Дело № 2а-11172/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда 26 декабря 2017 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

судьи Цветковой Л.Ю.,

при секретаре Сыроежиной К.К. 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 11 по Вологодской области к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу, недоимки по налогу на имущество физических лиц и пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 11 по Вологодской области обратилась в суд с иском, в котором просила взыскать с ФИО1 пени по транспортному налогу в размере 148,02 рубля, налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере 1943 рубля, пени в размере 1 635,94 рубля.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО2 административные исковые требования поддержал, просил удовлетворить. 

Административный ответчик в судебном заседании возражал против удовлетворения административных исковых требований. Суду пояснил, что он, 18.12.2017 и 22.12.2017 произвел уплаты в размере 191,10 рубль и 138,31 рублей в счет погашения задолженности по уплате пени по налогу на имущество физических лиц за 2013 г. и 2015 г., 22.12.2017 произведена уплата задолженности в размере 1 943 рубля в счет погашения задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2015 год.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, и оценив собранные по нему доказательства, суд пришёл к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 3, подпункту 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации и статье 57 Конституции Российской Федерации каждое лицо (налогоплательщик) должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Обязанность налогоплательщика самостоятельно уплачивать установленные законом налоги, закреплена подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 и статьёй 45 Налогового кодекса Российской Федерации.

Транспортный налог является региональным налогом (статья 14 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом, законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения (статья 357 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 359 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Налоговым периодом признаётся календарный год (пункт 1 статьи 360 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 1 Закона РФ от 09 декабря 1991 года № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц», действовавшего в период возникновения правоотношений сторон по уплате налога на имущество, плательщиками налогов на имущество физических лиц признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

В статье 2 приведённого закона указано, что объектами налогообложения признаются следующие виды имущества: жилой дом; квартира; комната; дача; гараж; иное строение, помещение и сооружение; доля в праве общей собственности на имущество, указанное в пунктах 1 - 6 настоящей статьи.

Ставки налога на имущество в соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона РФ от 09 декабря 1991 года № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» установлены решением Совета самоуправления города Вологды «Об установлении ставок по налогу на имущество физических лиц» от 25 ноября 1999 года № 261.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, в 2009-2015 годах, ФИО1 являлся собственником имущества, признаваемого объектом налогообложения, следовательно, с учётом приведённых норм закона обязан уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Из материалов дела следует, что административным истцом заказным письмом с уведомлением в адрес административного ответчика были направлены налоговые уведомления № с указанием транспортного налога за 2012 год в размере 11 240 рублей, со сроком уплаты до 05.11.2013, налога на имущество физических лиц за 2012 год в размере 5091,60 рублей, со сроком уплаты до 01.11.2013; № с указанием транспортного налога за 2013 год в размере 12 177 рублей со сроком уплаты до 05.11.2014.

Суммы налогов рассчитаны исходя из налоговой базы и в соответствии с нормами налогового законодательства.

Поскольку плательщик обязанность по уплате налогов в установленный законом срок не выполнил, ему в соответствии со статьёй 75 Налогового кодекса Российской Федерации начислены пени по транспортному налогу и по налогу на имущество физических лиц.

Спорные суммы предложены к уплате требованием № об уплате пени по налогу на имущество физических лиц, зачисляемый в бюджеты городских округов в размере 124,69 рублей со сроком исполнения до 03.02.2015; № об уплате пени по транспортному налогу в размере 1,33 рубль и 146,69 рублей, об уплате пени по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере 1 498,94 рубля, со сроком исполнения до 09.01.2017.

Пунктами 1, 2 статьи 69 НК РФ предусмотрено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно п. 51 Постановления Пленума ВАС РФ N 57 от 30 июля 2013 года при проверке соблюдения налоговым органом сроков направления требования об уплате пеней надлежит учитывать положения пункта 5 статьи 75 НК РФ, согласно которым пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Из приведенной нормы следует, что требование об уплате пеней, процентов начисленных на сумму недоимки, возникшей по итогам конкретного налогового (отчетного) периода, направляется названным органом на основании пункта 1 статьи 70 НК РФ не позднее трех месяцев с момента уплаты налогоплательщиком всей суммы недоимки (в случае погашения недоимки частями - с момента уплаты последней ее части).

Согласно сведениям Межрайонной ИФНС № 11 по Вологодской области, пени по транспортному налогу в размере 66,75 рублей начислены на недоимку в размере 9 709,58 рублей за период с 14.05.2015 по 07.06.2015, пени в размере 79,93 рублей начислены на недоимку в размере 4 844,17 рубля за период с 02.10.2015 по 30.11.2015, пени в размере 1,33 рубля начислены на недоимку в размере 4 844,17 рублей за период с 01.12.2015 по 01.12.2015.

Судом установлено, что ФИО1 произвел оплату недоимки по транспортному налогу в размере 4 844,58 рублей 02.12.2015 года. 

Требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов же направлено ФИО1 22.11.2016, то есть более трех месяцев с момента уплаты налогоплательщиком суммы недоимки (02.12.2015).

Таким образом, суд приходит к выводу о нарушении налоговым органом срока направления требования № об уплате суммы пени по транспортному налогу в размере 148,02 рубля.

Следовательно, требование о взыскании пени по транспортному налогу в размере 148,02 рубля удовлетворению не подлежит.

Далее, в соответствии с уточненным расчетом, представленным налоговым органом 16.11.2017, пени по налогу на имущество физических лиц в размере 383,27 рублей начислены на недоимку в размере 3 982 рубля, в том числе на недоимку в размере 2 545,80 рублей за 2012 год.

Судом установлено, что недоимка за 2012 год в размере 2 545,80 рублей, была оплачена ФИО1 02.12.2015, однако требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов направлено ФИО1 22.11.2016, то есть более трех месяцев с момента уплаты налогоплательщиком суммы недоимки (02.12.2015).

Следовательно, на недоимку за 2012 год в размере 2545,80 рублей пени не могут быть начислены.

Кроме того, следует отметить, что мер принудительного взыскания недоимки по транспортному налогу за 2010 год по сроку уплаты 15.09.2009 не имеется.

Поэтому обоснованы пени в размере 138,31 рублей, начисленные на недоимку в размере 1437 рублей за 2013 год, взысканную заочным решением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 4 от 16.09.2015 за период с 16.12.2014 по 30.11.2015, а также пени в размере 0,40 рублей за период с 01.12.2015 по 01.12.2015, пени в размере 11,86 рублей за период с 02.12.2015 по 31.12.2015, пени в размере 87,02 рубля за период с 01.01.2016 по 13.06.2016, пени в размере 48,79 рублей за период с 14.06.2016 по 18.09.2016, пени в размере 30,72 рублей за период с 19.09.2016 по 21.11.2016, а всего: 317,10 рублей.

Далее, установлено, что у ФИО1 имеется задолженность по недоимке по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в размере 1 943 рубля и пени в размере 12,31 рубль.

Спорные суммы предложены к уплате требованием № по состоянию на 21.12.2016, об уплате налога на имущество физических лиц за 2015 год в размере 1 943 рубля, пени по налогу на имущество физических лиц в размере 12,31 рубль, со сроком исполнения до 13.02.2017.

Указанное требование выставлено налогоплательщику в установленные налоговым законодательством сроки, процедура уведомления о заявленных требованиях соблюдена. 

Согласно части 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате налога, налоговый орган, вправе обратиться в суд с заявлением о его взыскании. 

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд. 

Заявление о взыскании подаётся в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Межрайонная ИФНС России № 11 по Вологодской области обратилась в Вологодский городской суд с настоящим административным исковым заявлением, в сроки, установленные ст. 48 НК РФ.

В ходе судебного заседания установлено, что ФИО1 18.12.2017 и 22.12.2017 произведены платежи в размере 191,10 рублей и в размере 138,31 рублей в счет оплаты пени по налогу на имущество физических лиц, что подтверждается чеками по операции № и №. 22.12.2017 произведен платеж в размере 1 943 рубля в счет оплаты налога на имущество физических лиц за 2015 год, что подтверждается чеком по операции №.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № 11 по Вологодской области к ФИО1 о взыскании пени по транспортному налогу, недоимки по налогу на имущество физических лиц и пени – отказать в полном объеме. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья Л.Ю. Цветкова

Мотивированное решение изготовлено 29.12.2017