Дело № 2а-146/2019 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 мая 2019 года г. Куса

Кусинский районный суд Челябинской области в составе

председательствующего судьи Андреевой Н.В.,

при секретаре Кунакбаевой Л.Г., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Кусинского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности проходить профилактические медицинские осмотры в целях своевременного выявления туберкулеза, 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кусинского района Челябинской области обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности проходить профилактические медицинские осмотры в целях своевременного выявления туберкулеза 2 раза в год в течение 2 лет после освобождения из мест лишения свободы.

В обоснование требований указано, что прокуратурой Кусинского района проведена проверка соблюдения прав граждан в сфере охраны здоровья в части реализации мер по предупреждению распространения туберкулеза в Российской Федерации. В ходе проверки установлено, что ФИО1, ДАТА года рождения, освободился из мест лишения свободы ДАТА и по данным ГБУЗ «Районная больница г. Куса» профилактический осмотр в целях выявления туберкулеза проходил только ДАТА. Таким образом, административный ответчик не исполняет обязанность по прохождению 2 раза в год, в течение первых 2 лет после освобождения, профилактических медицинских осмотров в целях своевременного выявления туберкулеза.

В судебном заседании старший помощник прокурора Кусинского района Челябинской области Тарханова О.В. административный иск поддержала, настаивала на его удовлетворении. 

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом, в адресованном суду письменном заявлении просил о рассмотрении дела в своё отсутствие ( л.д.22). 

Суд, заслушав объяснения старшего помощника прокурора Кусинского района Тарханову О.В., исследовав материалы административного дела, полагает административный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В силу статей 41, 42 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на охрану здоровья, на благоприятную окружающую среду.

В соответствии с частью 2 статьи 27 Федерального закона от 21 ноября 2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» граждане в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинские осмотры, а граждане, страдающие заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны проходить медицинское обследование и лечение, а также заниматься профилактикой этих заболеваний.

В силу статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическим благополучии населения» (далее Закон) на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно статье 29 Закона в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В силу статьи 10 Закона граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Согласно пункту 4.12 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 22.10.2015 № 60 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.2.3114-13 «Профилактика туберкулеза» (далее - Правила) по эпидемиологическим показаниям (независимо от наличия или отсутствия признаков заболевания туберкулезом) лица, освобожденные из следственных изоляторов и исправительных учреждений, проходят профилактические осмотры 2 раза в год в течение первых 2 лет после освобождения.

Правовые основы осуществления государственной политики в области предупреждения распространения туберкулеза в Российской Федерации в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения закреплены Федеральным законом от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 18.06.2001 № 77-ФЗ).

Данным законом противотуберкулезная помощь определена как совокупность социальных, медицинских, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на выявление, обследование и лечение, в том числе обязательные обследование и лечение, диспансерное наблюдение и медицинскую реабилитацию больных туберкулезом и проводимых при оказании медицинской помощи в амбулаторных или стационарных условиях в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. В силу ст. 1 Федерального закона от 18.06.2001 № 77-ФЗ профилактика туберкулеза - комплекс мероприятий, направленных на предупреждение возникновения, распространения туберкулеза, а также раннее его выявление.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 18.06.2001 № 77- ФЗ, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником туберкулеза, а также лица с подозрением на туберкулез по назначению врача проходят медицинское обследование в целях выявления туберкулеза.

Порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза, утвержден приказом Минздрава России от 21.03.2017 № 124н (далее - Порядок).

В соответствии с пунктом 8 данного Порядка профилактические осмотры представляют собой комплекс медицинских вмешательств, направленных на выявление патологических состояний, свидетельствующих о наличии туберкулеза, с применением для взрослого населения метода обследования в виде флюорография легких или рентгенография органов грудной клетки (легких).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 715 заболевание туберкулезом отнесено к перечню заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В судебном заседании установлено: ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: АДРЕС (л.д. 8). ДАТА ФИО1 освобожден из мест лишения свободы (л.д. 14-15).

По данным ГБУЗ «Районная больница г. Куса» ФИО1 проходил флюорографическое обследование ДАТА (л.д. 16). 

Учитывая, что административный ответчик, освободившись из исправительного учреждения, не соблюдает периодичность прохождения профилактических медицинских осмотров, в целях выявления туберкулеза, имеется риск возникновения и скрытого (латентного) развития у него данного заболевания в течение двух лет после освобождения, что может повлечь причинение вреда здоровью неопределенного круга лиц, требование прокурора Кусинского района Челябинской области подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Кусинского района Челябинской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить. 

Возложить на ФИО1 обязанность по прохождению профилактического медицинского осмотра в целях своевременного выявления туберкулеза 2 (два) раза в год в течение двух лет после освобождения из исправительного учреждения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Кусинский районный суд в течение одного месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Андреева Н.В. 

Решение в окончательной форме принято 28 мая 2019 г. Н.В. Андреева