Дело № 2-560/2019

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

Город Ишим 

<

адрес> 24 мая 2019 г. 

Ишимский городской суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Засорина М.А.,

при секретаре Васильевой Т.А.,

с участием представителя истца Ишимского межрайонного прокурора Ореховой Т.А., представителя ответчика ГБУЗ 

<

адрес> «Областная больница №» ФИО1, представителя третьего лица со стороны истца МОНДиПР № УНДиПР ГУ МЧС ФИО2, представителя третьего лица со стороны ответчика ООО «Стройимпульс» ФИО4 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-560/2019 по иску Ишимского межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц к ГБУЗ 

<

адрес> «Областная больница №» о возложении обязанности привести в соответствие с требованиями федеральных законов наружные стены здания детской поликлиники 

УСТАНОВИЛ:

Ишимская межрайонная прокуратура обратилась в суд, с учетом изменения исковых требований от ДД.ММ.ГГГГ, с иском к ГБУЗ 

<

адрес> «Областная больница №» в интересах неопределённого круга лиц. Просит обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения 

<

адрес> «Областная больница №» 

<

адрес> привести наружные стены здания детской поликлиники расположенной по адрес 

<

адрес>, в соответствии требованиями Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и Федерального закона 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности». 

Исковые требования мотивированы тем, что Ишимской межрайонной прокуратурой, во исполнение п. 1.3.1, 1.3.2, п. 1.3.3 решения межведомственной рабочей группы по противодействию нарушениям в сфере пожарной безопасности на объектах с массовым пребыванием людей с привлечением МОНД и ПР № УНД ГУ МЧС России по 

<

адрес>, проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности объектов с массовым пребыванием людей 

<

адрес> и Ишимского муниципального района, на которых ранее были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно проведена проверка исполнения законодательства о противопожарной безопасности в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения 

<

адрес> «Областная больница №» 

<

адрес>. В соответствии с Концепцией противодействия терроризму в Российской Федерации, утверждённой Президентом РФ 05.10.2009, основными тенденциями современного терроризма являются повышение уровня финансирования террористической деятельности и материально- технической оснащенности террористических организаций. Основными внутренними факторами, обусловливающими возникновение и распространение терроризма в Российской Федерации либо способствующими ему причинами и условиями, являются недостаточная эффективность правоохранительных, административно-правовых и иных мер по противодействию терроризму. Цель противодействия терроризму в Российской Федерации - защита личности, общества и государства от террористических актов и иных проявлений терроризма. По поручению прокуратуры 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, совместно с привлеченными сотрудниками МОНД и ПР № УНД и ПР ГУ МЧС России по 

<

адрес> была проведена проверка исполнения законодательства о противопожарной безопасности в ГБУЗ 

<

адрес> «Областная больница №» 

<

адрес>, расположенной по адресу: ул. 

<

адрес> №, 

<

адрес>, по результатам которой выявлены нарушения, а именно, было установлено, что ГБУЗ ТО ОБ№ 

<

адрес> эксплуатируется объект капитального строительства, расположенный по адресу: г. 

<

адрес>, ул. 

<

адрес> №, В указанном задании располагается детская поликлиника, где оказывается медицинская помощь несовершеннолетним и подросткам. В ходе проведенной проверки, был установлен факт горючести облицовки навесной фасадной системы объекта, что противоречит п. 11 ст. 87 Закона, согласно которому здания и сооружения I - III степеней огнестойкости, кроме малоэтажных жилых домов (до трех этажей включительно), отвечающих требованиям законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности, не допускается выполнять отделку внешних поверхностей наружных стен из материалов групп горючести Г2 - Г4, а фасадные системы не должны распространять горение. По вышеуказанному факту ДД.ММ.ГГГГ назначена пожарно-техническая экспертиза навесной фасадной системы ГБУЗ ТО ОБ№ 

<

адрес>, производство которой поручено экспертам ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по 

<

адрес>. Согласно, заключению эксперта №, наружная облицовка навесной фасадной системы здания поликлиники по адресу: 

<

адрес> ГБУЗ ТО ОБ№ 

<

адрес>, относится к группе горючести «Г4-сильногорючие», что противоречит п. 11 ст. 87 ФЗ Закона. В связи с указанным, истцом в адрес ответчика было вынесено представление об устранении нарушений, однако установлено его не исполнение в полном объеме. Здание ГБУЗ ТО ОБ№ по адресу: 

<

адрес>, является местом массового скопления людей, в том числе несовершеннолетних, и вероятным объектом актов террористической направленности, в связи с чем его эксплуатация с грубыми нарушениями требований пожарной безопасности представляет угрозу жизни и здоровью лиц, осуществляющих деятельность в указанном здании, а также посещающих их здание, в том числе несовершеннолетних пациентов, что создаёт угрозу нарушения прав и законных интересов граждан. Таким образом, эксплуатация здания ГБУЗ ТО ОБ№ 

<

адрес> с грубыми нарушениями требований пожарной безопасности, ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, может создать чрезвычайную ситуацию при возгорании указанного здания, в том числе при возможном совершении террористического акта, и повлечь за собой значительное увеличение человеческих жертв и материального ущерба ( л.д. 2-6, 72-73).

В судебном заседании помощник Ишимского межрайонного прокурора Орехова Т.А. на иске настаивает в полном объёме по изложенным в иске основаниям. 

Ответчик, в лице представителя ГБУЗ 

<

адрес> «Областная больница №» (

<

адрес>) ФИО1, действующей по доверенности, с исковыми требованиями Ишимского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределённого круга лиц не согласна, представила письменные возражения, согласно которых просит иск оставить без удовлетворения. В возражениях указывает, что между ответчиком и ООО «Стройимпульс» был заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по капитальному ремонту объекта ГБУЗ ТО «ОБ №» (

<

адрес>). Согласно условиям договора, ООО «Стройимпульс» обязался выполнить работы по капитальному ремонту здания, расположенному по адресу: г. 

<

адрес>, ул. 

<

адрес>, № в соответствии с дефектной ведомостью, сводным сметным расчетом, локальным сметным расчетом, характеристиками товаров, используемых при выполнении работ, строительными нормами и правилами. Стоимость работ по договору составила 68 655 000 рублей. Архитектурный паспорт здания детской поликлиники, включая использование полиаплана при облицовке, был утверждён главным архитектором администрации 

<

адрес>. Применительно к фасадам зданий в СНиП установлено, что в зависимости от степени огнестойкости, классов конструктивной и функциональной пожарной опасности зданий стены с внешней стороны могут иметь классы пожарной опасности КО, К1, К2, К3. Для некоторых типов зданий этот показатель вообще не нормируется. Согласно п.п. 5.1.3. договора ООО «Стройимпульс» обязан был использовать материалы, изделия и оборудование, соответствующее характеристикам, установленным в приложении №, разрешённое для применения в общественных зданиях, имеющие сертификаты соответствия, санитарно-эпидемиологические заключения, сертификаты пожарной безопасности, и другие документы, подтверждающие качество и безопасность материалов. Межрайонным отделом надзорной деятельности № УНД ГУ МЧС России по 

<

адрес> ответчику был дан ответ на письмо, согласно которому в соответствии с техническим регламентом о требованиях пожарной безопасности, пожарная опасность декоративно-отделочных, облицовочных материалов и покрытий полов на путях эвакуации и в зальных помещениях должна ограничиваться в зависимости от функционального назначения этажности и местности. Кроме того, техническая документация на строительные материалы должна содержать информацию о показателях пожарной опасности этих материалов, а также о мерах пожарной безопасности при обращении с ним. В связи с представлением прокуратуры ГБУЗ ТО «ОБ №» (

<

адрес>), в адрес ООО «Стройимпульс» направлено письмо о принятии мер по устранению нарушений. ООО «Стройимпульс» была направлена обоснованная претензия ООО «Завод Полиаплан» по требованию к материалам. ООО «Завод Полиаплан» направил в адрес ООО «Стройимпульс» протокол испытаний панелей фасадных декоративных теплоизоляционных «ПОЛИАПЛАН» № от ДД.ММ.ГГГГ, с приложением экспертного заключения, согласно которому следует, что по горючести, полиаплан относится к группе слабогорючих строительных материалов (Г1), по воспламеняемости – к группе трудновоспламеняемых строительных материалов (В1), по дымообразующей способности - к группе строительных материалов с умеренной дымообразующей способностью (Д2), по токсичности продуктов горения – к группе умеренно опасных строительных материалов (Т2). В связи с выявленным нарушением несоответствия группы горючести материала, используемого для изготовления навесной фасадной системы здания детской поликлиники, заявленной в сертификате качества, ГБУЗ ТО «ОБ №» (

<

адрес>) направило в адрес ООО «Стройимпульс» претензию об устранении несоответствий (л.д. 84-86).

Третье лицо ФГУБ «Судебно – экспертное учреждение Федеральной противопожарной службы «Испытательная пожарная лаборатория по 

<

адрес>» о времени и месте судебного разбирательства дважды извещались по адресу, указанному в иске, в судебное заседание не явились. 

Третье лицо ООО «Стройимпульс» в лице представителя, действующей по ордеру адвоката Захлевных – ФИО3 считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с п.1.1 договора № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по капитальному ремонту объекта ГБУЗ ТО «Областная больница №» (

<

адрес>) Подрядчик (ООО «Стройимпульс») обязуется выполнить работу по капитальному ремонту здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>, № алее по тексту - объект) в соответствии с дефектной ведомостью (Приложение № 3), сводным сметным расчетом (Приложение № 4), локальным сметным расчетом (Приложение № 5), характеристиками товаров, используемых при выполнении работ (Приложение № 6), строительными нормами и правилами. В соответствии с п.4.1 договора, Подрядчик должен применять строительные материалы, изделия, конструкции и оборудование, соответствующие сметной документации, характеристикам товаров, указанных в приложении № 6 Настоящего договора, техническим условиям, государственным стандартам. ГБУЗ ТО «ОБ №» в составе проектно-сметной документации для Проведения работ представлен ООО «Стройимпульс» паспорт отделки фасадов здания детской соматики ГЛПУ ТО «Областной больницы №» по адресу: 

<

адрес>, № Указанный паспорт утвержден главным архитектором города, Архитектурным проектом предусмотрена облицовка фасадов здания фасадными теплоизоляционными декоративными панелями производства ООО «Завод Полиалпан». ООО «Стройимпульс» в соответствии с условиями договора № от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по капитальному ремонту объекта ГБУЗ ТО «Областная больница №» (

<

адрес>) выполнены работы по отделки фасадов здания детской поликлиники по адресу: 

<

адрес>, № фасадными теплоизоляционными декоративными панелями производства ООО «Завод Полиалпан», 

<

адрес>, 

<

адрес> тракт. №. В соответствии с ч.1 ст.743 ГК РФ Подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объём, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ. ООО «Стройимпульс» выполнены работы в строгом соответствии с указаниями Заказчика - ГБУЗ ТО «Областная больница №» и условиями заключенного договора. Действуя добросовестно и осмотрительно ООО «Стройимпульс» и ГБУЗ ТО «Областная больница №» убедились в соответствии фасадных теплоизоляционных декоративных панелей производства ООО «Завод Полиалпан» требованиям действующего законодательства. ООО «Завод Полиалпан» на сайте размещены сертификат соответствия НСОПБГШ.ПР157/2. Н. 00005, учетный номер бланка 009756 и протокол сертификационных испытаний № 0005/Н-15 панелей фасадных декоративных теплоизоляционных «Полиалпан». В соответствии с сертификатом соответствия НСОПБГШ.ПР157/2. Н. 00005, учетный номер бланка 009756, панели фасадные декоративные теплоизоляционные «Полиалпан», длиной 13,5 м, шириной 0,5 м, состоящие из внешнего слоя алюминия толщиной 0,5 мм, сердцевины из жесткого пенополиуретана, защитного слоя легированной алюминиевой фольги толщиной 0,05 мм, общей толщиной 25 мм соответствуют следующим требованиям: группа горючести -Г1 (слабогорючие) по ГОСТ 30233-94;группа воспламеняемости -В2 (умеренно воспламеняемые) по ГОСТ 30402-96; группа токсичности продуктов горения - Т2 (умеренноопасные) по ГОС 12.1.044-89 (п.4.20); дымообразующая способность - Д2 (с умеренной дымообразующей способностью) по ГОСТ 12.1.044-89 (п.4.18). Таким образом, фасадные теплоизоляционные декоративные панели производства ООО «Завод Полиалпан» относятся к классу умеренно пожароопасных (К2) строительных конструкций. В соответствии со ч.3 ст.32 Закона Российской Федерации «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», поликлиники и амбулатории относятся к зданиям организаций по обслуживанию населения - класс Ф 3.4. В соответствии с ч. 1 ст.31 указанного закона здания, сооружения и пожарные отсеки по конструктивной пожарной опасности подразделяются на классы СО, Cl, С2 и СЗ. Порядок определения класса конструктивной пожарной опасности зданий, сооружений и пожарных отсеков устанавливается статьей 87 настоящего Федерального закона (п.2 ст.31 Закона). В соответствии с ч.1 ст.36 строительные конструкции по пожарной опасности подразделяются на следующие классы: непожароопасные (КО); малопожароопасные (К1); умереннопожароопасные (К2); пожароопасные (КЗ). В соответствии с Законом Российской Федерации «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», установлены следующие классы строительных материалов:

Свойства пожарной опасности строительных материалов 

Класс пожарной опасности строительных материалов в зависимости от групп 

KM0 

КМ1 

КМ2 

кмз 

КМ4 

КМ5 

Горючесть 

НГ 

Г1 

Г1 

Г2 

ГЗ 

Г4 

Воспламеняемость 

- 

В1 

В2 

В2 

В2 

ВЗ 

Дымообразующая способность 

- 

Д2 

Д2 

ДЗ 

ДЗ 

ДЗ 

Токсичность 

- 

Т2 

Т2 

Т2 

Т3 

Т4 

Распространение пламени 

- 

РП1 

РП1 

РП2 

РП2 

РП4 

В соответствии с Законом РФ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», установлены следующее соответствие класса конструктивной пожарной опасностии класса пожарной опасности строительных конструкций зданий, сооружений и пожарных отсеков

Классконструктивнойпожарнойопасностиздания 

Класс пожарной безопасности строительных конструкций 

Несущиестержневыеэлементы(колонны,ригели,фермы) 

Наружные стены с внешней стороны 

Стены, перегородки, перекрытия и бесчердачные покрытия 

Стены лестничных клеток и противопожар ные преграды 

Марши и площадки лестниц в лестничных клетках 

СО 

КО 

КО 

КО 

КО 

КО 

С1 

К1 

К2 

К1 

КО 

КО 

С2 

КЗ 

КЗ 

К2 

К1 

К1 

СЗ 

не 

не 

не нормируется 

К1 

КЗ 

нормируется 

нормируется 

В соответствии с п.11 ст.87 Закона Российской Федерации «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» в зданиях и сооружениях I - III степеней огнестойкости, кроме малоэтажных жилых домов (до трех этажей включительно), отвечающих требованиям законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности, не допускается выполнять отделку внешних поверхностей наружных стен из материалов групп горючести Г2 - Г4, а фасадные системы не должны распространять горение. ООО «Стройимпульс» дополнительно направлен запрос в ООО «ЗАВОД ПОЛИАЛПАН» с просьбой предоставить сведения о сертификации панелей фасадных декоративных теплоизоляционных «Полиалпан» в 2018 год. ООО «ЗАВОД ПОЛИАЛПАН» предоставлен ООО «Стройимпульс» протокол испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с указанным протоколом панели фасадные декоративные теплоизоляционные «Полиалпан», длиной 13,5 м, шириной 0,5 м, состоящие из внешнего слоя алюминия толщиной 0,5 мм, сердцевины из жесткого пенополиуретана, защитного слоя легированной алюминиевой фольги толщиной 0,05 мм, общей толщиной 25 мм относятся: -по горючести: к группе слабогорючих строительных материалов (Г1); по воспламеняемости - к группе трудновоспламеняемых строительных материалов (В Г); по токсичности продуктов горения - к группе умеренноопасных строительных материалов Т2; по дымообразующая способности - с умеренной дымообразующей способностью (Д2). Таким образом, фасадные теплоизоляционные декоративны панели производства ООО «Завод Полиалпан» относятся к классу умереннопожароопасных (К2) строительных конструкций. Считает, что ООО «Стройимпульс» выполнены работы по договору в соответствии с указаниями Заказчика из панелей фасадных декоративных теплоизоляционных «Полиаплан», относящихся к группе горючести Г1, прошедших испытания в разный период времени в разных испытательных лабораториях, имеющих государственную аккредитацию (л.д. 106-109).

Представитель третьего лица со стороны истца МОНД и ПР № УНДиПР ГУ МЧС России по 

<

адрес> ФИО2, действующий по доверенности, считает исковые требования подлежащими удовлетворению, так как нарушаются требования правил пожарной безопасности.

Представитель третьего лица Департамента здравоохранения 

<

адрес> ФИО5, действующая по доверенности, с иском не согласна, письменно представила возражения, согласно которых, указывает, что в соответствии со ст. 721 ГК РФ качество выполняемой работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора - требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Соответственно если работы выполнены с соблюдением требований СНиП, СП, ГОСТ, их результат является качественным. Таким образом, использованный материал соответствует характеристикам, установленным условиями договора, разрешен для применения в общественных зданиях и имеет сертификат соответствия (л.д.77-78).

Выслушав лиц, участвующих по делу, изучив материалы дела, суд считает исковые требования Ишимского межрайонного прокурора подлежащими удовлетворению по нижеследующим основаниям.

Статья 2 Конституции РФ устанавливает, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Следовательно, охрана и защита жизни и здоровья в таких правоотношениях, является первоочередной задачей в правовом регулировании и прямой обязанностью государства.

Следовательно, прокурор вправе обратиться в суд в интересах неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 1. Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (с изм. и доп., вступ. в силу с 31.07.2018) определено, что настоящий Федеральный закон принимается в целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения. Технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (далее - Федеральный закон "О техническом регулировании"), не действуют в части, содержащей требования пожарной безопасности к указанной продукции, отличные от требований, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно п.11 ст. 87 Федерального закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (с изм. и доп., вступ. в силу с 31.07.2018), в зданиях и сооружениях I - III степеней огнестойкости, кроме малоэтажных жилых домов (до трех этажей включительно), отвечающих требованиям законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности, не допускается выполнять отделку внешних поверхностей наружных стен из материалов групп горючести Г2 - Г4, а фасадные системы не должны распространять горение.

Федеральным законом от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" определены основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и установлены общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям, сооружениям и строениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.

В соответствии со ст. 29 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", пожарно-техническая классификация зданий, сооружений, строений и пожарных отсеков осуществляется с учетом следующих критериев: степень огнестойкости; класс конструктивной пожарной опасности; класс функциональной пожарной опасности.

В силу ст. 30 и ст. 31 данного Федерального закона здания, сооружения, строения и пожарные отсеки по степени огнестойкости подразделяются на здания, сооружения, строения и пожарные отсеки I, II, III, IV и V степеней огнестойкости. Здания, сооружения, строения и пожарные отсеки по конструктивной пожарной опасности подразделяются на классы СО, С1, С2 и СЗ. Порядок определения степени огнестойкости зданий, сооружений, строений и пожарных отсеков и порядок определения класса конструктивной пожарной опасности зданий, сооружений, строений и пожарных отсеков устанавливается статьей 87 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 87 Федерального закона степень огнестойкости зданий, сооружений, строений и пожарных отсеков должна устанавливаться в зависимости от их этажности, класса функциональной пожарной опасности, площади пожарного отсека и пожарной опасности происходящих в них технологических процессов. Класс пожарной опасности строительных конструкций должен соответствовать принятому классу конструктивной пожарной опасности зданий, сооружений, строений и пожарных отсеков. Соответствие класса конструктивной пожарной опасности зданий, сооружений, строений и пожарных отсеков классу пожарной опасности применяемых в них строительных конструкций приведено в таблице 22 приложения к настоящему Федеральному закону, согласно которой, определяется соответствие класса конструктивной пожарной опасности и класса пожарной опасности строительных конструкций зданий, сооружений, строений и пожарных отсеков.

Как следует из материалов дела Ишимской межрайонной прокуратурой, во исполнение п. 1.3.1, 1.3.2, п. 1.3.3 решения межведомственной рабочей группы по противодействию нарушениям в сфере пожарной безопасности (л.д.9-12). На объектах с массовым пребываем людей с привлечением МОНД и ПР № УНД ГУ МЧС России по 

<

адрес>, проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности объектов с массовым пребыванием людей 

<

адрес> и 

<

адрес> муниципального района, на которых ранее были выявлены нарушения требований пожарной безопасности, а именно проведена проверка исполнения законодательства о противопожарной безопасности в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения 

<

адрес> «Областная больница №» 

<

адрес>. Было установлено, что ГБУЗ ТО ОБ№ 

<

адрес> эксплуатируется объект капитального строительства, расположенный по адресу: 

<

адрес> №. ДД.ММ.ГГГГ назначена пожарно-техническая экспертиза образцов наружной облицовки навесной фасадной системы ГБУЗ ТО ОБ№ 

<

адрес> с отбором проб ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 

<

адрес> №, производство которой поручено экспертам ФГБУ СЭУ ФПС ИПЛ по 

<

адрес> (л.д. 34, 35). В соответствии с сертификатом соответствия от ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ № № панели фасадные декоративные теплоизоляционные «Полиалпан» соответствуют требованиям нормативных документов ТУ 5271-001-97589985-2009 (л.д. 124). Согласно, заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, наружная облицовка навесной фасадной системы здания поликлиники по адресу: 

<

адрес>, № ГБУЗ ТО ОБ№ 

<

адрес>, относится к группе горючести «Г4-сильногорючие». При проведении испытаний была зафиксирована температура дымовых газов более 450 0С, а также самостоятельное горение продолжительностью более 300 секунд (л.д. 37-46). В связи с указанным, истцом в адрес ответчика было вынесено представление об устранении нарушений (л.д. 27-28). ГБУЗ ТО ОБ№ 

<

адрес> дан ответ на представление с указанием ответственности подрядной организации ООО «Стройимпульс», осуществлявшей капитальный ремонт здания детской поликлиники по адресу: 

<

адрес>, № (л.д. 29). ООО «Стройимпульс» в адрес ГБУЗ ТО ОБ№ 

<

адрес> дан ответ об осуществлении работ из материала, определенного заказчиком (л.д. 30). Здание по адресу: 

<

адрес>, № находится в оперативном управлении ГБУЗ ТО ОБ№ 

<

адрес>, относится к 2 классу ответственности (л.д. 82, 129-134). 

В силу части 4 ст. 4 Федерального закона (в редакции Федерального закона от 10.07.2012 N 117-ФЗ), в случае, если положениями настоящего Федерального закона (за исключением положений статьи 64, части 2 статьи 82, части 7 статьи 83, части 12 статьи 84, частей 1.1 и 1.2 статьи 97 настоящего Федерального закона) устанавливаются более высокие требований пожарной безопасности, чем требования, действовавшие до дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Федерального закона, в отношении объектов защиты, которые были введены в эксплуатацию либо проектная документация на которые была направлена на экспертизу до дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Федерального закона, применяются ранее действовавшие требования.

Согласно ст. 28 Федерального закона Российской Федерации от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" пожарно-техническая классификация зданий, сооружений, строений и пожарных отсеков применяется для установления требований пожарной безопасности к системам обеспечения пожарной безопасности зданий, сооружений и строений в зависимости от их функционального назначения и пожарной опасности.

Степень огнестойкости зданий, сооружений, строений и пожарных отсеков, классы их функциональной и конструктивной пожарной опасности (классификационные характеристики, по которым осуществляется пожарно-техническая классификация зданий, сооружений, строений и пожарных отсеков) указываются в проектной документации на объекты капитального строительства и реконструкции.

В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (часть 1). Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались (часть 2).

При заявлении о не соответствии проведенного экспертного исследования требованиям нормативных документов по подготовке образцов к проведению испытания, представителями ответчика и ООО «Стройимпульс» каких-либо относимых и допустимых доказательств о соответствии панелей декоративных, на фасаде здания детской поликлиники 

<

адрес> в суд не представлено.

При указанных обстоятельствах использование панелей декоративных, на фасаде здания, относящихся к группе Г4, с учетом положений пункта 11 ст. 87 Федерального закона Российской Федерации от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» - не допустимо.

Суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований прокурора в интересах неопределенного круга лиц по обеспечению пожарной безопасности в отношении здания детской поликлиники расположенной по адресу 

<

адрес>, №, с учетом незаконного использования панелей декоративных «Полиалпан», на фасаде здания, относящихся к группе Г4 (по ГОСТ 30244-94), что не соответствует требованиям Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

Руководствуясь ст. ст. 210, 216, 296, 298 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. ст. 20, 38 Федерального закона N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", ст. ст. 28, 87 Федерального закона Российской Федерации от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст. ст. 56, 68, 103, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ишимского межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц к ГБУЗ 

<

адрес> «Областная больница №» о возложении обязанности привести в соответствие с требованиями федеральных законов наружные стены здания детской поликлиники – удовлетворить.

Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения 

<

адрес> «Областная больница №» 

<

адрес> привести наружные стены здания детской поликлиники расположенной по адресу 

<

адрес>, №, в соответствии требованиями Федерального закона от 22.07.2008 №123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»

На решение может быть подана апелляционная жалоба в 

<

адрес> областной суд через Ишимский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 27 мая 2019 года.

Председательствующий Засорин М.А.

Подлинное решение подшито в гражданское дело № 2-560/2019 и хранится в Ишимском городском суде 

<

адрес>.