Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

с. Большое Болдино 03 марта 2025 года

Большеболдинский межрайонный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Белова А.М., с участием помощника прокурора Большеболдинского района Нижегородской области Уздимаевой О.С., при секретаре Лысовой Ю.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Большеболдинского района Нижегородской области к Большеболдинскому территориальному отделу администрации Большеболдинского муниципального округа Нижегородской области, Новослободскому территориальному отделу администрации Большеболдинского муниципального округа Нижегородской области, Пикшенскому территориальному отделу администрации Большеболдинского муниципального округа Нижегородской области, Черновскому территориальному отделу администрации Большеболдинского муниципального округа Нижегородской области, Молчановскому территориальному отделу администрации Большеболдинского муниципального округа Нижегородской области, Пермеевскому территориальному отделу администрации Большеболдинского муниципального округа Нижегородской области о возложении обязанности провести специальную оценку условий труда на рабочих местах, 

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Большеболдинского района Нижегородской области в порядке ст.45 ГПК РФ, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском, в котором, с учетом замены по ходатайству истца ненадлежащего ответчика администрации Большеболдинского муниципального округа Нижегородской области надлежащими ответчиками, просит суд возложить на Большеболдинский территориальный отдел администрации Большеболдинского муниципального округа Нижегородской области, Новослободский территориальный отдел администрации Большеболдинского муниципального округа Нижегородской области, Пикшенский территориальный отдел администрации Большеболдинского муниципального округа Нижегородской области, Черновской территориальный отдел администрации Большеболдинского муниципального округа Нижегородской области, Молчановский территориальный отдел администрации Большеболдинского муниципального округа Нижегородской области, Пермеевский территориальный отдел администрации Большеболдинского муниципального округа Нижегородской области обязанность провести специальную оценку условий труда на рабочих местах в течение 90 дней со дня вступления решения в законную силу.

В судебном заседании помощник прокурора Большеболдинского района Нижегородской области Уздимаева О.С. исковые требования поддержала.

Иные участвующие в деле лица, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, данных, подтверждающих наличие оснований для отложения судебного разбирательства, не представлено, в связи с чем суд на основании ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав помощника прокурора, исследовав и оценив собранные по делу доказательства, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующим выводам.

На основании ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. 

В соответствии со статьями 22, 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить безопасные условия труда и охрану труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, включая проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

В силу требований указанной статьи и части 2 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее - Федеральный закон № 426-ФЗ) работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда, в том числе внеплановой специальной оценки условий труда, в случаях, установленных частью 1 статьи 17 названного Закона.

Согласно ст.3 Федерального закона № 426-ФЗ специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах. Специальной оценке подлежат все рабочие места, за исключением надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями.

Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией, привлекаемой работодателем на основании гражданско-правового договора, не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено указанным Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.

В силу ст.7 указанного выше Федерального закона результаты проведения специальной оценки условий труда могут применяться для:

1) разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников;

2) информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения их здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и о полагающихся работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях;

3) обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, а также оснащения рабочих мест средствами коллективной защиты;

4) осуществления контроля за состоянием условий труда на рабочих местах;

5) организации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников;

6) установления работникам предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации гарантий и компенсаций;

7) установления дополнительного тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации с учетом класса (подкласса) условий труда на рабочем месте и пр.Законом Нижегородской области от 04.05.2022 №53-З «О преобразовании муниципальных образований Большеболдинского муниципального района Нижегородской области» (далее – Закон Нижегородской области №53-З) муниципальные образования - сельские поселения Большеболдинский сельсовет, Молчановский сельсовет, Новослободский сельсовет, Пермеевский сельсовет, Пикшенский сельсовет, Черновской сельсовет Большеболдинского муниципального района Нижегородской области путем их объединения во вновь образованное муниципальное образование с согласия населения, выраженного представительными органами соответствующих поселений и Большеболдинского муниципального района Нижегородской области.

Согласно ч.4 ст.3 Закона Нижегородской области №53-З в соответствии с решением Совета депутатов Большеболдинского муниципального округа Нижегородской области в структуре администрации Большеболдинского муниципального округа Нижегородской области, как правило, образуются территориальные органы, на которые возлагается осуществление части функций местной администрации на территориях поселений, утрачивающих статус муниципальных образований в соответствии с настоящим Законом.

В соответствии с ч.2 ст.27 Устава Большеболдинского муниципального округа Нижегородской области, принятого решением Совета депутатов Большеболдинского муниципального округа Нижегородской области от 28.03.2023 №140, органы местного самоуправления, которые в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральными законом.

Таким образом, Большеболдинский территориальный отдел администрации Большеболдинского муниципального округа Нижегородской области, Новослободский территориальный отдел администрации Большеболдинского муниципального округа Нижегородской области, Пикшенский территориальный отдел администрации Большеболдинского муниципального округа Нижегородской области, Черновской территориальный отдел администрации Большеболдинского муниципального округа Нижегородской области, Молчановский территориальный отдел администрации Большеболдинского муниципального округа Нижегородской области, Пермеевский территориальный отдел администрации Большеболдинского муниципального округа Нижегородской области являются муниципальными казенными учреждениями.

Судом исследованными материалами прокурорской проверки установлено, что в Большеболдинском территориальном отделе создано 16 рабочих мест, в Молчановском территориальном отделе создано 25 рабочих мест, в Новослободском территориальном отделе создано 21 рабочее место, в Пермеевском территориальном отделе создано 16 рабочих мест, в Пикшенском территориальном отделе создано 10 рабочих мест, в Черновском территориальном отделе создано 19 рабочих мест.

Между тем, в нарушение требований вышеперечисленных норм действующего законодательства специальная оценка условий труда на рабочих местах в Большеболдинском, Черновском, Молчановском, Пикшенском, Новослободском и Пермеевском территориальных отделах администрации Большеболдинского муниципального округа Нижегородской области не проведена.

Таким образом, исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Принимая во внимание существо спора, с учетом требований разумности и защиты интересов неопределенного круга лиц суд полагает необходимым установить срок исполнения решения суда в течение 90 дней со дня вступления решения в законную силу. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования прокурора Большеболдинского района Нижегородской области (ИНН 

<

***>) к Большеболдинскому территориальному отделу администрации Большеболдинского муниципального округа Нижегородской области (ИНН 

<

***>), Новослободскому территориальному отделу администрации Большеболдинского муниципального округа Нижегородской области (ИНН 

<

***>), Пикшенскому территориальному отделу администрации Большеболдинского муниципального округа Нижегородской области (ИНН 

<

***>), Черновскому территориальному отделу администрации Большеболдинского муниципального округа Нижегородской области (ИНН 

<

***>), Молчановскому территориальному отделу администрации Большеболдинского муниципального округа Нижегородской области (ИНН 

<

***>), Пермеевскому территориальному отделу администрации Большеболдинского муниципального округа Нижегородской области (ИНН 

<

***>) о возложении обязанности провести специальную оценку условий труда на рабочих местах удовлетворить.

Возложить на Большеболдинский территориальный отдел администрации Большеболдинского муниципального округа Нижегородской области, Новослободский территориальный отдел администрации Большеболдинского муниципального округа Нижегородской области, Пикшенский территориальный отдел администрации Большеболдинского муниципального округа Нижегородской области, Черновской территориальный отдел администрации Большеболдинского муниципального округа Нижегородской области, Молчановский территориальный отдел администрации Большеболдинского муниципального округа Нижегородской области, Пермеевский территориальный отдел администрации Большеболдинского муниципального округа Нижегородской области обязанность провести специальную оценку условий труда на рабочих местах.

Установить срок исполнения решения суда в течение 90 дней со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда через Большеболдинский межрайонный суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 04 марта 2025 года.

Судья