Дело № 1 - 289/17 

П Р И Г О В О Р

именем Российской Федерации

30 ноября 2017 года город Владимир 

Фрунзенский районный суд города Владимира в составе председательствующего судьи Лаврентьева С.Б., 

при секретаре Тумановой Е.Д.,

с участием государственного обвинителя прокурора Владимирской области Пантюшина И.С., ФИО1,

подсудимого ФИО2, 

защитника Федорова С.А., представившего удостоверение №..., выданное УМЮ РФ по Владимирской области ..., имеющего регистрационный №... в реестре адвокатов Владимирской области и ордер № 118662 от 30.11.2017, выданный некоммерческой организацией Владимирская областная коллегия адвокатов № 1 Владимирский филиал адвокатская контора № 1.

рассмотрев в открытом судебном заседании в особом порядке уголовное дело в отношении ФИО2, родившегося ..., в , гражданина РФ, , имеющего на иждивении ребенка, образование, не работающего, зарегистрированного ......, проживающего в ...... ранее не судимого,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 290 УК РФ,

у с т а н о в и л :

Подсудимый ФИО2 совершил получение должностным лицом взятки в виде денег за незаконные действия.

Преступление совершено при следующих обстоятельствах.

Приказом начальника УФСИН России по Владимирской области №...-лс от ... ФИО2 назначен на должность стажера начальника филиала-врача филиала медицинская часть № 5 ФКУЗ МСЧ-33 ФСИН России, находящегося при исправительной колонии № 5 УФСИН России по Владимирской области, расположенной в 

<

...> «а». 

На основании приказа начальника УФСИН России по Владимирской области № 244-лс от ... ФИО2, прошедший испытательный срок, назначен с на должность начальника филиала - врача медицинской часть № 5. 

Приказом директора ФСИН России от ... №...-лс ФИО2 присвоено специальное звание лейтенант внутренней службы. 

В соответствии со ст. 24 закона РФ от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» к работникам уголовно-исполнительной системы относятся лица, имеющие специальные звания сотрудников уголовно-исполнительной системы, федеральные государственные гражданские служащие, замещающие должности федеральной государственной гражданской службы в уголовно-исполнительной системе, рабочие и служащие учреждений, исполняющих наказания, объединений учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности, федеральных государственных унитарных предприятий уголовно-исполнительной системы, федерального органа уголовно-исполнительной системы и его территориальных органов, а также следственных изоляторов, предприятий, научно-исследовательских, проектных, медицинских, образовательных и иных организаций, входящих в уголовно-исполнительную систему. 

Согласно ст. 26 закона сотрудники уголовно-исполнительной системы исполняют свои обязанности и пользуются в пределах их компетенции правами, предоставленными учреждениям либо органам, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы, которые предусмотрены настоящим законом и другими законодательными актами Российской Федерации. Согласно ст. 14 учреждениям, исполняющим наказания, помимо прочего предоставляются следующие права: осуществлять контроль за соблюдением режимных требований на объектах учреждений, исполняющих наказания, и территориях, прилегающих к ним; требовать от осужденных и иных лиц исполнения ими обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации, и соблюдения правил внутреннего распорядка учреждений, исполняющих наказания; применять по отношению к правонарушителям предусмотренные законом меры воздействия и принуждения; составлять протоколы об административных правонарушениях, осуществлять административное задержание и применять другие предусмотренные законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях меры; применять по отношению к правонарушителям предусмотренные законом меры воздействия и принуждения; применять и использовать физическую силу, специальные средства и оружие в случаях и порядке, установленных законом; проводить медицинское освидетельствование осужденных с целью выявления фактов употребления алкоголя, наркотических или токсических веществ, назначать медицинское обследование осужденных. 

Согласно ч. 2 ст. 101 УИК РФ в уголовно-исполнительной системе для медицинского обслуживания осужденных организуются лечебно-профилактические учреждения (больницы, специальные психиатрические и туберкулезные больницы) и медицинские части, а для содержания и амбулаторного лечения осужденных, больных открытой формой туберкулеза, алкоголизмом и наркоманией - лечебные исправительные учреждения. 

В соответствии с п.п. 13, 15, 16, 17, 18, 20, 23 приказа Министерства здравоохранения социального развития РФ № 640, Министерства юстиции РФ № 190 от 17.10.2005 «О порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу»: для оказания медицинской помощи подозреваемым, обвиняемым и осужденным в учреждении организуется медицинская часть, которая является структурным подразделением учреждения: следственного изолятора, исправительного учреждения, в том числе исправительной колонии; учреждение, в котором медицинская часть является его структурным подразделением, исполняет функции лечебно-профилактического учреждения в отношении содержащихся подозреваемых, обвиняемых и осужденных, по видам медицинской помощи (работам и услугам); основными задачами медицинской части являются: оказание неотложной медицинской помощи; оказание амбулаторной и стационарной медицинской помощи; организация и проведение медицинских осмотров, диспансеризации; организация и проведение комплекса санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий; гигиеническое обучение и пропаганда здорового образа жизни; амбулатория медицинской части предназначена для оказания амбулаторной медицинской помощи подозреваемым, обвиняемым и осужденным, содержащимся в учреждении: стационар медицинской части предназначен для: стационарного обследования и лечения больных с предполагаемой продолжительностью их пребывания до четырнадцати суток; временной изоляции инфекционных больных, а также больных с заболеваниями, подозрительными на инфекционные, до их направления в лечебно-профилактические учреждения; восстановительного лечения больных после выписки их из больницы в соответствии с заключением специалистов; стационарного лечения нетранспортабельных больных до улучшения их состояния и перевода в лечебно-профилактические учреждения; содержания больных, подлежащих досрочному освобождению по болезни, при невозможности нахождения их в общежитии и отсутствии показаний для направления в больницы уголовно-исполнительной системы; при наличии психических расстройств у подозреваемых, обвиняемых и осужденных лечебные мероприятия проводятся только в соответствии с назначениями врача-психиатра; руководство медицинской частью осуществляет начальник, назначаемый на должность в установленном порядке. 

В соответствии с п.п. 3, 8, 14, 22, 23, 57, 60, 63,64,65,69,70,75,77,81,82,88,90 положения о филиале медицинская часть № 5 федерального казенного учреждения здравоохранения медико-санитарная часть № 33 федеральной службы исполнения наказаний: начальник филиала - врач подчиняется непосредственному начальнику учреждения - врачу; начальник филиала - врач отвечает за качество и своевременность выполнения возложенных на него должностных обязанностей. Основными задачами филиала являются оказание первичной медицинской помощи в амбулаторных и стационарных условиях осужденным в объемах установленных программой государственных гарантий по видам медицинской помощи. В должностные права и обязанности начальника филиала помимо прочего входит подписывать и визировать документы в пределах своей компетенции; осуществлять подбор и ходатайствовать об увольнении и приеме на работу сотрудников филиала; определять полномочия подчиненных сотрудников; вносить предложения на поощрение и взыскание персонала филиала начальнику учреждения; требовать четкого исполнения должностных обязанностей врачами, средним и младшим медицинским персоналом филиала; отдавать распоряжения сотрудникам по всем вопросам работы филиала; принимать решение об отстранении от работы лиц по эпидемическим и медицинским показаниям; принимать решение о проведении карантинных мероприятий по медицинским и эпидемическим показаниям; уважать и сохранять права и свободы, законные интересы осужденных; строго соблюдать правила внутреннего трудового распорядка учреждения, требовать соблюдения правил внутреннего трудового распорядка от сотрудников филиала; не допускать протекционизма в работе с личным составом, преследования подчиненных по мотивам личного характера или за критику недостатков в деятельности филиала; руководить работой персонала филиала, организовывать и контролировать лечебно - профилактическую деятельность филиала: правильность и своевременность обследования и лечения больных; устанавливать и контролировать порядок приема и выписки больных, их санитарную обработку, перемещения больных, преемственность лечения. 

Согласно положениям №... должностной инструкции начальника филиала ФИО2, утвержденной ... начальником ФКУЗ медико-санитарной части - 33, начальник филиала в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательными и другими правовыми актами Российской Федерации, международными правовыми актами, актами Президента Российской Федерации, приказами Минюста России, ФСИН России, УФСИН России по Владимирской области, нормативными актами и приказами Минздрава России и МВД России, других федеральных органов (действующими в УИС), уставом учреждения, положением о филиале, правилами внутреннего трудового распорядка работников учреждения и должностной инструкцией.

Начальник филиала вправе подписывать и визировать документы в пределах своей компетенции; требовать четкого исполнения должностных обязанностей врачами,. средним и младшим медицинским персоналом филиала; отдавать распоряжения сотрудникам по всем вопросам работы филиала; принимать решения об отстранении от работы лиц по эпидемическим и медицинским показаниям. Вместе с тем, начальник филиала обязан организовывать оказание лечебно-профилактической помощи в филиале в соответствии с действующим законодательством; оказывать медицинскую помощь осужденным на территории ответственности филиала в пределах своей компетенции; осуществлять контроль за соблюдением стандартов и порядков при оказании медицинской помощи в филиале; отвечать за лечебно-профилактическую деятельность филиала: правильность и своевременность обследования и лечения больных, устанавливать и контролировать порядок приема и выписки больных, их санитарную обработку, перемещение больных преемственность их лечения; руководить работой персоналом филиала, проводить с ним систематическую воспитательную работу, несет ответственность за недобросовестное исполнение или неисполнение своих должностных обязанностей, определённых должностной инструкцией. 

Таким образом, ФИО2 в период с 06.04.2017 до 16.10.2017 включительно, до увольнения его из ФСИН России на основании приказа начальника УФСИН России по Владимирской области от ... №... в соответствии с положениями нормативно-правовых актов, являлся должностным лицом правоохранительного органа ФСИН России, наделенным в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, постоянно осуществляющим функции представителя власти, а также обладал организационно-распорядительными полномочиями, связанными с руководством трудовым коллективом и находящимися в его служебном подчинении работниками, применением мер поощрения, наложением дисциплинарных взысканий, организацией порядка прохождения службы и оказания медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в виде лишения свободы. 

10.10.2017 к начальнику филиала ФКУЗ медико-санитарной части - 33 ФСИН России медицинская часть № 5 ФИО2, находящемуся во время несения службы при исполнении своих должностных обязанностей, обратился знакомый ему осужденный В., отбывающий наказание в ФКУ «РЖ - 5» УФСИН России по Владимирской области, с просьбой о помещении последнего на стационарное лечение в медицинскую часть сроком на один месяц.

В. пояснил, что желает отдохнуть и жалоб на здоровье не высказывал. В ходе разговора у ФИО2, по мотиву личного обогащения, с корыстной целью, возник умысел на получение взятки, за совершение заведомо незаконных действий в пользу В.: помещение в стационар медицинской части № 5, на один месяц при отсутствии законных оснований и медицинских показаний, жалоб на здоровье В., в нарушение требований п. 18 приказа Минздравсоцразвития РФ № 640, Минюста РФ № 190 от 17.10.2005 «О порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу», которым установлен срок пребывания больных в стационаре до 14 суток. 

Около 14 часов ФИО2 сообщил осужденному В. о необходимости явки 11.10.2017 к 10 часам в кабинет ФИО2, для решения вопроса о помещении в стационар.

11.10.2017 около 11 час. 00 мин. В. пришел в кабинет ФИО2, где высказал пожелание о его помещении в стационар медицинской части исправительного учреждения на один месяц, с целью отдыха. 

ФИО2, с целью незаконного вознаграждения, осознавая противоправность и общественную опасность своих действий, при отсутствии жалоб на состояние здоровья со стороны В., без проведения лично его медицинского осмотра, в отсутствие законных оснований и медицинских показаний к нахождению его в стационаре, согласился.

При этом за совершение незаконных действий ФИО2 потребовал от В. передачи ему денежного вознаграждения в размере 20 000 рублей из расчета 10 000 рублей за каждые две недели пребывания в стационаре.

В. согласился с предложением ФИО2 и пояснил, что деньги могут быть переданы ФИО2 родственником В. в г. Владимире. 

После этого ФИО2 написал и передал В. номер своего мобильного телефона, по которому предложил связаться с ним родственнику осужденного, для согласования места и времени передачи взятки. 

Сообщив В., что он будет ждать от него сведений о родственнике, ФИО2 направил В. на прием к психиатру-наркологу Е.. 

После этого ФИО2, с целью получения взятки в виде денег за совершение заведомо незаконных действий, реализуя свои организационно-распорядительные полномочия начальника филиала медицинской части № 5, в части установления и контроля за порядком приема и выписки больных, руководства трудовым коллективом и находящимися в его служебном подчинении работниками, дачи им распоряжений, действуя вопреки интересам службы, по мотиву личного обогащения, с корыстной целью, осознавая противоправность и общественную опасность своих действий, позвонил по внутреннему телефону врачу ФИО3, находившейся в его непосредственном подчинении, и дал ей заведомо незаконное указание о приеме осужденного В., о дальнейшем помещении осужденного, при отсутствии жалоб на состояние здоровья и законных оснований, и медицинских показаний в стационар медицинской части исправительного учреждения.

В тот же день Е., неосведомленная о преступных действиях ФИО2, поместила В. в стационар на период с 11.10.2017 до 24.10.2017 включительно.

11.10.2017 около 16 час. 00 мин. В., находясь в кабинете начальника медицинской части, сообщил ФИО2 о передаче своему родственнику по имени номера мобильного телефона ФИО2, для согласования с родственником времени и места передачи 20 000 рублей. 

В тот же день В. сообщил о договоренности с ФИО2 в оперативный отдел исправительной колонии № 5 ФСИН России по Владимирской области. Оперативные сотрудники исправительного учреждения передали поступившие сведения в ОСБ УФСИН России по Владимирской области. 

12.10.2017 около 18 час. 50 мин. участник оперативно-розыскного мероприятия «Оперативный эксперимент» С., позвонил на мобильный телефон ФИО2. 

В ходе разговора ФИО2, с целью получения взятки, предложил С., представившемуся по имени Олег, встретиться 13.10.2017 в 18 час. 00 мин. около кинотеатра «Руськино», расположенного в 

<

...>. 

13.10.2017 около 12 часов, ФИО2 сообщил В. о предстоящей встрече с братом В.

В тот же день должностное лицо начальник медицинской части ФИО2, находясь в вестибюле кинотеатра «Руськино» в период с 17 час. 50 мин. до 18 час. 25 мин. включительно, действуя из корыстных побуждений, с целью личного обогащения и вопреки интересам службы, лично получил от С. взятку в размере 20 000 рублей за незаконные действия, выразившиеся в незаконном помещении осужденного В. в нарушение п. 18 приказа Минздравсоцразвития РФ № 640 и приказа Минюста РФ № 190 от 17.10.2005 «О порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу» в стационар ФКУЗ медико-санитарной части - 33 ФСИН России по Владимирской области медицинская часть № 5 на срок 1 месяц. 

Полученную взятку ФИО2 обратил в свою пользу, но был задержан сотрудниками ОСБ УФСИН России по Владимирской области.

Судом установлено, что наказание за преступление не превышает десяти лет лишения свободы и обвинение подсудимому ФИО2 понятно. 

Подсудимый согласен с обвинением и поддерживает заявленное им ранее ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства. 

Подсудимый ФИО2 осознает характер и последствия заявленного им ходатайства о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства, которое было заявлено им добровольно и после проведения консультаций с защитником.

Учитывая мнение государственных обвинителей, не возражавших против постановления приговора без проведения судебного разбирательства, суд пришел к выводу о том, что обвинение, с которым согласился подсудимый ФИО2 обоснованно и подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу, в связи с чем, возможно постановление обвинительного приговора.

Действия подсудимого ФИО2 следует квалифицировать по ч. 3 ст. 290 УК РФ как получение должностным лицом взятки в виде денег за незаконные действия.

При назначении наказания подсудимому ФИО2, учитываются требования статей 6, 43 УК РФ и требования об индивидуализации наказания, предусмотренные ст. 60 УК РФ, характер и степень общественной опасности тяжкого преступления, совершенного против интересов государственной службы, конкретные обстоятельства содеянного, сведения о личности виновного, , имеющего на иждивении ребенка, не работающего, ранее не судимого и не привлекавшегося к административной ответственности, положительно характеризующегося по месту жительства, регистрации и работы, не состоящего на учетах , состояние здоровья подсудимого ФИО2 и его матери.

Учитываются смягчающие ответственность обстоятельства в виде состояние здоровья ФИО2 и его матери, совершения преступления впервые, полного признания вины и раскаяния, положительных характеристик личности и ходатайства начальника отдела собственной безопасности управления ФСИН и предусмотренные пунктами «г, и» ч. 1 ст. 61 УК РФ в виде наличия малолетних детей у виновного, явки с повинной и активного способствования раскрытию и расследованию преступления. 

С учетом фактических обстоятельств преступления и степени его общественной опасности оснований для изменения категории преступления и применения ст. 64 УК РФ, не имеется.

При назначении наказания, учитывается влияние наказания на исправление осужденного ФИО2 и требования частей 1, 5 ст. 62 УК РФ.

При данных обстоятельствах с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, данных о личности и материального положения виновного, смягчающих наказание обстоятельств, возможно назначение наказания ФИО2 в виде штрафа, поскольку, данное наказание сможет обеспечить достижение целей наказания в виде восстановления социальной справедливости, исправления осужденного, предупреждения совершения осужденным нового преступления. 

Размер штрафа определяется судом в виде определенной суммы, предусмотренной санкцией ч. 3 ст. 290 УК РФ, с учетом тяжести совершенного преступления и имущественного положения осужденного и его семьи, а также с учетом возможности получения осужденным ФИО2 заработной платы или иного дохода. Оснований для рассрочки выплаты штрафа не имеется. 

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления и личности виновного ФИО2, суд считает необходимым назначить дополнительный вид наказания в виде лишения права занимать должности на государственной службе в системе органов исполнения наказания РФ, связанные с осуществлением организационно-распорядительных полномочий.

Меру пресечения в отношении ФИО2 в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении отменить. 

Вещественные доказательства по уголовному делу: флеш-карту, фрагмент бумаги, диск оптический «Опрос», диск оптический «Оперативный эксперимент», диск оптический «Наблюдение», диск оптический «Прослушивание телефонных переговоров», карту медицинскую оставить при уголовном деле в течение всего срока хранения последнего, 20 000 рублей возвратить в отдел собственной безопасности УФСИН России по Владимирской области.

Юридическая помощь подсудимому ФИО2 оказывалась по соглашению с адвокатом.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 316 УПК РФ, суд

п р и г о в о р и л :

Признать ФИО2 виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 290 УК РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 600 000 (шестьсот тысяч) рублей, с лишением права занимать должности на государственной службе в системе органов исполнения наказания РФ, связанные с осуществлением организационно-распорядительных полномочий на срок 3 года.

Меру пресечения в отношении ФИО2 в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении отменить. 

Вещественные доказательства по уголовному делу: флеш-карту, фрагмент бумаги, диск оптический «Опрос», диск оптический «Оперативный эксперимент», диск оптический «Наблюдение», диск оптический «Прослушивание телефонных переговоров», карту медицинскую оставить при уголовном деле в течение всего срока хранения последнего, 20 000 рублей возвратить в ОСБ УФСИН России по Владимирской области.

Юридическая помощь подсудимому ФИО2 оказывалась по соглашению с адвокатом.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд города Владимира в течение 10 суток со дня его провозглашения. 

Приговор не может быть обжалован в апелляционном порядке по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 ст. 379 УПК РФ.

Председательствующий: подпись С.Б. Лаврентьев Согласовано. __________ С.Б. Лаврентьев