УИД 48RS0022-01-2025-000395-87 Дело № 2а-337/2025

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 августа 2025 года г. Елец

Елецкий районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Рыжковой О.В., 

при секретаре Пендюриной А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-337/2025 по административному иску прокурора Елецкого района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 и Управлению по охране, использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов Липецкой области о прекращении права осуществления охоты, возложении обязанности возвратить и аннулировать охотничий билет, 

УСТАНОВИЛ:

прокурор Елецкого района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к ФИО1 и Управлению по охране, использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов Липецкой области. Просил прекратить право ФИО1 на осуществление охоты до погашения или снятия судимости по приговору Елецкого районного суда Липецкой области от 19.12.2024 г., возложить на Управление обязанность аннулировать охотничий билет, выданный ФИО1 25.07.2014 г., а на ФИО1 – обязанность возвратить в Управление охотничий билет. В обоснование административного иска прокурор Елецкого района указал, что в ходе проведения проверки соблюдения требований законодательства об охоте и сохранении охотничьих ресурсов установлено наличие непогашенной судимости у ФИО1, что является основанием для аннулирования выданного ему охотничьего билета. Однако, по сообщению Управления по охране, использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов Липецкой области охотничий билет ФИО1 действителен и не аннулировался. Осуществление охотничьей деятельности лицом, у которого фактически отсутствуют правовые основания для обладания охотничьим билетом, противоречит интересам Российской Федерации как собственника животного мира, нарушает права и интересы неопределенного круга лиц, создает угрозу причинения вреда охраняемым законом правоотношениям. 

В ходе судебного разбирательства помощник прокурора Елецкого района Федотова О.Г. поддержала административный иск в полном объеме. 

Административный ответчик ФИО1 в письменном заявлении просивший рассмотреть дело в его отсутствие, указал, что 24.07.2025 г. сдал охотничий билет в Управление по охране, использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов Липецкой области.

Представитель административного соответчика Управления по охране, использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов Липецкой области в судебное заседание не явился, письменный отзыв на административный иск не представил. 

Исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 42 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Данное обстоятельство также закреплено в ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»: каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Согласно ч. 1, 2 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», охотничий билет выдается физическим лицам, обладающим гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившимся с требованиями охотничьего минимума (далее - охотминимум).

Охотничий билет выдается лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Порядок выдачи и аннулирования охотничьего билета утвержден приказом Минприроды России от 20.01.2011 № 13.

В соответствии с ч. 8 ст. 21 Закона № 209-ФЗ охотничий билет аннулируется на основании: несоответствия физического лица требованиям части 1 настоящей статьи; подачи охотником заявления об аннулировании своего охотничьего билета; судебного решения. Аналогичное положение закреплено в п. 17 Порядка выдачи и аннулирования охотничьего билета.

Охотничий билет аннулируется уполномоченным органом при наличии оснований, указанных в пункте 17 наст?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?

Согласно п. 25 Порядка выдачи и аннулирования охотничьего билета, в случае, если охотничий билет аннулирован по основаниям, указанным в подпунктах «а», «б» пункта 17 настоящего Порядка, аннулированный охотничий билет подлежит возврату в уполномоченный орган в течение месяца со дня получения уведомления об аннулировании охотничьего билета.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» животный мир в пределах территории Российской Федерации является государственной собственностью.

Учитывая вышеизложенное, осуществление лицом, у которого фактически отсутствуют правовые основания для получения охотничьего билета, охотничьей деятельности, противоречит интересам Российской Федерации как собственника животного мира.

Как установлено судом, административный ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденный приговором Елецкого районного суда Липецкой области от 19.12.2024 г. по ч.1 ст. 221.1 УК РФ на один год шесть месяцев лишения свободы условно со штрафом в доход государства в размере 10 000 руб., имел охотничий билет серии 48 №, выданный 25.07.2014 г. Управлением по охране, использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов Липецкой области, подтверждающий его право на осуществление охоты в охотничьих угодьях.

ФИО1 совершено умышленное преступление.

В соответствии с ч. 1ст. 86 УК РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

На основании п. «а» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, условно осужденных, - по истечении испытательного срока. 

В силу вышеназванных норм, с учетом наличия у административного ответчика непогашенной судимости по приговору суда, у него отсутствуют правовые основания для пользования охотничьим билетом. Деятельность ФИО1, связанная с осуществлением охоты, подлежит прекращению, а выданный ему охотничий билет признается недействительным и аннулируется.

После обращения прокурора с административным иском в суд (29.05.2025 г.), Управление по охране, использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов Липецкой области 18.06.2025 г. обратилось к ФИО1 с требованием сдать охотничий билет. 

24.07.2025 г. ФИО1 это требование исполнил. Охотничий билет аннулирован.

Суд полагает, что правовых оснований для удовлетворения административного иска к Управлению по охране, использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов Липецкой области не имеется, поскольку вступивший в законную силу приговор суда ему не направлялся. Со стороны указанного органа исполнительной власти нет незаконного бездействия. Получив информацию о наличии обвинительного приговора, Управление предприняло меры к аннулированию охотничьего билета ФИО1

Вместе с тем иск к последнему предъявлен правильно. В его удовлетворении не может быть отказано, так как на момент возбуждения гражданского дела ФИО1 еще не сдал охотничий билет и он не был аннулирован. 

При таких обстоятельствах требования прокурора в отношении данного административного ответчика подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Елецкого района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 удовлетворить.

Прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на осуществление охоты в охотничьих угодьях до снятия или погашения судимости.

Признать недействительным и аннулировать охотничий билет серии 48 №, выданный ФИО1 25.07.2014 г. Управлением по охране, использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов Липецкой области. 

Обязать ФИО1 возвратить указанный выше охотничий билет в Управление по охране, использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов Липецкой области. 

В удовлетворении административного иска к Управлению по охране, использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов Липецкой области о возложении обязанности аннулировать охотничий билет, выданный ФИО1, отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий районный суд Липецкой области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме

Судья: 

Мотивированное решение изготовлено 26.08.2025 г.

Судья: