Судья Винникова И.И. № 7-142/2023

№ 5-146/2023

67RS0004-01-2023-002014-42

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 октября 2023 года город Смоленск

Судья Смоленского областного суда Туникене М.В., рассмотрев жалобу защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Назришоева Нусратулло Донаёровича – Кулагиной С.В. на постановление судьи Вяземского районного суда Смоленской области от 5 октября 2023 г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

установил:

постановлением судьи Вяземского районного суда Смоленской области от 5октября 2023 г. гражданин Республики Таджикистан Назришоев Нусратулло Донаёрович признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В жалобе защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО4 – Кулагина С.В. просит изменить постановление суда путем исключения назначенного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. 

Приводит доводы, что в России у него имеются устойчивые семейные связи, проживают мать, отец, брат, сестра, имеющие вид на жительство в Российской Федерации. Приводит доводы, что суд не дал оценку возможности назначить административное выдворение в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.

ФИО4 в Смоленский областной суд не явился, извещен надлежащим образом, содержится в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Смоленской области, его явка обязательной суд не признана. 

Защитник Кулагина С.В. доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Частью 3 статьи 18.10 КоАП РФ установлена административная ответственность за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи.

Исходя из положений пункта 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ, повторным признается совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 названного Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Согласно статье 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Согласно пункту 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 4октября 2023 г. в 12 час. 20 мин. по адресу: 

<

...> гражданин Республики Таджикистан ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения осуществлял трудовую деятельность, штукатурил стены в качестве подсобного рабочего с 4 октября 2023 г. без патента на работу в Смоленской области, чем нарушил пункт 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». 

При этом указанное правонарушение совершено ФИО4 повторно в течение года, поскольку ранее постановлением начальника отделения МО МВД России «Вяземский» от 27 апреля 2023 г., вступившим в законную силу 11 мая 2023г., ФИО4 привлекался к административной ответственности по части1 статьи 18.10 КоАП РФ.

Факт имевшего место события административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.10 КоАП РФ, и виновность Н.Н.ДБ. подтверждаются протоколом об административном правонарушении, копией его национального паспорта, сведениями из информационной базы, его объяснениями и иными доказательствами, которым судом первой инстанции дана надлежащая оценка по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Совокупность установленных судебными инстанциями фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

В соответствии с требованиями статьей 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Таким образом, ФИО4 обоснованно привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 18.10 КоАПРФ.

Постановление о привлечении ФИО4 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.10 КоАП РФ, вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАПРФ для данной категории дел, порядок привлечения ФИО4 к административной ответственности соблюден.

Административное наказание ФИО4 в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено судьей в пределах санкции части 3 статьи 18.10 КоАП РФ с учетом положений статей 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 - 4.3 КоАП РФ.

Ссылка в жалобе на то, что применение к нему административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации повлечет вмешательство в осуществление его права на уважение семейной жизни, являются несостоятельными, поскольку родственников – граждан Российской Федерации, проживающих на территории России у ФИО4 нет.

Судья Смоленского областного суда приходит к выводу об отсутствии оснований для того, чтобы признать, что ФИО4 имеет устойчивые семейные и социально-экономические связи в Российской Федерации, поскольку мать ФИО1, брат ФИО2., сестра ФИО3. зарегистрированы и проживают в Самарской области, заявитель же был установлен проживающим на территории Смоленской области, официальной работы и легального источника дохода, объектов недвижимости он не имеет, уважения к законам, действующим на территории Российской Федерации, не проявляет.

Наличие проживающих на территории Российской Федерации родственников не освобождает иностранного гражданина от соблюдения законов Российской Федерации, и от ответственности за их неисполнение.

Находясь на территории государства, иностранные граждане обязаны соблюдать законы государства, в котором они проживают.

В свою очередь, систематическое противоправное поведение Н.Н.ДБ. свидетельствует о его пренебрежении к законам Российской Федерации, наличии исходящей от него реальной угрозы общественному порядку, поэтому выдворение его за пределы Российской Федерации является необходимой мерой защиты национальных интересов.

Оснований для изменения формы выдворения с принудительного выдворения на контролируемый самостоятельный выезд из Российской Федерации не имеется, так как согласно примечанию к статье 18.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации не применяется к иностранным гражданам и лицам без гражданства, привлекаемым к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 3 настоящей статьи.

Назначенное наказание основано на данных, подтверждающих необходимость применения к ФИО4 этой меры ответственности с его помещением в специальное учреждение, а также его соразмерность целям административного наказания, предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ и связанным с предупреждением совершения им новых правонарушений.

Доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного акта, жалоба не содержит.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья Смоленского областного суда 

решил:

постановление судьи Вяземского районного суда Смоленской области от 5октября 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи18.10 КоАП РФ, в отношении Назришоева Нусратулло Донаёровича оставить без изменения, жалобу защитника Кулагиной С.В. - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано (опротестовано) путем подачи жалобы или принесения протеста непосредственно во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

Судья М.В. Туникене