Дело номер 2-579/2017

Решение

 в мотивированном виде

изготовлено 26 июля 2017 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

июля 2017 года Алейский городской суд Алтайского края в составе председательствующего О.В. Луханиной, при секретаре Л.О. Остапенко, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.Алейска Алтайского края, Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации 

<

адрес>, ФИО2 о признании права собственности, признании торгов недействительными и встречного искового заявления ФИО2 к ФИО1 об устранении препятствий в пользовании земельным участком путем сноса самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Алейский городской суд с исковым заявлением к Администрации 

<

адрес>, Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации 

<

адрес>, ФИО2 о признании права собственности, признании торгов недействительными указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ за номером № на имя гражданки ФИО4 было выдано разрешение на строительство гаража, который ДД.ММ.ГГГГ был переведен на имя ФИО5 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 продал ему данный гараж, расположенный 

<

адрес> Данный гараж представляет собой одноэтажное кирпичное здание на бетонном фундаменте, с деревянными чердачными перекрытиями, железной кровлей, площадью 24,7 кв.м., 1984 года постройки, инвентарной стоимостью 83 621,73 рубль. Гараж расположен на земельном участке площадью 29,5 кв.м. с кадастровым номером №. 

Поскольку данный гараж является объектом капитального строительства, то в соответствии с ст.131 ГК РФ является объектом недвижимого имущества и подлежит государственной регистрации. Однако государственная регистрация гаража не была проведена. В связи с чем, отсутствие государственной регистрации прав на спорный гараж ограничивает его права, поскольку в соответствии со ст. 304 ГК РФ только собственник может требовать устранения всяких нарушений его прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. 

Кроме того, и в силу приобретательной давности он приобрел право на спорный гараж. Однако, при сборе документов для регистрации права собственности на гараж выяснилось, что в 2016 году земельный участок по данным гаражом был продан ФИО2 на аукционе. В связи с чем им ставиться вопрос о признании недействительными торгов. Так как, гараж был законно возведен на отчужденном земельном участке, то муниципалитет без разрешения судьбы названного объекта недвижимости не вправе был им распоряжаться. Поскольку иное право на земельный участок под гаражом не установлено, то он стал принадлежать ему на праве постоянного (бессрочного) пользования в соответствии с ст.12 ЗК РСФСР (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений), п.12 ст.3 ФЗ «О введении в действие ЗК РФ». Обязанности переоформления данного земельного участка в другой вид права ЗК РФ на физических лиц не возлагает. 

При указанных обстоятельствах Администрация 

<

адрес> не имела права проводить торги. Просит признать за ним право собственности на недвижимое имущество, находящееся 

<

адрес> – одноэтажное кирпичное здание гаража на бетонном фундаменте, с деревянными чердачными перекрытиями, железной кровлей, площадью 24,7 кв.м., 34 % износа, 1984 года постройки, на земельном участке площадью 29,5 кв.м., с кадастровым номером земельного участка №. Признать недействительными: решение аукционной комиссии Администрации 

<

адрес> по проведению аукциона по продаже земельного участка (лот 29) о признании аукциона несостоявшимся и признании единственным участником аукциона ФИО2, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ; договор купли-продажи земельного участка, заключенный между Администрацией 

<

адрес> и ФИО2 и применить последствия недействительности сделки, обязать ФИО2 вернуть муниципальному образованию 

<

адрес> земельный участок площадью 32 кв.м., с кадастровым номером № местоположение: 

<

адрес>, а Администрацию 

<

адрес> вернуть ФИО2 полученные от него по договору купли-продажи денежные средства в сумме 4 983,05 рубля.

ДД.ММ.ГГГГ истцом ФИО13. было представлено уточненное исковое заявление к Администрации 

<

адрес>, Комитету по управлению муниципальным имуществом Администрации 

<

адрес>, ФИО2 о признании права собственности, признании торгов недействительными согласно которого истец просит признать за ним право собственности на недвижимое имущество, 

<

адрес> – одноэтажное кирпичное здание гаража на бетонном фундаменте, с деревянными чердачными перекрытиями, железной кровлей, площадью 24,7 кв.м., 34 % износа, 1984 года постройки, на земельном участке площадью 29,5 кв.м., с кадастровым номером земельного участка №. Признать недействительными: аукцион по продаже земельного участка, формируемого из земель населенных пунктов с кадастровым номером № (лот №) площадью 32 кв.м., местоположение: 

<

адрес> проведенный Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации 

<

адрес>, оформленный протоколом рассмотрения заявок на участие в данном аукционе от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому указанный аукцион признан несостоявшихся и единственным участником аукциона признан ФИО2; договор купли-продажи земельного участка, заключенный между Администрацией 

<

адрес> и ФИО2 и применить последствия недействительности сделки, обязать ФИО2 вернуть муниципальному образованию 

<

адрес> земельный участок площадью 32 кв.м., с кадастровым номером №, местоположение: 

<

адрес> а Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации г.

<

адрес> вернуть ФИО2 полученные от него по договору купли-продажи денежные средства в сумме 4 983,05 рубля.

В ходе рассмотрения дела истцом в порядке ст.39 ГПК РФ были уточнены заявленные требования, согласно которых ФИО1 просит признать за ним право собственности на недвижимое имущество, находящееся 

<

адрес> – одноэтажное кирпичное здание гаража на бетонном фундаменте, с деревянными чердачными перекрытиями, железной кровлей, площадью 24,7 кв.м., 34 % износа, 1984 года постройки, на земельном участке площадью 29,5 кв.м., с кадастровым номером земельного участка №. Признать недействительными: аукцион по продаже земельного участка, формируемого из земель населенных пунктов с кадастровым номером № (лот №) общей площадью 29 кв.м., местоположение: 

<

адрес> проведенный Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации 

<

адрес>, оформленный протоколом рассмотрения заявок на участие в данном аукционе от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому указанный аукцион признан несостоявшихся и единственным участником аукциона признан ФИО2; договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации 

<

адрес> и ФИО2 и применить последствия недействительности сделки, прекратить право собственности ФИО2 на земельный участок площадью 29 кв.м., кадастровый №, местоположение: 

<

адрес> обязать ФИО2 вернуть в муниципальную собственность 

<

адрес> земельный участок площадью 29 кв.м., кадастровый №, местоположение: 

<

адрес>, а Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации 

<

адрес> вернуть ФИО2 полученные от него по договору купли-продажи денежные средства в сумме 4 983,05 рубля.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился со встречным исковым заявлением к ФИО1 об устранении препятствий в пользовании земельным участком путем сноса самовольной постройки указывая на то, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> площадью 32 кв.м. Данное обстоятельство подтверждается выпиской из Единого Государственного реестра прав па недвижимое имущество и сделок с ним, удостоверяющей проведенную государственную регистрацию прав от ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок, кадастровый №, площадью 32 кв.м, был приобретен им на основании договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ним и Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации 

<

адрес> На земельном участке с кадастровым номером: №, площадью 32 кв.м, принадлежащем ему на праве собственности, располагается самовольно возведенное здание гаража, которое занимает ФИО1 без правоустанавливающих документов. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика была направлена претензия с требованием в течение 30 дней с момента получения уведомления, передвинуть (сдвинуть) убрать здание гаража, занимаемое им с земельного участка кадастровый №, принадлежащего ему на праве собственности, однако данное требование было проигнорировано. С момента законного приобретения прав на земельный участок, он в полной мере не имеет возможности пользоваться принадлежащим ему на праве собственности недвижимым имуществом - землёй, приобретённой для размещения постоянного гаража, в связи с чем, ему на протяжении длительного времени приходится оставлять автомобиль на улице, либо прибегать к услугам коммерческого найма гаража, что существенно нарушает его права и обременяет его в финансовом плане. 

Просит признать строение (здание гаража) Литер А, площадью 24,7 кв.м, расположенное по адресу: 

<

адрес> самовольной постройкой. Обязать ФИО1 устранить препятствие в пользовании земельным участком с кадастровым номером: № площадью 32 кв.м, путём сноса самовольной постройки, расположенной по адресу: 

<

адрес> за счет средств ответчика.

В ходе рассмотрения гражданского дела, ФИО2 были уточнены встречные исковые требования согласно которых он просит признать строение (здание гаража) Литер А, площадью 29 кв.м, расположенное по адресу: 

<

адрес> самовольной постройкой. Обязать ФИО1 устранить препятствие в пользовании земельным участком с кадастровым номером: № площадью 29 кв.м, путём сноса самовольной постройки, расположенной по адресу: 

<

адрес>, за счет средств ответчика.

В судебное заседание истец по основному иску, ответчик по встречному иску ФИО1 не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке.

Представитель истца по основному иску, ответчика по встречному иску ФИО1 – ФИО12 в судебном заседании поддержал исковые требования с учетом уточнения в полном объеме, пояснил аналогично изложенному в иске. Возражал против удовлетворения встреченного иска, поскольку спорный гараж был приобретен ФИО14. ранее приобретения ФИО2 земельного участка. Отсутствие государственной регистрации на спорный гараж не может лишать права собственности на него ФИО1

Ответчик по основному иску, истец по встречному исковому заявлению ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика по основному иску, ответчика по встречному иску ФИО2 – ФИО11 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований ФИО1, поскольку его доверителем в установленном законом порядке был приобретен земельный участок у органов местного самоуправления, впоследствии на основании поданной декларации зарегистрировано право собственности на гараж, находящийся на принадлежащем ему земельном участке. При этом, отсутствие государственной регистрации права, лишает ФИО1 право на приобретенный объект недвижимого имущества.

Представитель ответчика Администрации 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения искового заявления извещены надлежащим образом. В письменных возражениях на иск № от ДД.ММ.ГГГГ указали следующее. В соответствии с Постановлением Администрации 

<

адрес> Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ организатором торгов в отношении земельных участков формируемых из земель населенных пунктов назначен Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации 

<

адрес> Алтайского края. В соответствии с Положением о Комитете по управлению муниципальным имуществом Администрации 

<

адрес> Алтайского края, утвержденного решением Алейского городского Собрания депутатов Алтайского края пятого созыва № от ДД.ММ.ГГГГ Комитет является юридическим лицом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, иметь самостоятельный баланс, расчетные и другие счета в банках, печать, штампы и бланки установленного образца. В связи с чем, Администрация 

<

адрес> Алтайского края является ненадлежащим ответчиком по настоящему гражданскому делу. В заявлении № от ДД.ММ.ГГГГ просят рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации.

Представитель ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации 

<

адрес> Алтайского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены в установленном законом порядке. В отзыве на иск № от ДД.ММ.ГГГГ указали следующее. В соответствии с Постановлением Администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации 

<

адрес> организует проведение аукциона по продаже земельного участка, формируемого из состава земель населенных пунктов, с кадастровым номером №. Адрес (описание местоположение): 

<

адрес> общей площадью 32 кв.м., для обслуживания автотранспорта (для размещения постоянного гаража). ДД.ММ.ГГГГ в газете «Маяк труда» опубликовано информационное сообщение о проведении аукциона по продаже права в отношении 29 земельных участков. ДД.ММ.ГГГГ аналогичная информация была опубликована на сайте torgi.gov.ru. 

ДД.ММ.ГГГГ в Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации 

<

адрес> поступила заявка на участие в аукционе от ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ аукционной комиссией принято решение о допуске ФИО2 к участию в аукционе по продаже земельного участка. В связи тем, что в период приема заявок на участие в аукционе поступила одна заявка, руководствуясь пунктом 12 статьи 39.12 ЗК РФ аукцион по продаже земельного участка формируемого из земель населенных пунктов с кадастровым номером № признан несостоявшимся. 

ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации 

<

адрес> ФИО2 был заключен договор купли-продажи земельного участка №. Аукцион по продаже земельного участка с кадастровым номером № проведен в соответствии с законодательством Российской Федерации и основания для признания его недействительным отсутствуют.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований межмуниципального Алейского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Учитывая мнение лиц участвующих в деле, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса по имеющимся материалам дела.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

В части 1 статьи 35 Конституции Российской Федерации закреплено, что право частной собственности охраняется законом.

На основании ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора согласно ст. 421 ГК РФ. 

В соответствии со ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Согласно п. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. 

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии со статьей 549 ГК РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (ст. 130 ГК РФ).

Договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами (п. 2 ст. 434 ГК РФ); несоблюдение формы договора продажи недвижимости влечет его недействительность (ст. 550 ГК РФ).

К числу существенных условий договора купли-продажи недвижимости относятся условия о предмете продажи и цене продаваемого недвижимого имущества (ст. ст. 554, 555 ГК РФ). 

Согласно статье 554 ГК РФ в договоре продажи недвижимости должны указываться данные, позволяющие определенно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю по договору, в том числе данные, определяющие расположение недвижимости на соответствующем земельном участке либо в составе другого недвижимого имущества.

В соответствии с п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ номер 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ номер 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 исполнительным комитетом Алейского городского Совета народных депутатов Алтайского края было выдано разрешение № на строительство гаража из несгораемого материала для хранения личного автомобиля (мотоцикла) размером по осям 3Х5,5 м. в месте, указанном архитектором города.

ДД.ММ.ГГГГ гараж был переведен на ФИО5, проживающего по 

<

адрес>, о чем имеется соответствующая запись зав.отд. архитектуры (л.д.17).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 и ФИО15 был заключен договор купли-продажи гаража, который находится 

<

адрес> стоимостью 30 000 рублей. Договор подписан сторонами (л.д.18).

Договором предусмотрено, что расчет между сторонами произведен полностью в день подписания договора. Данное обстоятельство, кроме прочего подтверждено распиской от ДД.ММ.ГГГГ согласно которой, ФИО5 получил денежные средства в размере 30 000 рублей от ФИО1 за проданный гараж по адресу: 

<

адрес> (л.д.19).

Как следует из акта выбора земельного участка для проектирования намеченного к строительству (размещению) объекта, комиссия в составе Начальника отдела по строительству и архитектуре ФИО6, директора Алейского филиала АК ГУП КЭС «

<

данные изъяты>» ФИО7, директора МУП 

<

адрес> «

<

данные изъяты>» ФИО8, директора МУП «

<

данные изъяты>» ФИО9 на основании осмотра места и рассмотрения материалов обоснования, места размещения объекта недвижимости установила, что для проектирования намеченного к строительству объекта гаража застройщиком ФИО16 выбрана площадка, находящаяся 

<

адрес> а также установила целесообразность использовать её для строительства гаража и просить Администрацию 

<

адрес> резервировать указанный участок площадью 32 кв.м. для проектирования данного объекта. Акт подписан всеми членами комиссии (л.д.27).

В связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Земпроект» был подготовлен межевой план земельного участка, находящегося 

<

адрес> (л.д.29-38).

Постановлением Администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ была утверждена схема расположения границ земельного участка из земель населенных пунктов, с местоположением: участок находится 

<

адрес> общей площадью 29 кв.м., с разрешенным использованием земельного участка: для строительства гаража (л.д.39).

В соответствии со ст. 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Пунктом 1 статьи 551 ГК РФ предусмотрено, что переход к покупателю права собственности на недвижимое имущество по договору продажи недвижимости подлежит государственной регистрации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент заключения договора купли-продажи) права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии с п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 21 июля 1997 года номер 122-ФЗ (ред. от 12 апреля 2001 года) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Аналогичные разъяснения даны в п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации номер 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации номер 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».

Таким образом, акт государственной регистрации не является основанием возникновения гражданских прав и обязанностей. Так, основанием возникновения гражданских прав и обязанностей, перечисленных в статье 8 ГК РФ, указаны как сделки, так и акты государственных органов, но только те, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей. Вместе с тем ни Гражданский кодекс РФ, ни Закон о регистрации прав на недвижимое имущество не называет акт регистрации основанием возникновения гражданских прав и обязанностей. При таких обстоятельствах цель акта государственной регистрации - признание и подтверждение государством права, возникшего в силу основания, предусмотренного статьей 8 ГК РФ.

Как установлено в судебном заседании, с момента приобретения здания гаража по настоящее время ФИО3 не осуществлена государственная регистрация перехода права собственности.

Согласно справке №, выданной ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации 

<

адрес> Алтайского края, в реестре объектов муниципальной собственности г.Алейска недвижимое имущество – гараж, расположенное по адресу: 

<

адрес>, отсутствует (л.д.52).

В целях легализации объекта недвижимого имущества – здания гаража, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Администрацию 

<

адрес> Алтайского края с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию спорного гаража.

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией 

<

адрес> Алтайского края в адрес ФИО1 был направлен отказ в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию гаража № в связи с не предоставлением пакета документов, предусмотренного ст.55 ГрК РФ. Кроме прочего указано на то, что право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, с местоположением: 

<

адрес> зарегистрировано на другое лицо (л.д.53).

Вместе с тем, в силу разъяснений, содержащихся в абзаце 2 п. 60 Постановления Пленума Верховного Суда РФ номер 10, Пленума ВАС РФ номер 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие государственной регистрации перехода права собственности на недвижимое имущество к покупателю не является основанием для признания недействительным договора продажи недвижимости, заключенного между этим покупателем и продавцом.

Таким образом, с момента подписания договора купли-продажи ФИО1 приобрел статус законного владельца спорного имущества, причем его владение было основано на действительном договоре, сделка купли-продажи являлась состоявшейся.

При таких обстоятельствах оснований признания спорного объекта самовольной постройкой или бесхозяйным имуществом не имеется.

В связи с чем, доводы встречного иска ФИО2 о признании здания гаража самовольной постройкой и обязании её снести не основаны на нормах действующего законодательства, в связи с чем удовлетворению не подлежат.

Более того, в соответствии со ст. 234 ГК РФ лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

В силу пункта 4 статьи 234 ГК РФ течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 ГК РФ, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ номер 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда номер 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности.

Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

По смыслу указанных выше положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, давностное владение является добросовестным, если, приобретая вещь, лицо не знало и не должно было знать о неправомерности завладения ею, то есть в тех случаях, когда вещь приобретается внешне правомерными действиями, однако право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может. При этом лицо владеет вещью открыто, как своей собственной, то есть вместо собственника, без какого-либо правового основания (титула).

Наличие титульного собственника само по себе не исключает возможность приобретения права собственности другим лицом в силу приобретательной давности.

При этом, ГК РФ не содержит запрета на приобретение права собственности в силу приобретательной давности, если такое владение началось по соглашению с собственником или иным лицом о последующей передаче права собственности на основании сделки, когда по каким-либо причинам такая сделка не была заключена и переход права собственности не состоялся (лицо, намеренное передать вещь, не имеет соответствующих полномочий, не соблюдена форма сделки, не соблюдены требования о регистрации сделки или перехода права собственности и т.п.).

В обоснование иска о признании права собственности на гараж, истец указал на обстоятельство приобретения его по договору купли-продажи у ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, иск обоснован наличием соглашения с лицом о последующей передаче права собственности на спорное имущество на основании сделки.

В связи с чем, собранные по делу доказательства свидетельствуют о том, что ФИО1 приобрел право собственности на спорный объект недвижимости и является законным владельцем спорного гаража на основании договора купли-продажи, добросовестно, открыто и непрерывно владеет как своим собственным недвижимым имуществом в течение более пятнадцати лет.

В соответствии с п. п. 2. п. 1 ст. 39.1. Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

В силу пункта 2 статьи 39.1 ЗК РФ продажа находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, в соответствии с основным видом разрешенного использования которых предусмотрено строительство зданий, сооружений, не допускается, за исключением случаев, указанных в п. 2 ст. 39.3 настоящего Кодекса, а также случаев проведения аукционов по продаже таких земельных участков в соответствии со ст. 39.18 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 39.3 ЗК РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 настоящей статьи.

Согласно п. п. 4, 8 п. 8 ст. 39.11 ЗК РФ земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не может быть предметом аукциона, если в отношении земельного участка отсутствуют сведения о технических условиях подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, за исключением случаев, если в соответствии с разрешенным использованием земельного участка не предусматривается возможность строительства зданий, сооружений, и случаев проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для комплексного освоения территории или ведения дачного хозяйства; на земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев размещения сооружения (в том числе сооружения, строительство которого не завершено) на земельном участке на условиях сервитута или объекта, который предусмотрен п. 3 ст. 39.36 настоящего Кодекса и размещение которого не препятствует использованию такого земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием.

Согласно п. 1, 2 ст. 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица в течение одного года со дня проведения торгов. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных ст. 167 ГК РФ.

Согласно п. 1 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно.

Из материалов дела следует, что Постановлением главы Администрации 

<

адрес> Алтайского края № от ДД.ММ.ГГГГ определено провести аукцион по продаже земельных участков формируемых из земель населенных пунктов, в том числе земельного участка, формируемого из состава земель населенных пунктов, с кадастровым номером № предназначенный для обслуживания автотранспорта (для размещения постоянного гаража), расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 29 кв.м. (лот №) (л.д.110).

Извещение о проведении аукциона опубликовано в соответствии с требованиями действующего законодательства, ДД.ММ.ГГГГ в местном периодическом печатном издании - газете «Маяк труда» (л.д.200-202).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 была подана заявка № на участие в аукционе по продаже земельного участка с кадастровым номером №, расположенного 

<

адрес> формируемого из земель населенных пунктов (л.д.196).

Согласно протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе по продаже земельного участка формируемого из земель населенных пунктов с кадастровым номером № (Лот №) от ДД.ММ.ГГГГ, аукционной комиссией принято решение о допуске ФИО2 к участию в аукционе по продаже данного земельного участка. В связи с тем, что период приема заявок на участие в аукционе поступила одна заявка, в соответствии с п.12 ст.39.12 ЗК РФ аукцион по продаже данного земельного участка признан несостоявшимся (л.д.198).

ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации 

<

адрес> и ФИО2 заключен договор купли-продажи № указанного земельного участка (л.д.197).

Сведения о праве собственности на данный земельный участок внесены в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ номер регистрации №, что подтверждается штампом регистрирующего органа на договоре купли-продажи.

В соответствии с п. 1 ст. 25.3 Федерального закона номер 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (действующего на момент возникновения спорных правоотношений) основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство являются: документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание; правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.

Согласно п. 3 ст. 25.3 Федерального закона номер 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимого (если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации выдача разрешения на строительство) и содержащим описание такого объекта недвижимого имущества, является декларация об объекте недвижимого имущества.

Из содержания п. п. 1 и 3 ст. 25.3 Федерального закона номер 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» следует, что документом, подтверждающим факт создания объекта недвижимости и содержащее его описание, является декларация об объекте недвижимого имущества.

Из материалов дела следует, что ФИО2 с целью регистрации право собственности на объект недвижимости – гараж, расположенный на принадлежащем ему земельном участке с кадастровым номером №, подал в регистрирующий орган декларацию об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, удостоверяющая проведенную государственную регистрацию прав от ДД.ММ.ГГГГ за правообладателем ФИО2 зарегистрировано право собственности на нежилое здание гаража, площадью 29 кв.м., с местоположением: 

<

адрес>. Основанием возникновения права собственности послужил договор купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ и декларация об объекте недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.214).

Вместе с тем, земельный участок № по адресу: 

<

адрес> не мог являться предметом торгов в силу п. п. 8 п. 8 ст. 39.11 ЗК РФ, так как на земельном участке находится здание гаража, принадлежащего на праве собственности ФИО1

В отсутствие законного права на передачу земельного участка, возможно занятого и используемого в связи с эксплуатацией объекта недвижимости на праве собственности, Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации 

<

адрес> правовых оснований для заключения договора купли-продажи не имел. Спорный земельный участок передан ФИО2 в собственность в нарушение ст. ст. 35, 36 ЗК РФ, вследствие чего сделка, связанная с куплей-продажей земельного участка, являются недействительными.

Поскольку указанные торги, а также последующее заключение договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО2 нарушают указанное законодательство, а именно п. 8 ст. 39.11, п. 2 ст. 39, п.п. 6 п. 2 ст. 39.3, п. 3 ст. 35 ЗК РФ, суд приходит к выводу о признании их недействительными и прекращении права собственности ФИО2 на земельный участок.

Согласно п. 1 ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Ответчик по основу иску ФИО2 злоупотребил правом (ст. 10 ГК РФ) при регистрации права собственности на спорный объект недвижимости, использовал способ регистрации права собственности на не принадлежащий ему гараж в виде подачи Декларации об объекте недвижимого имущества, с целью скрыть от государственных регистрирующих органов указанные нарушения, исключающие регистрацию права собственности на спорный объект.

Вместе с тем, требований о признании недействительной декларации об объекте недвижимости не заявлялось, как не заявлялось требований о прекращении права собственности ФИО2 на спорный гараж, в связи с чем, суд в силу ч.3 ст.196 ГПК РФ связан доводами исковых требований, выйти за пределы которых лишен возможности. 

При указанных обстоятельствах, исковые требования ФИО1 о признании права собственности на гараж, признании торгов недействительными подлежат удовлетворению в полном объеме, а встречные искового заявления ФИО2 об устранении препятствий в пользовании земельным участком путем сноса самовольной постройки, удовлетворению не подлежат.

В связи с предъявлением исковых требований ФИО1 о признании права собственности на гараж, суд не исключает из числа ответчиков Администрацию г. Алейска и полагает что исковые требования заявлены к надлежащим ответчикам.

Решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для аннулирования записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о регистрации права собственности ФИО2 на земельный участок, общей площадью 29 кв. м по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №.

Согласно статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы. 

ФИО1 при подаче иска оплатил государственную пошлину в размере 2 708,65 рублей, которая подлежит взысканию с ответчиков Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации 

<

адрес> и ФИО2 в равных долях по 1 354,32 рубля с каждого.

Руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Признать за ФИО3 ФИО1 право собственности на недвижимое имущество, находящееся 

<

адрес> - одноэтажное кирпичное здание гаража на бетонном фундаменте, с деревянными чердачными перекрытиями, железной кровлей, площадью 24,7 кв. метра, 34% износа, 1984 года постройки, на земельном участке площадью 29,5 кв. метров с кадастровым номером земельного участка №.

Признать недействительным аукцион в части продажи земельного участка, формируемого из земель населенных пунктов с кадастровым номером № (лот №) общей площадью 29 кв. метров, местоположение: 

<

адрес> проведенный Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Алейска в соответствии с протоколом оформления заявок на участие в данном аукционе от ДД.ММ.ГГГГ о признании аукциона несостоявшимся с единственным участником аукциона ФИО2.

Признать недействительным договор купли - продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации 

<

адрес> и ФИО2 и применить последствия недействительности сделки.

Прекратить право собственности ФИО2 на земельный участок площадью 29 кв. метров с кадастровым номером №, местоположение: 

<

адрес> 

Обязать ФИО2 вернуть в муниципальную собственность 

<

адрес> земельный участок площадью 29 кв. метров с кадастровым номером № местоположение: 

<

адрес> а Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации 

<

адрес> вернуть ФИО2 денежные средства в размере 4 516 рублей 95 копеек оплаченные по договору купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Комитета по управлению муниципальным имуществом Администрации 

<

адрес> и ФИО2 в пользу ФИО1 оплаченную при подаче искового заявления государственную пошлину в размере 2 708 рублей 65 копеек, по 1 354 рубля 32 копейки с каждого.

В удовлетворении встречного искового заявления ФИО2 к ФИО1 об устранении препятствий в пользовании земельным участком путем сноса самовольной постройки – отказать, в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через отдел судопроизводства Алейского городского суда в течении месяца со дня его изготовления в мотивированном виде.

Судья Алейского городского суда О.В. Луханина 

Решение не вступило в законную силу