Дело № 2-4599/2023

УИД 18RS0003-01-2023-003002-05 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 декабря 2023 года город Ижевск

Октябрьский районный суд г. Ижевска УР в составе:

председательствующего судьи Ахметзяновой А.Ф.,

при секретаре Бадановой А.В.,

с участием представителя истца ФИО7

представителя ответчика ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску РАД к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике о восстановлении пенсионных прав,

установил:

Истец РАД обратился с исковыми требованиями к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике о восстановлении пенсионных прав, свои требования мотивируя следующим.

<

дата> РАД за 3 дня до достижения 55-летнего возраста обратился в Клиентскую службу 

<

адрес> СФР РФ по УР за досрочным назначением страховой пенсии по старости, как лицу проработавшему на тяжелых условиях труда не менее 12 лет 6 мес. и имеющему страховой стаж не менее 25 лет, в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением 

<

номер> от 

<

дата> ответчиком отказано истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия права на назначение пенсии, т.к. специальный стаж истца составляет 12 лет 03 мес. 16 дн.

Между тем, в льготный стаж истца не были включены и не были оценены следующие периоды:

службы по призыву в рядах Советской Армии (02 г. 01 мес. 09 дн.) с 

<

дата> по 

<

дата>.

Льготный стаж истца оценен ответчиком до 

<

дата> в соответствии с положениями раздела XXXII «Общие профессии» Списка 

<

номер>, утвержденным постановлением ФИО2 от 22.08.1956 

<

номер> (далее - Список 

<

номер> от 1956), согласно которому засчитывается в стаж с тяжелыми условиями труда работа в должности газосварщика и электросварщика без учета каких-либо требований к виду сварки.

Соответственно в спорные периоды действовало Постановление ФИО2 

<

номер> от 

<

дата> «Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий». Согласно п. 109 данного постановления при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда:

периоды службы в рядах Вооруженных Сил ФИО5 приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (пп. «к»).

Такой период учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Периоды до и после службы истца в армии по призыву ответчиком признаны в качестве работы по Списку 

<

номер>. Сведениями о прохождении военной службы по призыву ответчик обладал, ввиду наличия- такой записи в трудовой книжки. Трудовая книжка предоставлялась истцом в пенсионный орган при обращении за установлением досрочной страховой пенсии по старости.

Таким образом, при наличии самостоятельно признанного ответчиком специального стажа истца указанного в отказном решении, считает возможным приравнять к нему период службы истца в армии.

На день обращения в пенсионный орган специальный стаж истца при суммировании оспариваемых периодов с включенным стажем составит 14 лет 04 месяца 25 дней, что превышает предусмотренные 12 лет 6 мес. для досрочного назначения пенсии в возрасте 55 лет.

Истец просит суд:

1. Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по УР 

<

номер> от 

<

дата> об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости РАД незаконным.

2. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по УР назначить досрочно РАД страховую пенсию по старости как лицу, имеющему необходимый стаж с тяжелыми условиями труда и страховой стаж не менее 25 лет, с момента возникновения такого права - 

<

дата> бессрочно.

3. Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по в пользу РАД судебные расходы:

- оплату услуг представителя в размере 25 000 руб.;

- оплату услуг нотариуса по составлению доверенности в размере 1600 руб.;

- оплату государственной пошлины в размере 300 руб.

В судебное заседание истец РАД, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в суд не явился. 

Представитель истца ФИО7 исковые требования истца поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО8 иск не признала, считая требования истца необоснованными. Просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Суд, выслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав документы дела, приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что РАД, 

<

дата> г.р., обратился 

<

дата> в Клиентскую службу 

<

адрес> УР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 

<

дата> № 400-ФЗ).

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике 

<

номер> от 

<

дата> РАД отказано в назначении пенсии, поскольку требуемый стаж на соответствующих работах не выработан, право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 

<

дата> № 400-ФЗ.

Рассмотрены следующие варианты определения права на досрочное пенсионное обеспечение по пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 

<

дата> № 400-ФЗ:

1. Для учета всех периодов трудовой деятельности может быть применен Список 

<

номер> производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, утверждёнными постановлением ФИО3 от 

<

дата> 

<

номер>, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства РФ от 

<

дата> 

<

номер>.

2. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 

<

дата> 

<

номер> для учета периодов стажа на соответствующих видах работ, имевших место до 

<

дата>, может быть применен Список 

<

номер>, утверждённый постановлением ФИО2 от 

<

дата> 

<

номер> с учётом правил пунктов 97, 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утверждённого постановлением ФИО2 от 

<

дата> 

<

номер> «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

На основании имеющихся документов в распоряжении территориального органа СФР и сведений индивидуального (персонифицированного) учета РАД, в целях определения права на досрочную пенсию по нормам пункта 2 части 1 статьи 30 действующего Федерального закона от 

<

дата> № 400-ФЗ, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости подлежат зачету следующие периоды:

с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> — учеба в СПТУ 

<

номер> 

<

адрес>. В соответствии с пунктом 109 Положения от 

<

дата> 

<

номер> данный период приравнивается к периодам работы по Списку 

<

номер>. При этом действует ограничение, предусмотренное предпоследним абзацем пункта 109 Положения, а именно, приравниваемая к работе по Списку 

<

номер>, утвержденным в 1956 году, учеба учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа такой работы, т. е. суммарной продолжительности периодов работы по Списку 

<

номер> до 

<

дата> - 2 года 3 месяца 15 дней;

с 

<

дата> по 

<

дата> — ученик электросварщика на Чуровском заводе селикатных стеновых материалов, в период производственной практики. Учтено работой по Списку 

<

номер> в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона от 

<

дата>;

с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> — электросварщик ручной сварки арматурного цеха в войсковой части 

<

номер> («Управление строительства 

<

номер>» (войсковая часть 

<

номер>). Учтено работой по Списку 

<

номер> в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона от 

<

дата>;

с 

<

дата> по 

<

дата> — электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке в ПАО «Ижсталь». Учтено работой по Списку 

<

номер> в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона от 

<

дата>;

с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> — электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке в ОАО «Удмуртэнерго «Южные электрические сети». Учтено работой по Списку 

<

номер> в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона от 

<

дата>;

с 

<

дата> по 

<

дата> — работа в ОАО «Удмуртэнергоремонт». Учтено работой предусмотренной пункта 2 части 1 статьи 30 Закона от 

<

дата>, в соответствии с отраженными в индивидуальном лицевом счете особыми условиями труда 27-2, 23200000-19756».

Не зачтен в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости спорный период:

с 

<

дата> по 

<

дата> — служба в армии по призыву.

Из решения следует, что данный период не может быть квалифицирован для определения права на досрочную страховую пенсию как Список 

<

номер> путем суммирования к работам непосредственно следующим (предшествующим) Списку 

<

номер> в соответствии с пунктом 109 Положения от 

<

дата> 

<

номер>, т.к. период превышает суммарную продолжительность периода работы по Списку 

<

номер> до 

<

дата>.

Согласно имеющимся документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, стаж РАД, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 

<

дата> № 400-ФЗ, на дату обращения (

<

дата>) определен пенсионным органом 12 лет 3 месяца 16 дней. Общий страховой стаж составил 36 лет 11 месяцев 15 дней.

Из трудовой книжки следует, что РАД в спорный период с 

<

дата> — ученик электросварщика на Чуровском заводе селикатных стеновых материалов, в период производственной практики, с 

<

дата> - уволен по окончанию производственной практики; с 

<

дата> по 

<

дата> обучался в СПТУ 

<

номер> 

<

адрес> по специальности элетросварщика; с 

<

дата> служба в Советской Армии; С 

<

дата> - Войсковая часть 

<

номер>; 

<

дата> принят электросварщиком 3 разряда в арматурный цех; 

<

дата> уволен по собственному желанию ст.31 КЗоТ РСФСР; 

<

дата> принят в кооператив «Стройдеталь» электросварщиком 3 разряда; 

<

дата> уволен по собственному желанию по ст.31 КЗоТ РСФСР; 

<

дата> принят в цех по ремонту металлургического оборудования электросварщиком 4 разряда; 

<

дата> переведен в жилищно-коммунальный отдел электрогазосварщиком 4 разряда.

Из военного билета НЮ 

<

номер> следует, что РАД проходил военную службу с 

<

дата> по 

<

дата>. 

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: а) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах: Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и определение от 05 ноября 2002 г. N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Так, действовавшим до 01 января 1992 года Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590, подпунктом "к" пункта 109 которого предусматривалось, что при назначении на льготных условиях или в льготном размере пенсии по старости период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Подпунктом "и" п. 109 указанного Положения от 03 августа 1972 года N 590, действовавшего в период обучения истца, предусматривалось, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках. Этим же пунктом названного Положения предусматривалось, что при назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте "и", засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте "к".

Абзацем 16 п. 109 Положения от 03 августа 1972 года N 590 установлено, что, в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты "а", "б" и "в" п. 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Таким образом, данной нормой установлено ограничение по определению продолжительности периода другой деятельности, приравниваемой к работе, дающей право на назначение пенсий на льготных условиях или в льготных размерах. Продолжительность такой деятельности не должна превышать суммарную продолжительность работы истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Спискам N 1 и 2 от 1956 года.

Как следует из материалов дела, суммарная продолжительность работы истца, дающей ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в том числе с учетом включенных судом периодов, по состоянию на 

<

дата> составляет 2 года 2 мес. 13 дней: с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> — электросварщик ручной сварки арматурного цеха в войсковой части 

<

номер> («Управление строительства 

<

номер>» (войсковая часть 

<

номер>); с 

<

дата> по 

<

дата> — электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке в ПАО «Ижсталь».

Следовательно, период службы в армии и учебы подлежал зачету в стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не полном объеме, а лишь в размере 2 года 3 месяца 13 дней. В решении пенсионного органа 

<

номер> от 

<

дата>, период учебы с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> — учеба в СПТУ 

<

номер> 

<

адрес> продолжительностью 2 года 5 месяца 16 дней включен в специальный стаж истца бесспорно.

Спорный период службы в армии по призыву не мог быть засчитан в специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости, поскольку продолжительности периода другой деятельности, приравниваемой к работе, дающей право на назначение пенсий на льготных условиях или в льготных размерах не должна превышать суммарную продолжительность работы истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку N 2 от 1956 года.

Поскольку имеющегося у истца специального стажа, с учетом периодов зачтенных решением от 

<

дата> 

<

номер> Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике, не достаточно для назначения пенсии, суд не находит оснований для удовлетворения требования истца о назначении пенсии.

При таких обстоятельствах, приходит к выводу о необходимости отказа в исковых требованиях истца в признании незаконным решения от 

<

дата> 

<

номер> Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике об отказе истцу досрочной страховой пенсии по старости, возложения обязанности назначить истцу досрочно страховую пенсию по старости как лицу, имеющему необходимый стаж с тяжелыми условиями труда и страховой стаж не менее 25 лет, с момента возникновения такого права с 

<

дата>.

Частью 1 статьи 98 ГПК РФ установлено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 этого же Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в приведенной статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Расходы на представителя в силу закона отнесены к судебным издержкам (статья 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Поскольку иск РАД оставлен без удовлетворения, заявление о взыскании судебных расходов также не подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований РАД (СНИЛС 

<

номер>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике (ИНН 

<

***>) о признании решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Удмуртской Республике 

<

номер> от 

<

дата> об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности назначить истцу досрочно страховую пенсию по старости как лицу, имеющему необходимый стаж с тяжелыми условиями труда и страховой стаж не менее 25 лет, с момента возникновения права с 

<

дата> бессрочно, взыскании судебных расходов, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики.

Решение в окончательной форме изготовлено судьей 21 декабря 2023 года.

Председательствующий судья: А.Ф. Ахметзянова