РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 января 2020 года г. Иркутск

Куйбышевский районный суд г. Иркутска в составе:

председательствующего судьи Красновой Н.С., 

при секретаре Булаевой А.С., 

с участием помощника военного прокурора Тихоненко С.Е., 

с участием ответчика (истца по встречному иску) ФИО1, представителей ответчика (истца по встречному иску) ФИО1 – ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-15/2020 по иску Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1 о прекращении права пользования занимаемого жилого помещения, выселении, снятии с регистрационного учета, возложении обязанности сдать жилое помещение в установленном порядке, по встречному иску ФИО1 к Министерству обороны Российской Федерации о признании права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с иском, в обоснование указав, что в целях реализации п. 8 приказа Министра обороны РФ от 

<

дата> 

<

номер> «Об утверждении Положения о департаменте жилищного обеспечения Министерства обороны РФ» в части осуществления проверки использования по назначению жилых помещений специализированного жилищного фонда Министерства обороны РФ и в целях выявления лиц, незаконно их занимающих, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ проведена проверка использования жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Собственником спорного жилого помещения является Российская Федерация в лице Министерства обороны РФ. На праве оперативного управления жилое помещение закреплено за ФГКУ «Сибирское территориальное управления имущественных отношений Министерства обороны РФ» (далее ФГКУ «Сибирское ТУИО» Министерства обороны РФ), отнесено к специализированному жилому фонду Вооруженных Сил РФ.

В ходе проверки работниками ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ установлено, что в спорном жилом помещении проживает ФИО1, документы на вселение отсутствуют.

Ответчик в трудовых отношениях с Министерством обороны РФ не состоит, правом на обеспечение жилым помещением по линии Министерства обороны РФ не обладает, на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях не состоит.

Приказом Министра обороны РФ от 

<

дата> 

<

номер> общежитие, расположенное по адресу: 

<

адрес> признано аварийным и подлежащим сносу.

ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ 

<

дата> в адрес ответчика направлено уведомление, согласно которого ФИО1 не имеет право проживания в служебном жилом фонде Министерства обороны РФ и обязана освободить занимаемое жилое помещение, подлежит выселению.

По настоящее время в нарушение обязательства ответчик незаконно удерживает и проживает в служебном жилом помещении, которое является собственностью Российской Федерации.

На основании изложенного Министерство обороны РФ просит суд выселить ФИО1 из жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> обязать ФИО1 сдать в установленном порядке жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> по акту с передачей ключей от указанного жилого помещения и с соответствующими документами, подтверждающими закрытие лицевого счета на квартиру начальнику ФГКУ «Сибирское ТУИО» Министерства обороны РФ; снять ФИО1 с регистрационного учета в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>.

Представитель истца (ответчика по встречному иску) Министерство обороны РФ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил в суд заявление о рассмотрении гражданского дела в отсутствии, настаивал на удовлетворении исковых требований.

Ответчик (истец по встречному иску) ФИО1, представители ответчика (истца по встречному иску) ФИО2, ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражали, представили отзыв на исковое заявление, указав, что ФИО1 вселена в жилое помещение по адресу: 

<

адрес> с 

<

дата>. В указанном жилом помещении ответчик проживает постоянно, жилое помещение является единственным местом жительства. С 

<

дата> истец принята в войсковую часть 05292 штукатуром-моляром 3 разряда, затем переведена в войсковую часть 42012, а затем в отделение торговли. 

<

дата> принята в ясли-сад 

<

номер> при в/ч 

<

номер> на должность повара и уволена 

<

дата> в связи с сокращением штата работников. Именно в связи с трудовыми отношениями истцу и было предоставлено общежитие. В настоящее время истец является пенсионером по старости, проработала на предприятиях Министерства обороны РФ более 10 лет, уволена по сокращению штата. Таким образом, истец полагает, что не могла быть выселена без предоставления другого жилого помещения, в соответствии с п. 7 ст. 108 ЖК 

<

ФИО>2. На 

<

дата> истец была освобождена от должности в связи с которой было предоставлено общежитие, но не прекратила трудовых отношений с предприятием, предоставившим общежитие, то есть сохранила право пользования общежитием. Истец проживает в общежитие, которое является временным жильем и не имеет на праве собственности или по договору социального найма иного жилого помещения, может быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий. Просили в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

ФИО1 обратилась со встречным исковым заявлением, в котором просила суд признать право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес>

Также ответчик (истец по встречному иску) ФИО1, представители ответчика (истца по встречному иску) ФИО2, ФИО3 представили дополнительные пояснения относительно искового заявления, встречного искового заявления, указав, что ФИО1 и члены ее семьи – 

<

ФИО>9, 

<

ФИО>10 в 1190 году были вселены в спорное жилое помещение. Ответчик проживает в данной комнате постоянно, и оно является ее единственным жильем. По спорному адресу ответчик была вселена в связи с трудовыми отношениями с Министерством обороны РФ. Таким образом ФИО1 вселилась в спорное жилое помещение не самоуправно, а с ведома и согласия Министерства обороны РФ. Фактически отношения между истцом и ответчиком сложились как отношения нанимателя и наймодателя. Учитывая тот факт, что ФИО1 с членами своей семьи вселилась и до настоящего времени проживает на спорной площади, с момента вселения использует жилое помещение по назначению, зарегистрирована в нем, оплачивает коммунальные услуги и имеет право претендовать на указанное жилое помещение, в силу норм закона не подлежит выселению, в связи с чем полагают, что можно сделать вывод о том, что спорное жилое помещение может быть передано ФИО1 по договору социального найма, обязанность по оформлению которого лежит на наймодателе жилого помещения. Заявленные требования по встречному исковому заявлению поддержали.

Представитель третьего лица ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Представитель третьего лица 3 отдел (г. Иркутск) ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, причина неявки суду не известна, ранее представил пояснения, согласно которым указал, что поддерживает заявленные исковые требования. На учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений в жилищных органах Министерства обороны РФ ответчик не состоит. Спорное жилое помещение удерживает незаконно. В настоящее время, здание по адресу: 

<

адрес> в установленном законом порядке признано аварийным и подлежащим сносу. Дальнейшее удержание спорного жилого помещения влечет риск для жизни и здоровья ответчика.

Представитель третьего лица ФГКУ «Сибирское ТУИО» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, ранее в адрес суда направлены пояснения по делу, заявленные исковые требования поддержал, просил о рассмотрении настоящего гражданского дела в отсутствии. 

С учетом положений п. 5 ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав ответчика, ее представителей, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что первоначальные исковые требования подлежат удовлетворению, встречные исковые требования не подлежат удовлетворению, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 196 ГПК РФ при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что общежитие по адресу: 

<

адрес> находится в собственности Российской Федерации, что не оспаривалось сторонами.

На основании приказа Министра обороны РФ от 

<

дата> 

<

номер> «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления за ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ указанный объект закреплен на праве оперативного управления за ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.

Указанные обстоятельства подтверждены выпиской из ЕГРН от 

<

дата> 

<

номер>, 

<

дата> 

<

номер> представленными по запросу суда, а также информацией 

<

номер> от 

<

дата>, предоставленной ФГКУ «Сибирское ТУИО» Министерства обороны РФ по запросу ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» 

<

номер> нс от 

<

дата>. 

В соответствии приказом заместителя Министра обороны РФ 

<

номер> от 

<

дата> многоквартирный дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> признан аварийный и подлежащим сносу. Указанные обстоятельства, в том числе подтверждаются заключением об оценке соответствия помещения требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции 

<

номер> от 

<

дата>.

В материалы дела представлено свидетельство о расторжении брака 

<

номер>, согласно которого, 

<

дата> брак между 

<

ФИО>11 и 

<

ФИО>13 расторгнут, последней присвоена фамилия ФИО7. Согласно свидетельства о заключении брака 

<

номер> 

<

дата> заключен брак между 

<

ФИО>12 и 

<

ФИО>13, последней присвоена фамилия ФИО1

Как пояснила ФИО1 в судебном заседании, она была вселена в спорное жилое помещение в связи с трудовыми отношениями с Министерством обороны РФ.

Так, из представленной в материалы дела копии трудовой книжки 

<

номер> Сагимбаева (Вотяковой, ФИО7) Т.Г. 

<

дата> принята на должность штукатура-моляра в войсковую часть 

<

номер>, 

<

дата> переведена в войсковую часть 

<

номер> 

<

дата> уволена переводом в 2483 отделение торговли, 

<

дата> принята в 

<

номер> отделение торговли - мойщицей посуды в столовую 

<

номер>, 

<

дата> переведена поваром 3 разряда в столовую 

<

номер>. 

<

дата> уволена согласно ст. 31 КЗоТ РФ по уходу за ребенком до 14 лет. 

<

дата> принята в ясли-сад 

<

номер> при в/ч 

<

номер> на должность повара. 

<

дата> уволены в связи с сокращением штата.

Аналогичные сведения содержатся в представленном по запросу суда пенсионном деле ФИО1 

<

номер>. А также в ответе на судебный запрос 

<

номер> от 

<

дата> филиала Центрального архива Центрального военного округа. Дополнительно указано, что с 

<

дата> в связи с сокращением штата работников организации расторгнуты трудовые договоры с работниками ДОУ 

<

номер>. В деле с личными карточками лиц гражданского персонала (форма Т-2) ДОУ 

<

номер> «Радуга» при войсковой части 

<

номер> значится ФИО1, 

<

дата> г.р. Приказы об объявлении благодарности и награждении гражданского персонала ДОУ 

<

номер> «Радуга» при войсковой части 

<

номер> за 2006-2010 на хранение в филиал ЦА МО РФ не поступали.

Из ответа филиала Центрального архива Министерства обороны РФ усматривается, что в приказах командира войсковой части 

<

номер> по строевой части с 

<

дата> по 

<

дата> прием на работу ФИО1 не отражен. В деле «Приказы командира войсковой части 

<

номер> по строевой части за 1987 год» приказ 

<

номер> от 

<

дата> отсутствует. Имеются приказы 

<

номер> от 

<

дата>, в которых ФИО6 не значится. В личных карточках (форма Т-2) рабочих и служащих войсковой части 

<

номер> за 1981-1998 ФИО6 не значится. В карточках лицевых счетов на выплату заработной платы рабочих и служащих войсковой части 

<

номер> за май 1987 года значится ФИО7 В деле «Приказы командира войсковой части 

<

номер> по строевой части за 1987 год» приказ 

<

номер> от 

<

дата> отсутствуют. Имеются приказы 

<

номер> от 

<

дата>, 

<

номер> от 

<

дата> в которых ФИО6 не значится. В приказах командира войсковой части 

<

номер> по строевой части с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, сведений о поощрениях (благодарности) личному составу войсковой части 42012, в том числе в отношении ФИО6 не имеется.

Таким образом, из представленной по запросу суда информации, а также согласно имеющихся в материалах дела доказательств, усматривается, что ФИО1 военную службу в перечисленных организациях Министерство обороны РФ не проходила, относилась к лицам гражданского персонала.

В ходе проверки установлено, что по адресу: 

<

адрес> проживает ФИО1, отношения к Министерству обороны РФ не имеет. Согласно акта установления фактического проживания от 

<

дата> свидетель 

<

ФИО>14, 

<

ФИО>15 пояснили, что в комнате 3 проживает ФИО1, документ на вселение отсутствует.

В соответствии с представленными выписками из лицевого счета задолженность за жилищно-коммунальные услуги отсутствует.

ФИО1 зарегистрирована по адресу: 

<

адрес> с 

<

дата>, что усматривается из представленных: справки 

<

номер>; адресной справки 

<

номер> от 

<

дата>, представленной по запросу суда; копии паспорта серии 

<

номер> на имя ФИО1; поквартирной карточки, а также справки о зарегистрированных лицах 

<

номер> от 

<

дата>.

С указанного времени ответчик постоянно проживают в спорном жилом помещении, несет расходы по оплате коммунальных услуг.

В силу статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе жилые помещения в общежитиях.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» № 76-ФЗ от 27.05.1998 государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах. При этом военнослужащим - гражданам, имеющим трех и более детей, служебные жилые помещения предоставляются во внеочередном порядке.

Военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и совместно проживающие с ними члены их семей обеспечиваются служебными жилыми помещениями в соответствии с нормами, установленными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Военнослужащие, обеспечиваемые служебными жилыми помещениями, заключают с Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) договор найма служебного жилого помещения. В указанном договоре определяется порядок предоставления служебного жилого помещения, его содержания и освобождения. Условия и порядок заключения такого договора определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Частью 6 названной статьи установлено, что военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

В силу положений статьи 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (до 01.03.2005), Жилищный кодекс Российской Федерации (далее Жилищный кодекс РФ) применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Учитывая, что жилищные правоотношения являются длящимися, то при разрешении настоящего спора подлежат применению как положения Жилищного кодекса РСФСР, так и положения Жилищного кодекса РФ.

В соответствии со статьей 6 Жилищного кодекса РСФСР (действовавшего на момент предоставления спорной комнаты) государственный жилищный фонд находился в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

В пункте 41 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным (в частности, служебным, общежитием, жильем для временного поселения вынужденных переселенцев или лиц, признанных беженцами), решается, в силу статьи 5 Вводного закона, исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения. В то же время необходимо иметь в виду, что по действующему до 01.03.2005 законодательству основанием для вселения в служебное жилое помещение и заключения договора найма служебного жилого помещения являлся установленной формы ордер (статьи 47, 105 Жилищного кодекса РСФСР), а основанием для вселения в общежитие - ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме (статья 109 Жилищного кодекса РСФСР).

В соответствии с частью 2 статьи 105 Жилищного кодекса РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В силу части 1 статьи 103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Статьей 13 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее – статья 13 Вводного закона) установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, статья 13 Вводного закона дополняет определенный частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Разъяснения по применению статьи 13 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» даны в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», где, в частности, разъяснено следующее: «Судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР».

Из содержания приведенных положений статьи 13 Вводного закона следует, что без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены граждане, проживающие в жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (01.03.2005), при одновременном наличии следующих условий: а) указанные граждане относятся к категориям лиц, выселение которых из служебных жилых помещений и общежитий без предоставления другого жилого помещения до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации не допускалось статьей 108 Жилищного кодекса РСФСР; б) такой статус эти лица должны были приобрести до 01.03.2005; в) эти граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете.

При этом право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из общежития без предоставления другого жилого помещения, должно возникнуть у лиц, названных в статье 108 Жилищного кодекса РСФСР РФ, к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (01.03.2005). В этом случае к спорным правоотношениям можно применять положения статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии других обязательных условий. Если же лицо не приобрело право на дополнительные гарантии, предусмотренные этой статьей, то на него положения данной нормы не распространяются.

В соответствии со статьей 110 Жилищного кодекса РСФСР прекратившие работу сезонные, временные работники и лица, работавшие по срочному трудовому договору, а также лица, обучавшиеся в учебных заведениях и выбывшие из них, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения из общежития, которое было им предоставлено в связи с работой или учебой.

Другие работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления. Лица, прекратившие работу по иным основаниям, а также лица, перечисленные в статье 108 данного Кодекса, могут быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения.

Исходя из приведенных положений законодательства и статьи 13 Вводного закона для приобретения лицом права на дополнительные гарантии (невозможность выселения из занимаемого служебного помещения без предоставления другого жилого помещения), установленные Жилищным кодексом РСФСР, необходимо, чтобы данное право возникло до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (до 01.03.2005). В этом случае положения статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР применяются к правоотношениям по пользованию жилым помещениям и после введения в действие Жилищного кодекса РФ при наличии других обязательных условий (граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете). Если же лицо не приобрело право на дополнительные гарантии, предусмотренные этой статьей, то на него положения данной нормы не распространяются.

Из содержания приведенных положений статьи 13 Вводного закона, разъяснений Верховного Суда Российской Федерации по ее применению следует, что право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, возникает у лиц, названных в статье 108 Жилищного кодекса РСФСР, при одновременном наличии следующих условий:

- указанные граждане относятся к категориям лиц, выселение которых из служебных жилых помещений и общежитий без предоставления другого жилого помещения до введения в действие Жилищного кодекса РФ не допускалось ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР;

- такой статус указанные лица должны были приобрести до 01.03.2005;

- эти граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся вжилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма,либо иметь право состоять на таком учете.

В ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР (в редакции, действующей на 01.03.2005) перечислены категории граждан, которые не могут быть выселены из служебного жилья без предоставления другого жилого помещения:

1) инвалиды войны и другие инвалиды из числа военнослужащих, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы, либо вследствие заболевания, связанного с пребыванием на фронте;

2) участники Великой Отечественной войны, пребывавшие в составе действующей армии;

3) семьи военнослужащих и партизан, погибших или пропавших без вести при защите СССР или при исполнении иных обязанностей военной службы;

4) семьи военнослужащих;

5) инвалиды из числа лиц рядового и начальствующего состава органов Министерства внутренних дел СССР, Государственной противопожарной службы, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении служебных обязанностей;

6) лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»);

7) лица, освобожденные от должности, в связи с которой им было предоставлено жилое помещение, но не прекратившие трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, предоставившими это помещение;

8) лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»);

9) пенсионеры по старости, персональные пенсионеры;

10) члены семьи умершего работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение;

11) инвалиды труда I и II групп, инвалиды I и II групп из числа военнослужащих и приравненных к ним лиц;

12) одинокие лица с проживающими вместе с ними несовершеннолетними детьми.

Материалы дела не содержат сведений об отношении ФИО1 к какой-либо категории граждан, указанных в ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР, выселение которых невозможно без предоставления другого жилого помещения. Как ранее установлено судом, ФИО1 военнослужащей не являлась и не является.

Согласно ответа ФКУ «Управление финансового обеспечения» Министерства обороны РФ по Иркутской области 

<

номер> от 

<

дата>, ФИО1 утратила связи с Министерством обороны РФ.

Таким образом, по данному делу юридически значимым и подлежащим доказыванию обстоятельством является наличие совокупности предусмотренных статьей 13 Вводного закона условий, при которых ФИО1 не может быть выселена из занимаемого жилого помещения в общежитии без предоставления другого жилого помещения.

Между тем, таких обстоятельств судом не установлено, договор найма жилого помещения в общежитии в отношении комнаты 3 с ФИО1 заключен не был.

Согласно ответу администрации г. Иркутска 

<

номер> от 

<

дата>, предоставленного на запрос ФГКУ «Центрарегионжилье» 3-й отдел (г. Иркутск), а также ответу на судебный запрос 

<

номер> от 

<

дата> ФИО1 на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемым по договорам социального найма в администрации г. Иркутска не состоит. 

Согласно уведомления 

<

номер> от 

<

дата> ФИО1 принадлежало на праве собственности жилое помещение по адресу: 

<

адрес>. ФИО1 в материалы дела представлена выписка из ЕГРН от 

<

дата> на данный объект, согласно которой ФИО1 с 

<

дата> собственником данного помещения не является, также ФИО1 представлены предварительный договор купли-продажи от 

<

дата>, договор купли-продажи жилого дома от 

<

дата>, акт приема-передачи от 

<

дата>.

По данным МУП «БТИ г. Иркутска» не имеется сведений о принадлежности объектов недвижимого имущества, зарегистрированных за ФИО6 до 

<

дата> - справка 

<

номер> от 

<

дата> 

Ответчик не относятся и к категории граждан, на которые распространяются положения статей 108, 110 Жилищного кодекса РСФСР, поскольку к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на них не распространяются дополнительные гарантии, предусмотренные пунктом 6 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР, они не относятся к лицам, указанным в части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации.

<

дата> в адрес ответчика ФИО1 направлено уведомление 

<

номер> об освобождении служебного жилого помещения Министерства обороны РФ, направление указанного уведомления подтверждается списком почтовых отправлений. Требование, указанное в уведомлении оставлено ответчиком без удовлетворения.

Поскольку ФИО1 военнослужащей не являлась и не является ей в момент рассмотрения настоящего спора, то при наличии уведомления об освобождении спорного жилого помещения, имеются все основания для выселения ФИО1 из спорного жилого помещения.

Ни Жилищный кодекс РСФСР, ни ныне действующий жилищный кодекс не предусматривали и не предусматривают иную форму предоставления жилья, кроме как его временного представления с учетом характера трудовых (служебных) отношений с Министерством обороны. Предоставление служебного жилого помещения не преследует цели улучшения жилищных условий его пользователей, а предназначено создать надлежащие жилищно-бытовые условия выполнения служебных обязанностей граждан.

Не могут быть приняты во внимание и доводы ответчика ФИО1 о невозможности выселения из общежития без предоставления другого жилого помещения, поскольку она является пенсионером по старости.

Действительно согласно удостоверения 

<

номер> ФИО1 с 

<

дата> установлена пенсия по старости. Вместе с тем, ФИО1 к моменту введения в действие ЖК РФ (

<

дата>) пенсионером по старости не являлась (пенсия по старости назначена только 

<

дата>), в связи с чем, положение ст. 108 ЖК РСФСР о невозможности выселения из общежития без предоставления другого жилого помещения на нее не распространяются.

Кроме того, отсутствует и необходимая совокупность условий, установленных жилищным законодательством, при которой выселение из служебного жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения невозможно.

Таким образом, доказательств, подтверждающих отнесение ФИО1 к категории лиц, выселение которых без предоставления другого жилого помещения не допускается, не представлено.

Согласно части 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения (утраты) у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Кроме того, на основании статьи 20 ГК РФ, местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии со статьей 7 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25 июня 1993 года, снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в случае выселения, признания гражданина утратившим право пользования жилым помещением – на основании вступившего в законную силу решения суда.

В судебном заседании установлено, что ответчик ФИО1 не имея право на проживание в спорном жилом помещении, в установленный законом срок в регистрирующие органы добровольно с заявлением о снятии с регистрационного учета по этому адресу не обращалась. Сохранением регистрации ответчика, в данном случае, нарушаются права и охраняемые законом интересы истца. Оснований для сохранения регистрации ответчика ФИО1 в спорном жилом помещении суд не усматривает. Доказательств обратного, суду не представлено. В связи с чем, подлежат удовлетворению и требования о снятии с регистрационного учета ФИО1

Кроме того, учитывая требования п.п. к п. 14 Правила пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2006 года № 25 «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями», при прекращении права пользования жилым помещением сдавать по акту наймодателю в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, оплачивать стоимость не произведенного нанимателем ремонта жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, или производить ремонт за свой счет, а также погашать задолженность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, суд приходит к выводу и об удовлетворении требований о сдаче в установленном порядке жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> по акту с передачей ключей от указанного жилого помещения и с соответствующими документами, подтверждающими закрытие лицевого счета на квартиру, начальнику ФГКУ «Сибирское ТУИО» Министерства обороны РФ.

При этом, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения встречных требований о признании права пользования жилым помещением.

В соответствии со статьями 105 Жилищного кодекса РСФСР порядок предоставления служебных жилых помещений и пользования ими устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения. На основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение. Форма ордера на служебное жилое помещение устанавливается Советом Министров РСФСР.

В материалах дела такого решения об обеспечении ФИО1 жилым помещением как лица, состоящего на учете нуждающихся в жилых помещениях, не имеется.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 года № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны Российской Федерации наделено полномочиями по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно подпункту «м» пункта 2 названного постановления Министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций принимает решения о включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также об исключении жилых помещений из указанного фонда.

Согласно подпункту «о» пункта 2 названного постановления Министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций предоставляет военнослужащим жилые помещения, в том числе служебные помещения и помещения в общежитиях, а в порядке и на условиях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, - денежные средства на приобретение жилых помещений.

Решения об исключении спорного жилого помещения из числа специализированного уполномоченным органом не принималось, равно как и решения о предоставлении ответчику (истцу по встречному иску) жилого помещения на условиях договора социального найма. Более того, ответчик (истец по встречному иску) военнослужащим никогда не являлась, военную службу в рядах Министерства обороны РФ не проходила.

То обстоятельство, что истец по встречному иску зарегистрирована и проживает в спорном жилом помещении длительное время, оплачивает коммунальные услуги, поддерживает надлежащее состояние и обеспечивает сохранность данного жилого помещения, не является достаточным доказательством пользования ей указанным помещением на условиях договора социального найма.

При таких обстоятельствах, основания для признания за ответчиком (истцом по встречному иску) права пользования жилым помещением, отсутствует.

Не могут быть приняты во внимание и представленные в обосновании встречного искового заявления свидетельство о рождении 

<

номер> на имя 

<

ФИО>9, свидетельство о рождении 

<

номер> на имя 

<

ФИО>10, свидетельство о смерти 

<

ФИО>16 

<

номер>, свидетельство о смерти 

<

ФИО>10 

<

номер>, справка-подтверждение 

<

номер> от 

<

дата>, 

<

номер> от 

<

дата>, справка об отсутствии зарегистрированных автомототранспортных средств, копия первой страницы медицинской карты ФИО1 

<

номер>, поскольку указанные доказательства не относятся к предмету доказывания по настоящему спору, доказательственного значения не имеют. 

На основании ч.1 ст.103 ГПК РФ, пп.п.1 п.1 ст.333.19 НК РФ с ответчика в бюджет г. Иркутска подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства обороны Российской Федерации удовлетворить.

Выселить ФИО1 из жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Снять ФИО1 с регистрационного учета в жилом помещении, расположенном по адресу: 

<

адрес>

Обязать ФИО1 сдать в установленном порядке жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> по акту с передачей ключей от указанного жилого помещения и с соответствующими документами, подтверждающими закрытие лицевого счета на квартиру, начальнику ФГКУ «Сибирское территориальное управления имущественных отношений» Министерства обороны РФ.

Взыскать с ФИО1 в бюджет г. Иркутска государственную пошлину в размере 300 рублей.

В удовлетворении встречного искового заявления ФИО1 к Министерству обороны Российской Федерации о признании права пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированный текст изготовлен 

<

дата>.

Председательствующий: Н.С. Краснова