Дело № 2-2147/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2018 года

Ачинский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Лучиной Н.Б.,

истицы ФИО1,

представителя истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 – адвоката Леонович А.П., действующего на основании ордера № 2214 от 13 июня 2018 года,

представителя ответчика МКОУ «Тарутинская средняя школа» - ФИО5., действующей на основании доверенности от 09 июня 2018 года ( л.д.53 т.1).,

представителя УО Ачинского района – ФИО6, действующей на основании доверенности № 1 от 10.01.2018 года.,

при секретаре Цит Е.П., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО1 к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Тарутинская средняя школа» о взыскании недополученной заработной платы и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО1 обратились в суд с иском к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Тарутинская средняя школа» о взыскании недополученной заработной платы и компенсации морального вреда, мотивируя свои исковые требования тем, что истцы состоят в трудовых отношениях с ответчиком. Вместе с тем, заработная плата работодателем выплачивалась в размере ниже минимального размера оплаты труда, установленного в РФ, что нарушило их права, поскольку минимальный размер оплаты труда с 01 июля 2016 года был установлен в размере 7500 руб в месяц, с 01 июля 2017 года в размере7800 руб. в месяц.. В связи с чем, они вынуждены обратиться в суд и просили взыскать недополученную заработную плату ФИО1, ФИО3, ФИО2. за период с 01 апреля 2017г. по 31 марта. 2018г. в размере – ФИО1 35034,30 руб., ФИО3 18392,74 руб., ФИО2 24116,40 руб., ФИО4 за период с 01 апреля 2018 года по 01 сентября 2018 года в размере 28431,09 руб. и компенсации морального вреда по 5 000 рублей в пользу каждой. (л.д. 2-5 т.1).

В судебное заседание истицы ФИО2, ФИО3, ФИО4., будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного разбирательства, не явились, согласно заявления просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Истица ФИО1. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просила взыскать в ее пользу недополученный размер заработной платы и компенсацию морального вреда в сумме 5000 рублей, поскольку для нее недоплата денежных средств значима, поскольку у нее многодетная семья, которую она содержит за свою зарплату, которая является единственным источником ее дохода. 

Представитель истцов ФИО1, ФИО4, ФИО3, ФИО2 – адвокат Леонович А.П. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, дополнив о том, что истицы обращались в Ачинскую межрайпрокуратуру о нарушении ответчиком трудового законодательства, которой было подтверждено нарушение в отношении них трудового законодательства в части выплаты заработной платы. 

Представитель ответчика – ФИО7 против иска возражала, представив письменный отзыв (л.д.54-62), суду дополнила о том, что заработная плата истцам выплачивалась в соответствии с нормативными актами и законами Красноярского края и местного законодательства. Согласно п. 2 ст.4 Закона Красноярского края от 29 октября 2009 года «О системах опты труда работников краевых государственных учреждений» работникам выплачивалась региональная выплата, которая включала в себя начисление районного коэффициента, процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. при этом, просит учесть, что Постановление Конституционного суда РФ от 07 декабря 2017 года, возможно применять к спорным возникшим правоотношениям только со дня вступления его в законную силу. До настоящего времени не внесены изменения в нормативно правовые акты, учитывая данное Постановление Конституционного суда, регулирующие выплату заработной платы из краевого и местного бюджетов работникам не менее минимального размера оплаты труда Собственные денежные средства для повышения заработной платы работникам у школы отсутствуют. 

Представитель управления образования администрации Ачинского района ФИО6 против иска возражала, представив письменный отзыв, при этом суду дополнила о том, что руководствуясь действующими правовыми актами, работодатель правомерно включал в величину размера заработной платы все виды выплат, законодательно входящие в состав заработной платы, в том числе компенсационные выплаты - районный коэффициент и северную надбавку. Действия работодателя в 2017 году при определении заработной платы полностью соответствовали подходам, определенным Верховным судом РФ от 19 сентября 2016 года. Позиция, изложенная в Постановлении Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 года № 38-п, согласно которого в состав минимального размера оплаты труда не могут включаться районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностях, может применяться со дня вступления его в законную силу только с 07 декабря 2017 года. Оплата минимального размера оплаты труда работникам образовательных учреждений производилась в соответствии с рекомендациями Минфина Красноярского края и регионального соглашения, в счет исполнения которых производилось финансирование. В связи с чем, действиями работодателя права работников не нарушены и в иске истцам необходимо отказать. 

Исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению частично в следующем объеме и по следующим основаниям. 

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции РФ - в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда; каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, согласно ч. 3 ст. 37 Конституции РФ.

Часть 1 ст. 129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

На основании ст. 133 Трудового кодекса РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Как следует из ст. 146 Трудового кодекса РФ, труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере.

При этом ст. 148 Трудового кодекса РФ предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Таким образом, вышеуказанные нормы трудового законодательства допускают установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере менее минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата будет не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Вместе с тем, заработная плата работников организаций, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Данная правовая позиция подтверждена и Постановлением Конституционного Суда РФ от 07 декабря 2017 года N 38-П

Согласно ст. 282 ТК РФ совместительство - выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время.

Оплата труда лиц, работающих по совместительству, производится пропорционально отработанному времени в зависимости от выработки либо на других условиях, определенных трудовым договором (ч. 1 ст. 285 ТК РФ).

Нормы главы 20 ТК РФ, регулирующие порядок оплаты труда работников, не содержат каких-либо ограничений в оплате труда совместителей. Статья 133 ТК РФ устанавливает общий подход и минимум заработной платы, который может быть установлен работнику по трудовому договору. Таким пределом является минимальный размер оплаты труда, установленный на территории РФ.

Учитывая положения ст.236 ТК РФ, устанавливающей материальную ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Постановлением Администрации Красноярского края от 21.08.92 № 311-п «Об установлении районного коэффициента» установлен единый районный коэффициент к заработной плате работников предприятий и организаций, расположенных на территории городов и районов края, равный 1,3. 

Разъяснением от 11.09.1995 г. № 3, утв. Постановлением Министра труда Российской Федерации от 11.09.1995 года № 49 «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностям, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего, Востока и коэффициентов» определена 30-процентная надбавка к заработной плате лицам, работающим в Красноярском крае.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 02.06.2016 года № 164-ФЗ минимальный размер оплаты труда на территории РФ с 01 июля 2016 года был установлен в сумме 7 500 рублей, с 01 июля 2017 года на основании Федерального закона от 19.12.2016 года № 460 – 7800 рублей, с 01 января 2018г. на основании Федерального закона от 28.12.2017 N 421– 9489 рублей. 

Соответственно, с учетом районного коэффициента и северной надбавки, установленной в г. Ачинске, с апреля по июнь 2017 года включительно, размер ежемесячного заработка истицы при отработанной норме рабочего времени и выполнении, не мог быть менее 12 000 рублей, с 01 июля по 31 декабря 2017 года - не менее 12480 рублей, а с 01 января 2018г. не менее 15 182,40 рублей.

Как установлено судом, на основании приказов о приеме на работу, истцы ФИО4 ФИО1, ФИО2, ФИО3, приняты на работу в МКОУ «Тарутинская средняя школа» - ФИО4 на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ. № в должности 

<

данные изъяты>. ( л..д. 63 т.1),, которая на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ № находится в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста до полутора лет. ( л.д.65 т.1)., ФИО3 на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты> на 0,5 ставки, которая в последующем переведена на основании приказа № на полную ставку, с ДД.ММ.ГГГГ вновь переведена на 0,5 ставки и на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ уволена на основании личного заявления. ( л.д. 75-78 т.1), ФИО2 на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ принята на должность 

<

данные изъяты>. ( л.д.89 т.1), ФИО1 на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в должности 

<

данные изъяты> ( л.д.97 т.1). 

Согласно трудовым договорам и дополнительным соглашениям, ФИО4 определен оклад в размере 2231 руб. ( л.д.72-74 т.1), ФИО3 – 2454 руб и с ДД.ММ.ГГГГ -2552 руб ( л.д.79-85 т.1), ФИО2 – 2454 руб., с ДД.ММ.ГГГГ руб. ( л.д. 90-93 т.1),ФИО1 – 2231 руб. и с ДД.ММ.ГГГГ – 2552 руб. ( л.д. 97-103 т.1).,. 

Производственным календарем на 2017 год, установлены нормы рабочего времени при шестидневной рабочей неделе, которые составили: в апреле, мае и июне 2017г. по 25 рабочих дней; июль 2017г. 26 дней; август 2017 -27 дней; сентябрь 2017г. -26 дней; октябрь 2017г. 26 дней; ноябрь 2017г.-25 дней; декабрь 2017г.-26 дней; январь 2018 года – 20 дней; февраль 2018 года – 23 дня; марте 2018 года – 26 дней; апрель 2018г. 25 дней.

Истцами по основному месту работы в спорные периоды времени отработана норма рабочего времени не в полном объеме..

Вместе с тем, как видно из расчетных листов по заработной плате истца, итоговая сумма заработной платы за спорный период составляла ниже МРОТ с учетом районного коэффициента и северной надбавки, в связи с чем она начислялась и выплачивалась с нарушением требований трудового законодательства. Данные обстоятельства ответчиком не оспаривались.

Таким образом, действия ответчика, производившего оплату труда в пределах размера, установленного региональным соглашением, но ниже МРОТ, не основаны на законе, сумма фактически выплаченного истцам вознаграждения за труд, не соответствовала положениям ст.133 ТК РФ. В связи с чем, причитающиеся суммы недоначисленной заработной платы ФИО3, ФИО2, ФИО1 за период с апреля 2017г. по март 2018г включительно и ФИО4 с апреля по сентябрь 2017 года. подлежат взысканию с ответчика.

Учитывая неполную выплату заработной платы истцу, заявленные требования о взыскании недоначисленной суммы и процентов за задержку выплат законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Размер подлежащей взысканию не доначисленной и невыплаченной заработной платы составит, согласно следующего расчета:

Лозница Т..В.. 

№ п/п 

Период начисления 

Норма 

Фактически 

Суммавыплаченная 

Суммаподлежащая выплате 

Недополучен-ная сумма 

Отклонения от нормы 

2017 год 

1 

апрель 

25 

12 

5084,16 

5760,00 (12000:25x12) 

675,84 

2 

май 

24 

24 

10592,00 

12000,00 

1408,00 

3 

июнь 

25 

25 

10592,00 

12000,00 

1408,00 

4 

июль 

26 

22 

9988,44 

10560(12480:26x22) 

571,56 

5 

август 

- 

- 

- 

- 

- 

отпуск 

6 

сентябрь 

26 

26 

10592,00 

12480,00 

1888,00 

7 

октябрь 

26 

26 

10592,00 

12480,00 

1888,00 

8 

ноябрь 

25 

16 

6778,88 

7987,20(12480:25x16) 

1208,32 

б/л 

9 

декабрь 

26 

26 

12922,72 

12480,00 

0 

2018 год 

1 

январь 

20 

20 

11016,00 

15182,40 

4166,40 

2 

февраль 

23 

23 

11016,00 

15182,40 

4166,40 

3 

март 

26 

15 

6355,38 

8759,07 (15182,40:26x15) 

2403,69 

б/л 

Итого: 

105529,58 

124871,07 

19784,21 

ФИО4

№ п/п 

Период начисления 

Норма 

Фактически 

Суммавыплаченная 

Суммаподлежащая выплате 

Недополучен-ная сумма 

Отклонения от нормы 

2017 год 

1 

апрель 

25 

5+25 по совм. на 0,25ст. 

6466,88 

2400,00 (12000:25x5)+3000(12000x25%=3000:25x25) = 5400 

0 

2 

май 

24 

24+24 по совм. на 0,25 ст. 

11740,48 

12000,00 +3000=15000 

3259,62 

3 

июнь 

25 

25+25 по совм. на 0,25 ст. 

11740,48 

12000,00 +3000=15000 

3259,62 

4 

июль 

26 

26+18 по совм. на 0,25 ст. 

12687,10 

12480+2076,92(12480x25%=3000:26x18) = 14556,92 

1869,82 

5 

август 

27 

27 

10592,00 

12480,00 

1888,00 

6 

сентябрь 

26 

26 

10592,00 

12480,00 

1888,00 

Итого: 

63818,94 

74916,92 

12165,06 

ФИО2 

№ п/п 

Период начисления 

Норма 

Фактически 

Суммавыплаченная 

Суммаподлежащая выплате 

Недополучен-ная сумма 

Отклонения от нормы 

2017 год 

1 

сентябрь 

26 

26 

10592,00 

12480,00 

1888,00 

2 

октябрь 

26 

26 

10592,00 

12480,00 

1888,00 

3 

ноябрь 

25 

25 

10592,00 

12480,00 

1888,00 

4 

декабрь 

26 

26 

10592,00 

12480,00 

1888,00 

2018 год 

1 

январь 

20 

20 

11016,00 

15182,40 

4166,40 

2 

февраль 

23 

23 

11016,00 

15182,40 

4166,40 

Итого: 

64400,00 

80284,80 

15884,80 

ФИО3

№ п/п 

Период начисления 

Норма 

Фактически 

Суммавыплаченная 

Суммаподлежащая выплате 

Недополучен-ная сумма 

Отклонения от нормы 

2017 год 

1 

август 

27 

11(на 0,5 ст.) 

2157,63 

2542,22(6240:27x11)(12480x50%=6240) 

384,59 

б/л 

2 

сентябрь 

26 

26(на 0,5 ст.) 

5296 

6240 (12480x50%) 

944 

3 

октябрь 

26 

26(на 0,5 ст.-6,на 1ст.-20) 

9369,83 

11040(1440(6240:26x 6)(12480x50%=6240)9600(12480:26x20)) 

1670,17 

4 

ноябрь 

25 

25 

10592,00 

12480,00 

1888,00 

5 

декабрь 

26 

26 

10591,56 

12480,00 

1888,44 

2018 год 

1 

январь 

20 

20 

11016,00 

15182,40 

4166,40 

2 

февраль 

23 

23 

11016,00 

15182,40 

4166,40 

Итого: 

60039,02 

75147,02 

15108 

Согласно части первой статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Таким образом, заработная плата - это собирательное понятие, которое может включать в себя компенсационные и стимулирующие выплаты.

Доплату до МРОТ можно отнести к другим видам выплат по заработной плате, применяемым у соответствующего работодателя.

Также не обоснованы доводы представителя управления образования Администрации Ачинского района и Тарутинской средней школы о том, что выявленный в Постановлении Конституционного Суда РФ конституционно-правовой смысл отдельных положений трудового законодательства является обязательным только с 07 декабря 2017 г.

Постановление от 7 декабря 2017 г. N 38-П вступило в силу с момента провозглашения. Из его содержания прямо следует, что начиная с этой даты при установлении (исчислении) минимального размера оплаты труда (минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации) в него не могут включаться районные коэффициенты (коэффициенты) и процентные надбавки, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В то же время в нем указано на то, что отказ судов первой или апелляционной инстанции после провозглашения Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 7 декабря 2017 года N 38-П в удовлетворении требований заявителей на основании указанных законоположений в истолковании, расходящемся с их конституционно-правовым смыслом, выявленным Конституционным Судом Российской Федерации в этом Постановлении, недопустим. Суды должны в силу правовых позиций, выраженных в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 8 ноября 2012 года N 25-П, руководствоваться Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 7 декабря 2017 года N 38-П.

В соответствии со ст.237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

Согласно п.63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 (ред. от 24.11.2015) "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Установив нарушение трудовых прав истцов, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО1. о взыскании компенсации морального вреда. Вместе с тем, заявленную истцами сумму в 5 000 рублей, суд полагает завышенной и с учетом обстоятельств дела и требований разумности и справедливости определяет ко взысканию с ответчика в счет компенсации морального вреда с работодателя по 1000 рублей в пользу каждой. 

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с учетом суммы удовлетворенных исковых требований, а также требований о компенсации морального вреда, учитывая положения ст.333.19 Н.К. РФ, с ответчика в доход местного бюджета следует взыскать государственную пошлину, учитывая требования имущественного и не имущественного характера в сумме 3717,68 рублей. ( 1-31,37 руб. + 786,60 руб. + 935,39 руб., + 904,32 руб.).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Тарутинская средняя школа» » не доначисленную заработную плату в пользу:

ФИО2 15884,80,, компенсацию морального вреда 1000 рублей 00 копеек, а всего 16884,80 (шестнадцать тысяч восемьсот восемьдесят четыре рубля 80 копеек).

ФИО4 12165,06, компенсацию морального вреда в сумме 1000 руб., а всего 13165,06 (тринадцать тысяч сто шестьдесят пять рублей 06 коп).,

ФИО1 19784,21 руб, компенсацию морального вреда 1000 рублей, а всего 20784,21 (двадцать тысяч семьсот восемьдесят четыре рубля 21 коп).,

ФИО3 15108руб., компенсацию морального вреда 1000 руб., а всего 16108 ( шестнадцать тысяч сто восемь рублей). 

Взыскать с муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Тарутинская средняя школа» в доход бюджета муниципального образования администрации г.Ачинска государственную пошлину в размере 3717,68 ( три тысячи семьсот семнадцать рублей 68 коп).. 

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Ачинский городской суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья: Лучина Н.Б.