Дело №2-1666/20253

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 февраля 2025г. г.Смоленск

Ленинский районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего: Кудряшова А.В.

при секретаре: Дедовой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.Смоленска о признании права собственности на жилой дом,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г.Смоленска о признании права собственности на жилой дом, расположенной по адресу: 

<

адрес>, указав, что является собственником земельного участка с кадастровым номером № (вид разрешенного использования – под жилым домом) с возведённым на нем домовладением, реконструированным истцом без получения необходимой разрешительной документации, однако новый объект недвижимости не представляет угрозу жизни и здоровью граждан и может быть сохранен с признанием на него соответствующего вещного права ФИО1

Стороны спора и привлеченная к рассмотрению дела в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2, представившая в суд заявление об отсутствии возражений против удовлетворения иска, явку в суд своих представителей не обеспечили. По правилам ст.233 ГПК РФ дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Изучив иск, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Исходя из п.1 ст.263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п.2 ст.260 ГК РФ).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке (п.2 ст.263 ГК РФ).

Реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов (п.14 ст.1 ГрК РФ).

По правилам ч.ч.16, 19 ст.55 ГрК РФ в случае строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства застройщик для получения возможности эксплуатации объекта индивидуального жилищного строительства и осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации права собственности на него подает (направляет) в уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства, а названный орган в течение семи рабочих дней со дня поступления уведомления об окончании строительства проводит проверку соответствия указанного в уведомлении об окончании строительства параметров построенного или реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, а также проверяет соответствие вида разрешенного использования объекта индивидуального жилищного строительства виду разрешенного использования, указанному в уведомлении о планируемом строительстве, и допустимость размещения объекта индивидуального жилищного строительства в соответствии с ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, после чего направляет застройщику уведомление о соответствии (несоответствии) построенного или реконструированного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п.3 ст.222 ГК РФ).

При этом отсутствие требуемого разрешения на строительство должно обсуждаться в контексте квалификации постройки как самовольной (п.1 ст. 222 ГК РФ), а п.3 ст.222 ГК РФ, регулирующий вопрос признания права собственности на постройку, в отношении которой установлено, что она является самовольной, не содержит такого условия для удовлетворения соответствующего иска, как наличие разрешения на строительство или предваряющее строительство принятие мер для получения такого разрешения.

Положения ст.222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, а признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.

В силу ст.27 Правилам землепользования и застройки г.Смоленска, утв. постановлением Администрации г.Смоленска от 30.09.2021 №2531-адм, минимальная площадь земельного участка для индивидуального жилищного строительства (код 2.1) составляет 1000 кв. м.

В соответствии с п.2 ст.5 упомянутых Правил земельные участки или объекты капитального строительства, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия. 

По делу установлено, что ФИО1 являлся собственником земельного участка с кадастровым номером № (вид разрешенного использования – «под жилым домом») и расположенного на нем двухэтажного жилого дома №№ (кадастровый номер №) площадью 126,4 кв.м. по 

<

адрес>, в котором он с 02.12.2015 зарегистрирован по месту жительства.

Согласно Правилам землепользования и застройки г.Смоленска, утв. постановлением Администрации г.Смоленска от 30.09.2021 №2531-адм, упомянутый участок земли расположен в границах территориальной зоны Ж4 (Зона застройки жилыми домами смешанной этажности) с преобладающим типом застройки – индивидуальные жилые дома и жилые дома блокированного типа.

Исходя из содержания иска, согласно решению от 31.05.2024 об образовании земельного участка путем перераспределения, ФИО1 и его соседка ФИО2 перераспределили принадлежащие им смежные участки земли с кадастровыми номерами № и № для их более удобного использования и организации проезда к участку соседей, после чего был образован принадлежащий истцу участок с кадастровым номером № площадью 403 кв.м. (вид разрешенного использования – «под жилым домом»).

В дальнейшем без получения соответствующего разрешения истец произвел реконструкцию домовладения (демонтаж одного пристроенного помещения (с целью устройства проезда) и пристройка к дому другого помещения (входной группы); ремонт крыши с образованием мансарды) в соответствии с видом разрешенного использования участка; согласно техническому плану площадь реконструированного дома составляет 135,9 кв.м.

09.09.2024 истец обратился в Администрацию г.Смоленска с заявлением о выдаче градостроительного плана земельного участка. 

В тот же день (09.09.2024) ФИО1 органом местного самоопыления был выдан градостроительный план земельного участка № с указанием истцу на необходимость получения разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства, поскольку площадь участка (403 кв.м.) не соответствует установленной Правилами землепользования и застройки г.Смоленска, утв. постановлением Администрации г.Смоленска от 30.09.2021 №2531-адм, минимальной площади земельных участков для ИЖС (1 000 кв.м.).

Решением Управления архитектуры и градостроительства Администрации г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ №№ истцу отказано в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: 

<

адрес>, в связи со строительством индивидуального жилого дома, со ссылкой на несоблюдение обязательных требований в области обеспечения противопожарной защиты. 

Согласно подготовленному ООО «

<

данные изъяты>» проектному обоснованию о возможности отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства «Индивидуальный жилой дом на земельном участке с кадастровым номером №», дом реконструирован из дома блокированной застройки в индивидуальный жилой дом. В ходе реконструкции был разобран один блок, а вместо второго блока выстроен новый дом, располагающийся на земельном участке площадью 403 кв.м., тогда как согласно Правилами землепользования и застройки г.Смоленска, утв. постановлением Администрации г.Смоленска от 30.09.2021 №2531-адм, минимальная площадь земельного участка для ИЖС составляет 1 000 кв.м. Новое домовладение возведено с нарушениями минимального отступа от границы со стороны смежных земельных участков (менее 3 м.) и минимального отступа со стороны улицы (менее 5 м.). Вместе с тем, поскольку новый жилой дом возведен на месте ранее существующего, противопожарные и санитарные требования не ухудшились, ввиду чего использование земельного участка при существующем расположении индивидуального жилого дома не создает опасности для жизни и здоровья людей и окружающей среды. Площадь застройки жилого дома составляет 18%, что соответствует упомянутым Правилам землепользования и застройки г.Смоленска, в силу которых площадь жилой застройки не должна превышать 40%. 

Как следует из материалов дела и заключения ООО «

<

данные изъяты>» от 10.01.2025 №19/2, составленного по результатам обследования реконструированного домовладения ФИО1, на земельном участке с кадастровым номером № возведен двухэтажный жилой дом площадью 135,9 кв.м.

В результате имевшей место реконструкции в помещении №6 площадью 27,7 кв.м. установлена межкомнатная перегородка с дверным проемом, которая разделила данное помещение на 2 жилых помещения площадями 15,4 кв.м. и 10,48 кв.м. Между помещениями №7 и №5 вместо дверного проема установлена дверь, в помещении №5 реконструирована лестница на 2 этаж. Выполнена входная группа к дому площадью 4,05 кв.м.

На втором этаже домовладения в результате перепланировки помещений №1 площадью 27,7 кв.м. и №2 площадью 19,9 кв.м. образовалось несколько новых помещений: из помещения №1 – жилое помещение площадью 13,66 кв.м. и зимний сад с лестницей 13,66 кв.м.; из помещения №2 образовалось 3 помещения – жилое помещение площадью 14,1 кв.м., подсобное помещение площадью 2,31 кв.м. и помещение коридора с лестницей площадью 3,5 кв.м. Также в доме отремонтирован мансардный этаж с обустройством окон и лестничного проема.

Инсоляция помещений и рядом расположенных домов соответствует нормативам.

С целью обеспечения выполнения противопожарных требований: к жилому дому обеспечены подъездные пути по межуличному проезду шириной не менее 6 м. со стороны проезда общего пользования 

<

адрес>, доступ личного состава пожарной службы при тушении пожара обеспечен во все помещения жилого дома; степень огнестойкости конструкций дома – вторая; в жилом доме имеется достаточное количество эвакуационных выходов непосредственно на улицу, открывание наружных дверей – по ходу эвакуации, жилые помещения для сна имеют окна для возможности эвакуации с 1-го этажа, а со второго на первый этаж предусмотрена лестница 1-го типа; деревянные конструкции на мансарде подвергнуты огнезащитной обработке, внутренние поверхности стен обшиты негорючим материалом. 

Конструктивное и техническое состояния жилого дома соответствует нормативным требованиям СП70.13330.2020 «СНиП3.03.01-87 Несущие и ограждающие конструкции», СП20.13330.2020 «СНиП2.01.07-85* Нагрузки и воздействия», СП22.13330.2020 «СНиП2.02.01-83* Основания заданий и сооружений», СП50.13330.2012 «СНиП23-02-2003 Тепловая защита зданий», требованиям Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Жилой дом угрозы жизни и здоровью граждан не представляет. Реконструкция выполнения без нарушения конструктивных характеристик надежности и безопасности несущих конструкций. 

При таком положении, учитывая, что реконструированный жилой дом истца расположен на земельном участке, правами на который последний обладает, в соответствии с видом разрешенного использования этого участка земли, принимая во внимание то обстоятельство, что спорное строение не создает угрозу жизни и здоровью граждан и его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, исходя из того, что ФИО1 предпринимались меры к легализации названного жилого дома, суд удовлетворяет заявленные исковые требования.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

признать за ФИО1 право собственности на жилой дом площадью 135,9 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> на земельном участке с кадастровым номером №.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

«КОПИЯ ВЕРНА»подпись судьи А.В. Кудряшовсекретарь судебного заседания Ленинского районного суда г. Смоленска Е.Е. Дедованаименование должности уполномоченного работника аппарата федерального суда общей юрисдикции 2025. 

Судья А.В.Кудряшов

Мотивированное решение

изготовлено 25.02.2025

УИД: 67RS0002-01-2024-007681-41

Подлинный документ подшит в материалы дела № 2-1666/2025