2-399/2023 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2023 года г. Сердобск 

Сердобский городской суд Пензенской области в составе: 

председательствующего судьи Селезневой Т.А., 

при секретаре Храповой Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сердобске Сердобского района Пензенской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации г. Сердобска Сердобского района Пензенской области о включении имущества в состав наследства и признании права собственности, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Сердобский городской суд Пензенской области с вышеназванным иском, указав, что 19.10.2017 умер ее муж ФИО2, после смерти которого, осталось наследственное имущество, состоящее, из гаража №, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Она является наследницей по закону, однако постановлением нотариуса отказано в совершении нотариального действия до предъявления вступившего в законную силу решения суда о признании данного гаража наследственным имуществом, так как правоустанавливающие документы на гараж отсутствуют. На основании решения Сердобского городского совета народных депутатов Пензенской области от 14.11.1985 № РСУ 

<

данные изъяты>» были отведены земельные участки в районе нефтебазы для строительства коллективных гаражей. 27.09. 1988 ФИО2 заключил договор подряда с РСУ 

<

данные изъяты> на строительство гаража, который был сдан. С момента постройки гаража ФИО2 открыто владел, пользовался и распоряжался указанным имуществом. Просит суд включить в состав наследственного имущества, открывшегося после смерти ФИО2, умершего 19.10.2017, как принадлежащий ему ко дню смерти на праве личной собственности, гараж №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м и признать за ней право собственности в порядке наследования на данное наследство.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям указанным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика администрации г. Сердобска Сердобского района Пензенской области ФИО3, действующий на основании доверенности, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в письменном заявлении, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, исковые требования признал.

Третье лицо нотариус г. Сердобска и Сердобского района Пензенской области ФИО4, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, возражений по заявленным требованиям не представила, полагает решение на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В письменном заявлении начальник Межмуниципального отдела по Сердобскому и Бековскому районам Управления Росреестра по Пензенской области ФИО5 просил рассмотреть дело без участия представителя, согласен с решением на усмотрение суда.

Выслушав истца, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, признания права.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии со ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию, по наследственному договору и по закону.

Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.

Согласно п. 4 ст. 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В соответствии с п. 1 ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Согласно п. 1 ст. 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

В силу ст. 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина. 

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в Постановлении от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании», наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента (если такая регистрация предусмотрена законом) (п. 34).

В силу п. 1 ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

В судебном заседании установлено, что 19.10.2017 в г. Сердобске Пензенской области умер ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о смерти №, копия которого имеется в материалах дела.

Как установлено в судебном заседании, и подтверждается материалами дела (свидетельством о заключении брака №), ФИО1 является наследником первой очереди по закону ФИО2, умершего 19.10.2017.

Постановлением об отказе в совершении нотариального действия от 02.02.2023 нотариусом отказано ФИО1 в совершении нотариального действия - в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону после умершего 19.10.2017 ФИО2 на гараж, находящийся по адресу: 

<

адрес> ввиду отсутствия правоустанавливающих документов.

В материалах дела имеется решение исполнительного комитета Сердобского городского Совета народных депутатов Пензенской области № 424 от 14.11.1985 «Об отводе земельных участков для строительства коллективных гаражей Сердобскому спец. РСУ треста «Облремстройбыт»…», согласно которому исполком городского Совета решил: Отвести Сердобскому спец. РСУ треста «Облремстройбыт» земельные участки для строительства коллективных гаражей: в районе ГПТУ-20 - 50 мест, в районе спортшколы - 10 мест; в овраге - район нефтебазы- 60 мест, в районе завода «Ромб»- 50 мест. Обязать спец. РСУ треста «Облремстройбыт»: оформить заказ в городском отделе по делам строительства и архитектуры на разработку проектов привязки гаражей. Поручить городскому отделу по делам строительства и архитектуры произвести отвод земельных участков в натуре с разбивкой гаражей.

Согласно техническому паспорту, составленному Сердобским дополнительным офисом Пензенского областного отделения Средне-Волжский филиал ППК «Роскадастр» в отношении гаража №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, строение имеет площадь – 

<

данные изъяты> кв.м, год застройки 1990. Сведения о правообладателях в документе отсутствуют.

В силу абз. 1 п. 2 ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.

В соответствии с ч. 2 ст. 37 ГрК РФ применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков) (абз. 2 п. 2 ст. 85 ЗК РФ).

В силу ч. 2 ст. 36 ГрК РФ градостроительные регламенты устанавливаются с учетом фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны.

Судом установлено, что спорный гараж построен ФИО6 на земельном участке с кадастровым номером № площадью 30+/-2 кв.м, из категорий земель населенных пунктов, вид разрешенного использования участка – хранение автотранспорта, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют, что соответствует выписке из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 10.07.2023 

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером № под спорным гаражом имеет разрешенный вид использования «хранение автотранспорта», то есть, установленный органом местного самоуправления вид разрешенного использования земельного участка совпадает с его фактическим использованием. 

О зарегистрированных правах на спорный гараж информация отсутствует, о чем имеется уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от 26.06.2023.

Согласно ч.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

По смыслу ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку, может быть признано, если постройка создана без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из требований п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии с Постановлениями Пленума ВС РФ № 10 и Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ч. 2 ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Согласно ч. 4 ст. 51 ГрК РФ разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Вместе с тем судом установлено, что возведение спорного гаража имело место в 1990 году, то есть в период действия ГК РСФСР 1964 года, который не содержал положений, аналогичных положениям статьи 222 ГК РФ, а предусматривал нормы, в соответствии с которыми самовольной постройкой считалась только жилая постройка, возведенная гражданином (ст. 109 ГК РСФСР 1964 года).

Учитывая изложенное, а также то, что понятие «самовольная постройка» введено статьей 222 ГК РФ, которая применяется с 01.01.1995 и только к гражданским правоотношениям, возникшим после ее введения в действие (статьи 1, 5 Федерального закона от 30.11.1994 № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»), оснований применять положения ст. 222 ГК РФ к правоотношениям, возникшим в 1990 году, когда ФИО6 было получено разрешение на строительство гаража и произведено его фактическое возведение, не имеется, что согласуется с правовой позицией, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2012 № 12048/11. Таким образом, здания, строения и сооружения нежилого назначения, построенные до 01.01.1995, в силу закона не могут быть признаны самовольными постройками. 

Указанные выше обстоятельства были подтверждены свидетелями ФИО7, ФИО8, которые в судебном заседании пояснили, что им также был предоставлен земельный участок под строительство гаража на территории ГМ Нефтебазы. И их гаражи и гараж ФИО2 были построены в общем ряду существующих коллективных гаражей. С момента постройки при жизни ФИО2 пользовался гаражом, в настоящее время данным гаражом пользуется его жена ФИО1

Показаниям указанных свидетелей суд доверяет, считая их достоверными, поскольку они согласуются с объяснениями истца, а также с материалами дела. Указанные свидетели не заинтересованы в исходе дела, в связи с чем, у суда нет оснований не доверять их показаниям.

Так же следует принять во внимание позицию ответчика, который не возражает против удовлетворения иска, не заявляет о нарушениях требований по планировке территории, правил землепользования и застройки в г. Сердобске.

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования ФИО1 к администрации г. Сердобска Сердобского района Пензенской области о включении в состав наследственного имущества, открывшегося после смерти ФИО2, умершего 19.10.2017, как принадлежащего ему ко дню смерти на праве личной собственности, гаража, расположенного по адресу: 

<

адрес>, гараж №, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м и признании за ФИО1 права собственности в порядке наследования по закону на указанный гараж, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации г. Сердобска Сердобского района Пензенской области о включении имущества в состав наследства и признании права собственности удовлетворить.

Включить в состав наследственного имущества, открывшегося после смерти ФИО2, умершего 19.10.2017, как принадлежащий ему ко дню смерти на праве личной собственности гараж №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 27,5 кв.м.

Признать за ФИО1 право собственности в порядке наследования по закону на гараж №, расположенный по адресу: 

<

адрес> общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Сердобский городской суд Пензенской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме. 

Мотивированное решение составлено 11 июля 2023 года.

Судья Т.А. Селезнева