Производство № 2-3123/2020

(ЗАОЧНОЕ)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Смоленск 09 ноября 2020 года

Промышленный районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего судьи Яворской Т.Е.,

при секретаре Макриденкове Д.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело (УИД 67RS0020-01-2020-000582-47) по иску Государственного учреждения – Смоленского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения,

У С Т А Н О В И Л:

Государственного учреждения – Смоленского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – ФСС РФ) обратился в суд с иском к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения. В обоснование иска указали, что в связи с предоставлением ответчиком недостоверных сведений ФИО2 было назначено и выплачено пособие по беременности и родам за счет средств ФСС РФ по месту работы УФСП Смоленской области – филиал ФГУП «Почта России» в размере 191 969.40 руб., право на которое она не имела. Также ответчику назначено и выплачено ежемесячное пособие по уходу за ребенком исходя из заработка не соответствующего действительности, на основании справки, представленной ФИО2 Оставшаяся сумма переплаты с учетом удержанного ежемесячного пособия по уходу за ребенком по состоянию на 30.04.2020 составляет 6 068.98 руб. Таким образом, общая сумма незаконно полученных ответчиком денежных средств составляет 198 038.38 руб. (191 969.40 руб. – пособие по беременности и родам + 6 068.98 руб. – ежемесячное пособие по уходу за ребенком), от возврата которых ответчик уклоняется. Претензия, направленная в адрес ФИО2 о возврате денежных средств оставлена без ответа. Просят суд взыскать с ответчика в качестве неосновательного обогащения 198 038.38 руб.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 требования иска поддержал, просит их удовлетворить в полном объеме, против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражал. 

Ответчик ФИО2, надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, об уважительных причинах неявки суду не сообщила, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила. На основании ст.233 ГПК РФ суд считает необходимым рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства. 

Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 255 ТК РФ предусмотрено, что женщинам по их заявлению и на основании выданного в установленном порядке листка нетрудоспособности предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов с выплатой пособия по государственному социальному страхованию в установленном федеральными законами размере.

Пособие по беременности и родам является одним из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (пункт 2 части 1 статьи 1.4 Федерального закона N 255-ФЗ).

Страховым случаем, при наступлении которого предоставляется страховое обеспечение в виде пособия по беременности и родам, являются беременность и роды (пункт 1.1 статьи 7 Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" и часть 2 статьи 1.3 Федерального закона N 255-ФЗ).

Согласно статье 10 Федерального закона N 255-ФЗ пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине суммарно за весь период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности - 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов - 86, при рождении двух или более детей - 110) календарных дней после родов (часть 1). При усыновлении ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев пособие по беременности и родам выплачивается со дня его усыновления и до истечения 70 (в случае одновременного усыновления двух и более детей - 110) календарных дней со дня рождения ребенка (детей) (часть 2).

Государство гарантирует предоставление женщинам на период, непосредственно предшествующий и непосредственно следующий за рождением ребенка, отпуск по беременности и родам, создание социальных условий для рождения детей (решение Верховного Суда Российской Федерации от 14 ноября 2012 г. по делу N АКПИ12-1204).

Назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются на основании листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией в форме документа на бумажном носителе или (с письменного согласия застрахованного лица) сформированного и размещенного в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанного с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, в случае, если медицинская организация и страхователь являются участниками системы информационного взаимодействия по обмену сведениями в целях формирования листка нетрудоспособности в форме электронного документа (часть 5 статьи 13 Федерального закона N 255-ФЗ).

На основании части 1 статьи 11 Федерального закона N 255-ФЗ пособие по беременности и родам выплачивается застрахованной женщине в размере 100 процентов среднего заработка.

Пособие по временной нетрудоспособности, как следует из положений части 1 статьи 14 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ, исчисляется исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей). В случае, если в двух календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления указанных страховых случаев, либо в одном из указанных годов застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком, соответствующие календарные годы (календарный год) по заявлению застрахованного лица могут быть заменены в целях расчета среднего заработка предшествующими календарными годами (календарным годом) при условии, что это приведет к увеличению размера пособия.

Согласно ч.2 ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ, в случае, если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая занято у нескольких страхователей и в двух предшествующих календарных годах было занято у тех же страхователей, пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются ему страхователями по всем местам работы (службы, иной деятельности), а ежемесячное пособие по уходу за ребенком - страхователем по одному месту работы (службы, иной деятельности) по выбору застрахованного лица и исчисляются исходя из среднего заработка, определяемого в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона, за время работы (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего пособие.

Судом установлено, что ФИО2, являясь застрахованным лицом, работая по основному месту работы, в муниципальном казенном учреждении Централизованная бухгалтерия учреждений образования Руднянского района Смоленской области (далее МКУ ЦБ), находясь в отпуске по уходу за вторым ребенком до 3-х лет, 21.08.2018 предоставляет больничный лист №, по основному месту работы в МКУ ЦБ, на основании которого ей было назначено и выплачено пособие по беременности и родам за третьим ребенком, исходя из среднего заработка 2014-2015 гг. – 632 984.62 руб. (за 2014 год – 310 950.75 руб., за 2015 год – 322 033.87 руб.) в размере – 123 081 руб. 

В тоже время, ФИО2, находясь в отпуске по уходу за вторым ребенком до 3-х лет по месту работы в МКУ ЦБ, 25.06.2018 трудоустроилась на работу в УФСП Смоленской области – филиал ФГУП «Почта России» (далее – Почта России) также по основному месту работы, представ трудовую книжку с записью об увольнении от 28.07.2017 из МКУ ЦБ. 

В дальнейшем, ФИО2 предоставила больничный лист № с пометкой как по основному месту работы «Почта России», и справку о сумме заработной платы от 13.06.2018 №28, выданную МКУ ЦБ для расчета пособия: за 2014-2015 гг. – 1 000 984.62 руб. (за 2014 год – 474 950.75 руб., за 2015 год – 526 033.87 руб.).

На основании заявления о произведенных расходах от 01.11.2018 №6305, филиалом №1 регионального отделения ФСС РФ были возмещены расходы по обязательному социальному страхованию, согласно платежному поручению от 04.12.2018 №3840 на общую сумму 1 765 142.72 руб., в том числе пособие по беременности и родам ФИО2 на сумму 191 969.40 руб.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 №294, с изменениями и дополнениями, Смоленская область с 01.01.2019 участвует в реализации пилотного проекта, предусматривающего особенности финансирования и выплаты страхового обеспечения территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации в ряде субъектов Российской Федерации. 

В соответствии с пунктами 3,4,9 Положения №294 при наступлении страхового случая застрахованное лицо обращается к страхователю по месту своей работы с заявлением о выплате соответствующего вида пособия. Страхователь в установленные сроки представляет в Фонд документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособий, в том числе в установленных случаях и реестр сведений в электронном виде.

При этом, соответствующее пособие должно быть выплачено Фондом застрахованному лицу в течение 10 календарных дней со дня получения ФСС РФ его заявления и документов или реестра сведений, необходимых для назначения и выплаты пособия, на банковский счет, указанный в заявлении застрахованного лица (в реестре сведений), или направлены по почте, или через иную организацию по заявлению застрахованного лица (его уполномоченного представителя). 

23.01.2019 от Почты России поступил электронный реестр на выплату пособия по уходу за ребенком ФИО2, в соответствии с которым ей было назначено и выплачено пособие, исходя из заработка на 2014-2015 гг. (1 000 984.62 руб.), согласно справке представленной ФИО2 

Сумма ежемесячного пособия составила 16 673.91 руб. По состоянию на 01.05.2019 сумма выплаченных ежемесячных пособий по уходу за ребенком составляет 62 930.57 руб.

06.05.2019 МКУ ЦБ, где ФИО2 также числилась работающей как по основному месту работы, представлены электронные реестры на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком, исходя из действительного заработка за 2014-2015 гг. (632 984.62 руб.).

Как следует из документов, представленных МКУ ЦБ, последней записью в трудовой книжке ФИО2 является запись о переводе бухгалтером 1 категории от 21.04.2014 (работает в данной организации с 21.01.2013). Заявление об увольнении ФИО2 не писала, в настоящее время числится работающей в МКУ ЦБ и находится в отпуске по уходу за ребенком.

Согласно пояснениям МКУ ЦБ, справок о сумме заработной платы по форме №182Н ФИО2 не выдавалось, записи в ее трудовую книжку не вносились, так как трудовая книжка ФИО2 пропала. 

Согласно лицевым счетам, представленным работодателем МКУ ЦБ, сумма заработка ФИО2 за 2014 год составила 310 950.75 руб., за 2015 год – 322 033.87 руб., а всего 632 984.62 руб.

Из представленных ОГБУЗ «Клинический родительный дом» документов усматривается, что ФИО2 были выданы два листка нетрудоспособности: № по основному месту работы (наименование организации – МКУ ЦБ) и № – совместительству (наименование организации – Почта России). 

Таким образом, ФИО2 при получении пособия по беременности и родам за счет средств обязательного социального страхования представила заведомо недостоверные сведения, на основании которых произведен расчет и выплачено пособие по беременности и родам за счет средств ФСС РФ по месту работы УФСП Смоленской области – филиал ФГУП «Почта России» в размере 191 969.40 руб.

Также ответчику назначено и выплачено ежемесячное пособие по уходу за ребенком исходя из заработка не соответствующего действительности, на основании справки, представленной ФИО2

На основании приказа от 05.07.2019 №614 у ФИО2 с июня 2019 года и до момента прекращения выплат производились удержания излишне выплаченных сумм ежемесячного пособия по уходу за ребенком в размере 20%.

Оставшаяся сумма переплаты с учетом удержанного ежемесячного пособия по уходу за ребенком по состоянию на 30.04.2020 составляет 6 068.98 руб. 

Таким образом, общая сумма незаконно полученных ответчиком денежных средств составляет 198 038.38 руб. (191 969.40 руб. – пособие по беременности и родам + 6 068.98 руб. – ежемесячное пособие по уходу за ребенком).

Согласно п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.

В соответствии со ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Статья 15 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", регулирующая сроки назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, предусматривает в п. 4, что суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, излишне выплаченные застрахованному лицу, не могут быть с него взысканы, за исключением случаев счетной ошибки и недобросовестности со стороны получателя (представление документов с заведомо неверными сведениями, в том числе справки (справок) о сумме заработка, из которого исчисляются указанные пособия, сокрытие данных, влияющих на получение пособия и его размер, другие случаи). Удержание производится в размере не более 20 процентов суммы, причитающейся застрахованному лицу при каждой последующей выплате пособия, либо его заработной платы. При прекращении выплаты пособия либо заработной платы оставшаяся задолженность взыскивается в судебном порядке.

Кроме того, в силу п. 2 ст. 15.1 указанного Федерального закона в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что излишне полученные ответчиком денежные средства в размере 198 038.38 руб. по смыслу части 2 статьи 15.1 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" являются убытками, понесенными территориальным органом ФСС РФ. 

Претензия, направленная в адрес ФИО2 о возврате денежных средств оставлена без ответа.

Таким образом, в пользу истца с ФИО2 в возмещение убытков надлежит взыскать 198 038.38 руб.

Также, на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета госпошлина, от уплаты которой, в силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, истец был освобожден при подаче искового заявления в суд.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Государственного учреждения – Смоленского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации удовлетворить.

Взыскать в пользу Государственного учреждения – Смоленского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации с ФИО2 денежные средства в размере 198 038.38 руб.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета госпошлину в размере 5 160.77 руб.

При наличии уважительных причин, препятствующих явке в суд, а также обстоятельств и доказательств, которые могут повлиять на содержание решения суда, ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения ему его копии.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья: Т.Е. Яворская