальный педагогический стаж в силу п. 1.1, п. 7 и п. 13 Правил Постановления правительства № от ДД.ММ.ГГГГ, п. 1 Перечня Постановления Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ № и приложения 2 указанного Перечня. 

Право на включение данных периодов в специальный стаж подтверждается Уставом детского санатория «

<

данные изъяты>» отдела здравоохранения Алтайского крайисполкома, действовавшего с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, приказами Минпроса СССР, Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации педагогической работы в детских санаториях нетуберкулезного профиля», приказом 

<

данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, годовыми отчётами санатория (в которые включены штатные расписания педагогов) перед Министерством здравоохранения Алтайского края (хранились в Государственном краевом архиве с пометкой постоянно, что свидетельствует об их юридической силе) прошли экспертизу на ценность и соответствуют ГОСТ Р 51141-98 Делопроизводство и архивное дело), из которых усматривается, что по медицинскому профилю санаторий Крайздрава является кардиоревматологическим, в нем проходили лечение дети с заболеваниями опорно-двигательного аппарата, сердечнососудистой системы, указанные в Постановлении № с учетом позиции Верховного Суда РФ, указавшего, что работа в многопрофильных санаториях, осуществляющих лечение по одному или нескольким профилям, указанным в Списке, дает право на назначение досрочной трудовой пенсии, независимо от того, осуществляется ли в санатории лечение и по другим профилям», а также письмом Министерства здравоохранения Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что детский санаторий «Белокуриха» имел кардио-ревматологический профиль.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 9 месяцев 10 дней) в 

<

данные изъяты>» в должности воспитателя и по совместительству в Муниципальном общеобразовательном учреждении «

<

данные изъяты>» в должности учителя школы Крайздрава подлежит зачету в специальный стаж в силу п. 7 Правил, утвержденных Постановлением №, п. 8 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий». Право на включение данного периода в специальный стаж подтверждается приказом комитета Администрации края по образованию от ДД.ММ.ГГГГ № о переносе учебного процесса в школу №, приказами № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ о работе в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Белокурихинская средняя общеобразовательная школа №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по совместительству в детском санатории Крайздрава учителем математики, карточкой-справкой за 1996 год о заработной плате, архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате за 1995 - 1996 годы, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Положения, установленные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, не могут применяться к указанному периоду, поскольку данное постановление действует с ДД.ММ.ГГГГ.

Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 19 дней) в 

<

данные изъяты>» Минздрава в должности учителя и по совместительству в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 21 день) в 

<

данные изъяты>» в должности учителя школы Крайздрава, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 2 месяца) в 

<

данные изъяты>» Минздрава в должности учителя должны быть включены в специальный стаж истца в силу п. 13 Правил, утвержденных Постановлением №, п. 2 Постановления Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Право на включение данных периодов в специальный стаж подтверждается Уставом санатория 1997 года, приказами Минпроса СССР, Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации педагогической работы в детских санаториях нетуберкулезного профиля», годовыми отчётами санатория перед Министерством здравоохранения РФ, штатными расписаниями, аттестационным листом ТНА, в котором указано, что она работает в санаторной школе с 1990 года, справкой предприятия о функционировании общеобразовательной школы на момент работы истца, личной карточкой истца от ДД.ММ.ГГГГ №, в которой указано: «учитель – основная, воспитатель – другая»; приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-лс детского республиканского санатория «

<

данные изъяты>» о принятии истца на должность воспитателя (в летний период) учителя физики с ДД.ММ.ГГГГ; Положением о детском санатории нетуберкулезного профиля (пункты 17 – 19); выписками из медицинского отчета за 1997 год.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 1день) – в Детском санатории «

<

данные изъяты>» Минздрава в должности учителя и по совместительству в должности воспитателя подлежит включению в специальный стаж в силу п. 4 Правил, утвержденных Постановлением №, в котором указано, что с ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж включаются периоды при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). В данный период истец работал: январь 0,44 ставки учителя, февраль 0,56, март 0,67 (тарификационный список). В этот же период он работал воспитателем (табели учёта рабочего времени воспитателей). В расчётных листах на заработную плату суммирована нагрузка.

Право на включение данного периодов в специальный стаж истца подтверждается: табелями учета использования рабочего времени с января по март 2007 года в должностях учителя и воспитателя, письменной информацией главного врача детского санатория «

<

данные изъяты>» им. В.В. Петраковой Министерства Здравоохранения, копией формы СЭВ-КОРР «Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, расчетными листками за январь - март 2007 года, справкой № от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате за 2007 год. 

В судебном заседании представитель истца в подтверждение своих доводов дополнительно представила копию штатного расписания ФГУ Детский санаторий «

<

данные изъяты>» Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию на 2007 год, а также копию трудовой книжки КВА, подтверждающую факт ее (КВА) работы в Краевом детском санатории «

<

данные изъяты>», в том числе в спорные периоды истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представители ответчика – Государственное учреждение - управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белокурихе Алтайского края - ФИО3 – юрисконсульт, действующая на основании доверенностей № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и ФИО4 – начальник отдела назначения, перерасчета выплаты пенсий и оценки пенсионных прав застрахованных лиц, действующая на основании доверенностей № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании с доводами ФИО1 и его представителя ФИО2 не согласились, просили в удовлетворении иска отказать в полном объеме, подтвердили доводы, изложенные в отзыве на исковые требования ФИО1

Заслушав пояснения истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителей ответчика ФИО3, ФИО4, допросив свидетелей: ССМ, ХЛА, ТНА, ЧНН, ЕНН, КСГ, изучив материалы дела, суд считает требования ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии устанавливаются законом.

Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность.

При этом должен быть соблюден принцип равенства, который в сфере пенсионного обеспечения должен гарантировать защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает помимо прочего вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания.

Принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18,19 и 55 (часть 1) Конституции РФ, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной и правоприменительной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

С 01 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Статья 8 указанного Закона в качестве условий назначения страховой пенсии по старости указывает на достижение пенсионного возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин и наличие страхового стажа не менее пятнадцати лет.

В соответствие с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей с 01 января 2017 года по 31 декабря 2017 года, то есть на момент обращения истца к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в п. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд (ч. 20 ст. 21 названного Федерального закона).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Государственно учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Белокурихе Алтайского края (далее УПФР) с заявлением о назначении пенсии.

Решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее также Закон № 400-ФЗ) из-за отсутствия требуемого специального стажа (т. 1 л.д. 11). В решении указано, что документами ФИО1 подтвержден специальный стаж 18 лет 04 месяца 00 дней. 

В специальный стаж, дающий право ФИО1 на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в решении УПФР указано,что невозможно зачесть периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности воспитателя, так как Постановлением № данная должность не предусмотрена, кроме того, документами не подтверждается, что санаторий был в этот период профильным;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как Списком № от ДД.ММ.ГГГГ и Списком № от ДД.ММ.ГГГГ должность учителя в санатории не предусмотрена;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как не выполнено условие п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск без сохранения заработной платы.

Не согласившись с решением УПФР, ФИО1 обратился с настоящим иском в суд.

Истец оспаривает отказ включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 15 дней) – работы в Детском краевом санатории «

<

данные изъяты> в должности воспитателя;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 7 дней) – работы в Детском краевом санатории «

<

данные изъяты>» в должности воспитателя;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 9 месяцев 10 дней) - работы в Детском краевом санатории «

<

данные изъяты>» в должности воспитателя и по совместительству в Муниципальном общеобразовательном учреждении «Белокурихинская средняя общеобразовательная школа №» в должности учителя школы Крайздрава;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 19 дней) – работы в Детском санатории «

<

данные изъяты> Минздрава в должности учителя и по совместительству в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 21 день) – в Муниципальном общеобразовательном учреждении «

<

данные изъяты> 1» в должности учителя школы Крайздрава;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 2 месяца) – работы в Детском санатории «

<

данные изъяты> Минздрава в должности учителя;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 1 день) – работы в Детском санатории «

<

данные изъяты>» Минздрава в должности учителя и по совместительству в должности воспитателя.

Определение списка соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также правил исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии делегировано Правительству Российской Федерации, что следует из части 2 этой статьи. Частью 3 указанной статьи установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 данной статьи).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665).

Подпунктом «м» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 предусмотрено применение при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Постановлением Совмина СССР от 17 декабря 1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», введенным в действие с 01 января 1960 года, действовавшим до 30 сентября 1993 года установлен Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет.

Как следует из раздела I «Учителя и другие работники просвещения», в пункте 1 наименования учреждений и организаций поименованы «начальные, семилетние, восьмилетние и средние школы, независимо от их наименования», «Санаторные, санаторно-лесные и лесные школы, школы и учебные группы при детских санаториях»; в наименовании должностей указаны «учителя», «воспитатели-руководители (воспитатели)».

Данный перечень учреждений, организаций и должностей применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665.

Постановлением Совмина РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463 утвержден Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» (далее Список, утвержденный Постановлением № 463). Разделом «Наименование учреждений» Списка предусмотрены «школы и школы-интернаты всех типов и наименований». В разделе «Наименование должностей» Списка названы должности «воспитатель, учитель». 

Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067 утверждены Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (далее Список, утвержденный Постановлением № 1067), и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей (далее Правила, утвержденные постановлением № 1067). Данное Постановление вступило в законную силу 01 ноября 1999 года и утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.

Правила, утвержденные Постановлением № 1067, по желанию гражданина могут также применяться при исчислении указанной выслуги за периоды работы до 1 ноября 1999 года.

В пункте 1 раздела «Наименование должностей» указаны должности «учитель», «воспитатель», в пунктах 1, 4 раздела «Наименование учреждений» указаны: «основная общеобразовательная школа», «средняя общеобразовательная школа», «оздоровительные образовательные учреждения санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении». Пунктом 5 Правил, утвержденных Постановлением № 1067 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитывается работа в соответствующих должностях в структурных подразделениях государственных и муниципальных учреждений и других государственных и муниципальных организаций, не предусмотренных Списком, в том числе - общеобразовательная школа.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утвержден новый Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее также Список, утвержденный Постановлением № 781), а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Правила, утвержденные Постановлением № 781).

В соответствии с п. 3 названных выше Правил, работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» списка.

Периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами (пункт 4 Правил, утвержденных Постановлением № 781).

Работа в учреждениях здравоохранения, указанных в пункте 1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, засчитывается в стаж работы только в должностях воспитателя и старшего воспитателя (пункт 7 названных Правил).

Пунктом 13 Правил установлено, что в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в том числе в структурных подразделениях организациях: общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы) независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет.

В п. 1 раздела «Наименование должностей» Списка, утвержденного Постановлением № 781, указаны должности «воспитатель», «учитель», в пунктах 1.1, 1.4, 1.14 раздела «Наименование учреждений» предусмотрены «школы всех наименований», «оздоровительные образовательные учреждения санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении», «Учреждения здравоохранения: детские санатории всех наименований: для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата, психоневрологические».

Как следует из п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» (далее также постановление Пленума) по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Применение указанных Списков при разрешении данного спора соответствует положениям п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и подпункта «м» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», вступивших в силу с 01 января 2015 года.

Как следует из материалов дела, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ принят на должность воспитателя в Детский краевой санаторий «

<

данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ приказом № от ДД.ММ.ГГГГ был переведен на должность учителя физики и математики, с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ вновь переведен на должность воспитателя данного санатория. ДД.ММ.ГГГГ уволен с занимаемой должности по собственному желанию (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Указанные обстоятельства отражены в записях №№ трудовой книжки ФИО1 (т. 1 л.д. 12-13), а также подтверждаются копиями приказов Детского краевого санатория «

<

данные изъяты>»:

- № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии ФИО1 на должность воспитателя с 10 июля по ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д 194);

- № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии ФИО1 учителем физики и математики с нагрузкой 11 часов в неделю на время отсутствия КВА (т. 1 л.д. 193);

- № от ДД.ММ.ГГГГ вынесенного в соответствии с приказом комитета по здравоохранению Администрации Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ «О закрытии школы в детском санатории «Белокуриха» об увольнении учителя математики и физики ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 191-192);

- № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе ФИО1 на должность воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 188);

- № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении ФИО1, воспитателя санатория с должности по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 190);

В соответствие со Справкой, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и подтверждающая постоянную занятость на соответствующих видах работ, за номером 133, выданной ДД.ММ.ГГГГ, главным врачом Краевого государственного учреждения здравоохранения «

<

данные изъяты>» Министерства Здравоохранения Алтайского края, ФИО1 действительно работал в детском санатории «

<

данные изъяты>» в режиме полной рабочей недели на полную ставку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – воспитателем (основание: приказ о приеме от ДД.ММ.ГГГГ №);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителем физики и математики (основание: приказ о переводе от ДД.ММ.ГГГГ №);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитателем (основание: приказ о переводе от ДД.ММ.ГГГГ №);

- уволен ДД.ММ.ГГГГ (основание: приказ от ДД.ММ.ГГГГ №). 

За периоды работы в отпусках по уходу за ребенком, без сохранения заработной платы – не находился, на курсах повышения квалификации, в учебном отпуске, в командировке - не находился. Основания: книги приказов 1992, 1993, 1996 годов, лицевые счета. Стаж работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, соответствует пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 13, 117).

Указанная информация подтверждена письмом Министерства здравоохранения Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 184), ответом на запрос суда, представленным главным врачом КГБУЗ «Детский санаторий 

<

данные изъяты>» Министерства Здравоохранения Алтайского края (т. 1 л.д. 185).

В соответствие со справкой о заработной плате, ФИО1 осуществлял педагогическую деятельность в данном санатории в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и получал заработную плату с августа 1992 года по июль 1996 года (т. 1 л.д. 187- 188).

Согласно письменной информации заместителя министра Минздрава Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № Детский санаторий «

<

данные изъяты>» в соответствие с Уставом, принятом на общем собрании коллектива данного санаторного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ, имел кардио-ревматологический профиль, с декабря 1999 года утвержден Устав государственного учреждения здравоохранения «Детский санаторий «

<

данные изъяты>», в соответствии с которым оказание квалифицированной санаторной помощи осуществляется детям с заболеваниями сердечно-сосудистой системы и опорно-двигательного аппарата (т. 2 л.д. 183 оборотная сторона).

Уставом Детского санатория 

<

данные изъяты>, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 195 - 201) определен профиль данного санатория – «кардио-ревматологический» (п. 1.8). В состав санатория входит, в том числе: учебно-воспитательная часть. Целью санатория является оказание квалифицированной санаторной помощи детям с заболеваниями сердечно-сосудистой системы и опорно-двигательного аппарата (пункт II). Организационная структура санатория в аппарате управления содержит заведующего учебно-воспитательной частью (пункт III), который осуществляет непосредственное руководство педагогическим коллективом санатория и несет ответственность за организацию и качество учебно-воспитательной работы с детьми. 

Представленными стороной истца архивными копиями из дела № «Годовые отчеты, объяснительная записка, справка детских санаториев о работе и документы к ним за 1986 год» установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ при детском санатории 

<

данные изъяты> открыта восьмилетняя общеобразовательная санаторная школа. Создано 7 классов, 4 воспитательских групп (т. 1 л.д. 32-33).

Архивной копией объяснительной записки к годовому отчету Детского санатория «

<

данные изъяты>» перед Комитетом по здравоохранению администрации Алтайского края за 1992 год, также подтвержден профиль данного санатория: «специализированный, кардио-ревматологический» (т. 1 л.д. 29). Согласно техническому состоянию зданий в перечне наименований под номером 13 указана школа (т. 1 л.д. 30), в штатах педагогов поименованы должности «воспитатели», «учителя» (т. 1 л.д. 31) 

Проанализировав установленные по делу обстоятельства, оценив представленные сторонами доказательства и руководствуясь вышеприведенным законодательством, суд приходит к выводу, что периоды работы ФИО1 в должности воспитателя: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Детском краевом санатории «

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Государственном учреждении комитета по здравоохранению администрации Алтайского края «Детский санаторий 

<

данные изъяты>» подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Доводы ответчика о том, что в спорные периоды документами не подтверждается строго определенный профиль Детского краевого санатория «

<

данные изъяты>», предусмотренный постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, а Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 должность «воспитателя» не предусмотрена, следует признать несостоятельными.

Так, в Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, предусмотренном Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, в наименовании должностей указаны «учителя», «воспитатели-руководители (воспитатели)». В силу пункта 2 Постановления Совмина РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463, в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком («воспитатель, учитель»), независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). Списком, утвержденным Постановлением № 781 указаны должности «воспитатель», «учитель», в пунктах 1.1, 1.4, 1.14 раздела «Наименование учреждений» поименованы учреждения: «школы всех наименований», «оздоровительные образовательные учреждения санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении», «учреждения здравоохранения: детские санатория для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата».

В указанные спорные периоды истец осуществлял педагогическую деятельность в должности воспитателя в учреждении – «Детский краевой санаторий «

<

данные изъяты>» (Государственное учреждение комитета по здравоохранению администрации Алтайского края «Детский санаторий 

<

данные изъяты>»), оказывающем квалифицированную санаторную помощь детям с заболеваниями сердечно-сосудистой системы и опорно-двигательного аппарата, с которыми также проводилась учебно-воспитательная работа. В состав санатория входила учебно-воспитательная часть, школа. 

Разрешая исковые требования в части включения в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по совместительству в Муниципальном общеобразовательном учреждении «

<

данные изъяты>» в должности учителя школы 

<

данные изъяты>, суд исходит из следующего.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя физики и математики в Детском краевом санатории «

<

данные изъяты>» зачтен в льготный стаж, как предусмотренный Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно архивной копии приказа Комитета администрации края по образованию от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации учебного процесса в детском краевом санатории «Белокуриха» (т. 1 л.д. 34), в связи с прекращением деятельности санаторно-курортной школы при детском краевом санатории «

<

данные изъяты> на отдел администрации г. Белокуриха по образованию возложена обязанность организовать обучение учащихся, находящихся на лечении в детском краевом санатории «

<

данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно письменной информации директора школы № от ДД.ММ.ГГГГ №, предоставленной по судебному запросу, ФИО1 работал в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «

<

данные изъяты> №» с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по совместительству для работы в детском санатории 

<

данные изъяты> (так в приказе) учителем математики по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) с нагрузкой 10 часов в неделю. Сведений о приеме и увольнении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нет. Основание: книги приказов за 1993-1996 годы (т. 1 л.д. 179). Указанная информация подтверждена копиями приказов: № от ДД.ММ.ГГГГ о принятии на работу по совместительству для работы в детском санатории 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ – ФИО1 учителем математики (10 ч.) (т. 1 л.д. 180-181) и № от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении учителя математики школы санатория «

<

данные изъяты>» ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 182). 

Вопреки доводам истца, период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского краевого санатория «

<

данные изъяты>» по совместительству с должностью учителя математики школы детского санатория Крайздрава в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «

<

данные изъяты> №» не нашел своего подтверждения в судебном заседании. В трудовой книжке ФИО1 записей о его работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя школы детского санатория 

<

данные изъяты> не имеется, информация об указанном периоде работы ФИО1 в должности учителя в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «

<

данные изъяты> №» также отсутствует, каких-либо иных доказательств истцом суду не предоставлено.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ он был уволен с ДД.ММ.ГГГГ с должности воспитателя детского краевого санатория «

<

данные изъяты>». 

Таким образом, судом установлено, что истец в период его работы в должности воспитателя в Государственном учреждении комитета по здравоохранению администрации Алтайского края «Детский санаторий 

<

данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, также осуществлял по совместительству трудовую деятельность в должности учителя математики школы 

<

данные изъяты> в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «

<

данные изъяты> №» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При этом указанная должность – «учитель» и учреждение «общеобразовательная школа» предусмотрены Списком соответствующих должностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность.

При разрешении исковых требований о включении в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периодов его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя физики в Детском санатории «

<

данные изъяты> Минздрава России и по совместительству в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя математики школы 

<

данные изъяты> в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «

<

данные изъяты> №», а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя физики в Детском санатории «

<

данные изъяты>» Минздрава России, суд исходит из следующего.

При рассмотрении права на досрочную пенсию необходимо применять нормативно-правовые акты с учетом действующего законодательства. Если обращение за назначением пенсии имело место после ДД.ММ.ГГГГ, а спорным является период работы до ДД.ММ.ГГГГ, в зависимости от желания гражданина могут применяться как ранее действующие Списки и Правила, так и Список и Правила 1999 года. 

Занимаемая истцом должность «учитель» в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поименована в Списке профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 463. В разделе «наименование учреждений» указаны «школы».

Пунктом 2 названного постановления установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Кроме того, должность «учитель» указана в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 781, а в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» названного Списка указаны «школы всех наименований». 

Как следует из записей №, №, № трудовой книжки ФИО1, на основании приказа №-лс от ДД.ММ.ГГГГ, он был принят с ДД.ММ.ГГГГ на должность учителя физики в Детский санаторий 

<

данные изъяты>» Минздрава России. На основании Устава санатория, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ Общеобразовательная школа Минздрава зарегистрирована как самостоятельный плательщик взносов на обязательное пенсионное страхование. С этого же числа, с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 был переведен в общеобразовательную школу Минздрава учителем (т. 1 л.д. 13-14). Записи в трудовой книжке подтверждаются копией приказа №-с по детскому республиканскому санаторию «

<

данные изъяты>», в соответствии параграфом которого ФИО1 принят на должность воспитателя в летний период, учителя физики с ДД.ММ.ГГГГ (т. 2 л.д. 3).

Согласно представленной по запросу суда письменной информации главного врача ФГБУ «Детский санаторий «

<

данные изъяты>» имени В.В. Петраковой» Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № профилем ФГБУ ДС «

<

данные изъяты>» им. В.В. Петраковой Минздрава России в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась диагностика и лечение больных детей в возрасте от 7 до 15 лет с заболеваниями сердечнососудистой системы, с оториноларингологическими заболеваниями, заболеваниями эндокринной системы, заболеваниями органов дыхания. В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ФГБУ ДС «

<

данные изъяты> им. В.В. Петраковой Минздрава России действовало структурное подразделение «общеобразовательная школа», в штате которого имелись штатные единицы учителей. ФИО1 согласно приказу №-ЛС от ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в детский санаторий Минздрава России учителем физики по основному месту работы на полный рабочий день. С ДД.ММ.ГГГГ, согласно приказу №-л от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволился с должности учителя по собственному желанию (т. 1 л.д. 211-212).

Как следует из представленной ФГБУ ДС «

<

данные изъяты>» им. В.В. Петраковой Минздрава России справкой о переименовании (т. 1 л.д. 119-120) в спорные периоды, указанные истцом, детский санаторий Минздрава России имел наименования:

- с ДД.ММ.ГГГГ – Государственное медицинское учреждение – Детский республиканский кардиоревматологический санаторий «

<

данные изъяты>» Уральского зонального Управления специализированных санаториев Министерства здравоохранения Российской Федерации;

- с ДД.ММ.ГГГГ – Детский санаторий «

<

данные изъяты> Министерства здравоохранения Российской Федерации (государственное учреждение);

- с ДД.ММ.ГГГГ - Федеральное государственное учреждение Детский санаторий «

<

данные изъяты>» Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию.

В соответствие с Уставом Государственного медицинского учреждения – Детский республиканский кардиоревматологический санаторий 

<

данные изъяты>», утвержденным начальником Уральского зонального Управления ДД.ММ.ГГГГ детский санаторий имеет права и обязанности юридического лица (п. 1.2.) (т. 1 л.д. 214-221).

С ДД.ММ.ГГГГ действовал Устав детского санатория 

<

данные изъяты>» Уральского зонального управления специализированных санаториев Минздрава России, утвержденный Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (т. 1 л.д. 79-85, л.д. 222-228), в котором отражено, что учреждение имеет в своем составе, без права юридического лица, общеобразовательную школу с 1 по 9 классы (п. 4). Структура и штатное расписание утверждаются Учреждением самостоятельно (п. 24).

Согласно представленной стороной истца копии приказа Министерства Просвещения СССР Министерства Здравоохранения СССР от 26 августа 1985 года № 157/1132 «Об организации педагогической работы в детских санаториях нетуберкулезного профиля» следует, что в целях упорядочения и улучшения педагогической работы в детских санаториях утверждены: Инструкция об организации педагогической работы в детском санатории, Положение об общеобразовательной неполной средней школе детского санатория нетуберкулезного профиля и Типовой учебный план общеобразовательной неполной средней школе детского санатория нетуберкулезного профиля (т. 1 л.д. 40-46).

В соответствие с пунктами 1, 2, 3, 4 Инструкции об организации педагогической работы в детском санатории в детском санатории с детьми школьного и дошкольного возраста должна проводиться учебно-воспитательная работа. Дети школьного возраста учатся в соответствующем классе по программе общеобразовательной школы. Педагогическую работу в детском санатории проводят лица, имеющие соответствующие педагогическое образование и стаж работы. Организационно-методическое руководство педагогической работой в санатории и контроль за ее постановкой осуществляет отдел (управление) народного образования, на территории которого находится детский санаторий. Непосредственное руководство педагогической работой в санатории осуществляет заведующий педагогической частью.

Положением об общеобразовательной неполной средней школе детского санатория нетуберкулезного профиля установлено, что общеобразовательные школы в детских санаториях нетуберкулезного профиля организуются в соответствии с распоряжением Совета Министров СССР от 21 ноября 1975 года № 2656-р и находятся на бюджете органов здравоохранения. Они в своей деятельности руководствуются нормативными актами Министерства просвещения СССР и Министерства здравоохранения СССР, Уставом средней общеобразовательной школы и настоящим положением (п. 1). Санаторий представляет отчетность о работе школы по установленным формам в органы народного образования и здравоохранения (п. 23).

Как следует из представленной стороной истца копии Положения о детском санатории нетуберкулезного профиля, утвержденного приказом Министерства здравоохранения СССР № 427 от 28 апреля 1978 года (т. 1 л.д. 47-50), детский санаторий нетуберкулезного профиля является самостоятельным стационарным лечебно-профилактическим учреждением (п. 1). При детских санаториях в установленном порядке могут создаваться общеобразовательные школы по набору и составу помещений, отвечающие основным требованиям строительных нормативов и правил общеобразовательных школ (п. 17). 

Согласно архивным копиям штатных расписаний детского санатория Минздрава России на 1990 год (т. 1 л.д. 63-66), на 1995 год (т. 1 л.д. 67-70), на 1996 год (т. 1 л.д. 71-74, 241-242), на 1999 год (т. 1 л.д. 75, 243-247) в структуре санатория имелись педагогические подразделения, содержащие штатные единицы учителя. 

Архивными выписками из медицинских отчетов за 1996 год (т. 1 л.д. 60-62), за 1997 год (т. 1 л.д. 56-59), за 1998 год (т. 1 л.д. 51-55), предоставленными стороной истца, установлено, что руководство детского санатория Минздрава России в годовых отчетах о деятельности данного учреждения отражало сведения о проведении работы педагогическим коллективом на реализацию целей и задач учебно-воспитательного процесса. Руководством санатория проводится регулярное повышение квалификации педагогов. В отчете за 1997 год при описании учебно-воспитательной работы, указано, что в санатории действует «Санаторная школа», которой проводились педагогические советы (т. 1 л.д. 57, 58). В отчете за 1996 год также в разделе «Учебно-воспитательная работа» указано, что «Школа функционировала на 10-11 классо-комплектов» (т. 1 л.д. 62). 

Наличие общеобразовательной школы в детском санатории Минздрава России также подтверждается письменным доказательством, представленным стороной истца – аттестационным листом учителя ТНА от ДД.ММ.ГГГГ, в котором в графе «занимаемая должность на момент аттестации» указано «учитель математики и физики санаторной школы с 1990 года» (т. 1 л.д. 161).

Из письменной информации ФГБУ детский санаторий 

<

данные изъяты>» имени В.В. Петраковой Министерства здравоохранения Российской Федерации следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Государственном медицинском учреждении Детского республиканского кардиоревматологического санатория 

<

данные изъяты>» имелось структурное подразделение «общеобразовательная школа» (т. 1 л.д. 40).

Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии, и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе, выданной ДД.ММ.ГГГГ ФГБУ Детский санаторий «

<

данные изъяты>» имени В.В. Петраковой Министерства здравоохранения Российской Федерации за подписью главного врача, главного бухгалтера и специалиста по кадрам, период работы ФИО1 в должности учителя полный рабочий день при полной рабочей недели в данном санатории с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, также как и период его работы в должности учителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общеобразовательной школе Минздрава, включены в стаж работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии Федеральным законом «О страховых пенсиях» № ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 116).

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2, ссылаясь на п. 13 Правил, утвержденных Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором не указано, что структурное подразделение организации должно быть обособленным, настаивали на том, что истец осуществлял педагогическую деятельность в должности «учителя» в общеобразовательной школе детского санатория Минздрава, как до ноября 1999 года, так и после. При этом, с момента его перевода ДД.ММ.ГГГГ в общеобразовательную школу Минздрава, его трудовая функция не изменилась, характер деятельности сохранился. 

Кроме того, наличие общеобразовательной школы в детском санатории Минздрава России в спорный период, указанный ФИО1 – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелями ЧНН, работающей в детском санатории 

<

данные изъяты>» Минздрава РФ с 1977 года по настоящее время, в том числе в должности воспитателя, ЕНН, осуществлявшей трудовую деятельность в детском санатории «

<

данные изъяты>» учителем иностранного языка с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, представившей суду свою трудовую книжку (т. 2 л.д. 32-34), ТНА, работавшей учителем физики и математики и воспитателем как Детском санатории 

<

данные изъяты> так в Детском санатории 

<

данные изъяты> Минздрава, также представившей копию трудовой книжки (т. 1 л.д. 140-145).

Доводы представителей ответчика о том, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный стаж истца, поскольку должность «учитель» не предусмотрена пунктом 7 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а учреждение «санаторий» не предусмотрено постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, судом признаны несостоятельными.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу требований ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Принимая во внимание имеющиеся в материалах дела архивные копии штатных расписаний детского санатория Минздрава России (т. 1 л.д. 63-66, л.д. 67-70, 71-74, 241-242, 75, 243-247), архивные выписки из медицинских отчетов (т. 1 л.д. 60-62, 56-59, 51-55), письменную информации ФГБУ детский санаторий «

<

данные изъяты> имени В.В. Петраковой Министерства здравоохранения Российской Федерации о наличии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Государственном медицинском учреждении Детского республиканского кариоревматологического санатория «Белокуриха» структурного подразделения «общеобразовательная школа» (т. 1 л.д. 40) и справку, уточняющую особый характер работы (т. 1 л.д. 116), суд приходит к выводу, что стороной истца суду представлены доказательства, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском санатории Минздрава России в установленном порядке действовала общеобразовательная школа, как его структурное подразделение. Истец, выполняя педагогическую деятельность в должности учителя физики в спорные периоды, фактически работал в общеобразовательной школе Детского санатория «

<

данные изъяты> Минздрава России, то есть, наименование учреждения и должность, занимаемая истцом, соответствует Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность.

Судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском санатории Минздрава России в установленном порядке действовала общеобразовательная школа, как его структурное подразделение. Доказательств того, что данное структурное подразделение не входило в состав санатория Минздрава России в спорный период, стороной ответчика суду не представлено. Факт осуществления ФИО1 педагогической деятельности в должности учителя физики, ответчиками не оспаривается. Кроме того, как следует из представленной архивной копии штатного расписания Детского санатория «

<

данные изъяты>» Минздрава России (после переименования - Федерального государственного учреждения Детский санаторий «

<

данные изъяты>» Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию) по состоянию на 2007 год, то есть после того как общеобразовательная школа Минздрава была зарегистрирована как самостоятельный плательщик взносов на обязательное пенсионное страхование (ДД.ММ.ГГГГ), «педагогическое подразделение» в указанном штатном расписании указано также как и в предыдущие годы, по состоянию на 1990, 1995, 1996 и 1999 года, в качестве структурного подразделения детского санатория, а педагогический персонал также находится непосредственно в штате санатория.

Таким образом, суд, оценивая в совокупности представленные доказательства, приходит к выводу, что спорные периоды работы учителем физики в детском санатории Минздрава России с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Истцом заявлено также требование о включении в специальный стаж период его работы учителем физики в детском санатории Минздрава России с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом совместительства в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном общеобразовательном учреждении «

<

данные изъяты> №» в должности учителя школы 

<

данные изъяты>.

Разрешая указанные исковые требования, суд исходит из того, что в судебном заседании установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал по совместительству в детском санатории Крайздрава учителем математики.

Согласно представленной ФИО1 трудовой книжке (т. 1 л.д. 13), истец ДД.ММ.ГГГГ был уволен с занимаемой должности воспитателя Государственного учреждения комитета по здравоохранению администрации Алтайского края «Детского санатория 

<

данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ принят на должность учителя физики в Детском санатории 

<

данные изъяты>» Минздрава России. В трудовой книжке ФИО1 его деятельность по основному месту работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (включительно) не отражена, в связи с чем, указанные дни не подлежат учету при его работе по совместительству.

Таким образом, суд находит обоснованными требования истца о включении в специальный стаж его период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя физики в Детском санатории «

<

данные изъяты>» Минздрава России и по совместительству в этот же период (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в должности учителя математики школы Крайздрава в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «

<

данные изъяты> №».

Оценивая обоснованность требований истца о включении в специальный стаж ФИО1 периода его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя и по совместительству в должности воспитателя в Детском санатории «

<

данные изъяты> Минздрава России, суд исходит из следующего.

Согласно трудовой книжке, ФИО1 работал в должности учителя в Детском санатории Минздрава России (Федеральном государственном учреждении «Детский санаторий «

<

данные изъяты>» Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию – наименование учреждения на момент увольнения) до ДД.ММ.ГГГГ (включительно), уволен по инициативе работника на основании Приказа №-л от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией данного приказа (т. 2 л.д. 6).

Периоды работы ФИО1 в данном учреждении в должности учителя: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - УПФР включены в его льготный стаж. Период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя, не включенный ответчиком в льготный период, поскольку он находился на курсах повышения квалификации, истцом не оспаривается.

Ответчиком спорный период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя в Детском санатории 

<

данные изъяты>» Минздрава России не включен в специальный стаж, поскольку истец работал на неполную ставку. 

В справке, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимые для назначении досрочной трудовой пенсии выданной ФГБУ детский санаторий «

<

данные изъяты>» имени В.В. Петраковой Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что в спорный период ФИО1 осуществлял работу на неполную ставку (10 часов в неделю) (т. 1 л.д. 116).

Не соглашаясь со сведениями, указанными в Справке, истец ФИО1, его представитель ФИО2 показали, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в детском санатории в должности учителя и по совместительству в должности воспитателя в режиме полной рабочей недели на полную ставку, по данному вопросу обратились к руководству санатория.

В ответ на обращение ФИО1 главным врачом ФГБУ детский санаторий «

<

данные изъяты>» имени В.В. Петраковой Минздрава России ДД.ММ.ГГГГ предоставлена письменная информация, о том, что при проверке архивных документов (табелей учета рабочего времени), было установлено, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал по внутреннему совместительству в должности воспитателя, в связи с чем, в соответствии со ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного страхования» произведена корректировка сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (т. 2 л.д. 81), аналогичная информация предоставлена по запросу суда (т. 2 л.д. 96). 

ФГБУ ДС 

<

данные изъяты>» имени В.В. Петраковой Минздрава России по запросу суда представлена письменная информация от ДД.ММ.ГГГГ, о том, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял работу по внутреннему совместительству в должности воспитателя. Количество отработанных часов за указанный период составило: январь 2007 года – 142 часа, февраль 2007 года – 59 часов, март 2007 года – 168 часов (т. 2 л.д 97). 

Как следует из представленной истцом копии формы СЗВ-КОРР, периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (день увольнения) отражены с кодом особых условий труда (код основания условия досрочного назначения пенсии) – 28-ПД (т. 2 л.д. 82).

Факт работы ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по совместительству учителем и воспитателем в детском санатории «Белокуриха» подтверждается: табелями учета использования рабочего времени: январь 2007 – учитель (т. 2 л.д. 7-8), воспитатель (т. 2 л.д. 9-10); февраль 2007- учитель (т. 2 л.д. 12), воспитатель (т. 2 л.д. 14 - 15); март 2007 – учитель (т. 2 л.д. 20), воспитатель (т. 2 л.д. 17-18), а также справкой о заработке, учитываемом при исчислении пенсии (т. 1 л.д. 103).

Из представленных ФИО1 расчетных листков следует, что им отработано в спорный период: в январе 2007 года 37,87 дн./176 час. (при норме выработки 21 дн./63 час.); в феврале 2007 года – 15,08 дн./68,85 час. (при норме 23 дн/63 час.), в марте 2007 года - 46,77 дн./207,5 час. (при норме 26 дн/77 час.) (т. 1 л.д. 99-102).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в период работы в детском санатории Минздрава России с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 кроме выполнения должностных обязанностей учителя, имел внутреннее совместительство, дополнительно осуществлял трудовые функции воспитателя, при этом суммарно выполнял норму педагогической нагрузки, что следует из документов, имеющихся в материалах дела, не доверять которым у суда оснований не имеется.

Поскольку истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполнял работу в должностях, указанных в Списке «учитель», «воспитатель» в общеобразовательной школе с выполнением нормы рабочего времени (педагогической и учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, то в силу положений пункта 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, указанный период подлежит включению в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии.

Кроме того, изложенные стороной истца обстоятельства и приведенные письменные доказательства, подтверждены в судебном заседании показаниями свидетелей ССМ, ТНА, ЧНН, ЕНН, КСГ о том, что в спорные периоды в детских санаториях Крайздрава и Минздрава России функционировали общеобразовательные школы, выделенные в отдельные структурные подразделения, в которых велся учебный процесс, проводилось повышение квалификации учителей, их аттестация. 

В судебном заседании представленные сторонами доказательства исследованы в совокупности с точки зрения относимости, допустимости и достаточности, в соответствии с правилами ст.ст. 55, 59, 60 ГПК РФ, с учетом обстоятельств дела, судом достоверно установлено, что на ДД.ММ.ГГГГ, то есть на дату обращения в Пенсионный фонд РФ с заявлением о назначении досрочной пенсии, истец ФИО1 имел специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии – более 25 лет, подтвержденный документально, при требуемом пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» педагогическом стаже - 25 лет.

В связи с удовлетворением иска, в силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, подтвержденные чеком-ордером (л.д. 3). 

Руководствуясь ст. ст. 98, 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Белокурихе Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Белокуриха Алтайского края включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Детском краевом санатории 

<

данные изъяты>»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Государственном учреждении комитета по здравоохранению администрации Алтайского края «Детский санаторий 

<

данные изъяты>»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в Государственном учреждении комитета по здравоохранению администрации Алтайского края «Детский санаторий 

<

данные изъяты>» и по совместительству в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя математики школы 

<

данные изъяты> в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «

<

данные изъяты> №»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя физики в Детском санатории 

<

данные изъяты>» Минздрава России и по совместительству в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя математики школы Крайздрава в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «

<

данные изъяты> №»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя физики в Детском санатории «

<

данные изъяты>» Минздрава России;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя и по совместительству в должности воспитателя в Федеральном государственном учреждении «Детский санаторий «

<

данные изъяты>» Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию.

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию в связи с педагогической деятельностью.

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Белокуриха Алтайского края назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Белокурихе Алтайского края в пользу ФИО1 расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Белокурихинский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Дата изготовления решения в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий В.П. Берген