12-30/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 октября 2020 г. г. Гусиноозерск

Судья Гусиноозерского городского суда Республики Бурятия Сагаева Б.В., при секретаре Хавроновой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу

Должностного лица ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Селенгинского района Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч.6 ст. 60 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 N 2003-IV "Об административных правонарушениях"

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Селенгинского района Республики Бурятия, должностное лицо ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 60 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 N 2003-IV "Об административных правонарушениях" с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 40 000 руб.

Не согласившись с постановлением, должностное лицо ФИО1 обратилась в суд с жалобой на постановление мирового судьи, просит изменить постановление мирового судьи, заменить административное наказание в виде штрафа на предупреждение. 

Жалоба мотивирована тем, что ИП ФИО3 как индивидуальный предприниматель является субъектом малого бизнеса, отсутствует имущественный ущерб, нарушение совершено впервые, она имеет на иждивении малолетнего ребенка. 

В судебном заседании должностное лицо ФИО1, ее защитник адвокат Ковандина Н.С. доводы жалобы поддержали, пояснили, что факт совершения правонарушения не оспаривают, просят только изменить постановления в части назначенного наказания.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, о времени и месте заседания уведомлен. 

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. 

В соответствии с п.6 ст. 60 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 N 2003-IV "Об административных правонарушениях" нарушение установленных Законом Республики Бурятия "Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Республики Бурятия" требований о предоставлении отчетности о принятой, переработанной и отгруженной древесине, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что по состоянию на 16.01.2020 должностным лицом ИП ФИО3 

<

данные изъяты> ФИО1 не представлен отчет по принятой и отгруженной древесине за 4 

<

данные изъяты> в 

<

данные изъяты> в установленные сроки, а именно не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, с приложением Реестра документов на принятую, переработанную, отгруженную и реализованную древесину. 

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, выпиской из ЕГРИП, копией Свидетельства о постановке на учет пункта приема и отгрузки древесины, выданного ИП ФИО3, копией приказа о назначении бухгалтера от ДД.ММ.ГГГГ и иными материалами дела.

С учетом изложенного, должностное лицо ФИО1 правомерно признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 60 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 N 2003-IV "Об административных правонарушениях".

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иные образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Суд полагает, что имеются основания для изменения оспариваемого постановления мирового судьи.

Согласно ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, определенных законом, устанавливающим ответственность за данное административное правонарушение. 

По смыслу указанной статьи обсуждение вопроса о замене административного штрафа на предупреждение является не правом, а обязанностью лиц, уполномоченных рассматривать дело об административном правонарушении.

Суд учитывает, что меры административной ответственности и правила их применения, устанавливаемые законодательством об административных правонарушениях, должны не только соответствовать характеру правонарушения, его опасности для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, обеспечивая баланс основных прав лица и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений.

Вместе с тем для индивидуализации административной ответственности и для обеспечения справедливого и соразмерного административного наказания необходимо учесть характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины привлекаемого к административной ответственности лица, его имущественное и финансовое положение.

Согласно части 3 статьи 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющемуся субъектом малого или среднего предпринимательства юридическому лицу на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 данного Кодекса.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 Кодекса за исключением случаев, предусмотренных часть 2 данной статьи.

Статьей 4 п. 1. Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" к субъектам малого и среднего предпринимательства относятся зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации и соответствующие условиям, установленным частью 1.1 настоящей статьи, хозяйственные общества, хозяйственные товарищества, хозяйственные партнерства, производственные кооперативы, потребительские кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели.

Должностным лицом ФИО1 административное правонарушение совершено впервые, она имеет на иждивении 

<

данные изъяты>, вред здоровью и жизни людей, окружающей среде не причинен, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не выявлено, отсутствует имущественный ущерб, ФИО3 является индивидуальным предпринимателем, кроме того, правонарушение по ч.6 ст. 60 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 N 2003-IV "Об административных правонарушениях" не указано среди исключений, предусмотренных частью 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ.

Исходя из изложенного, обстоятельств совершения правонарушения, суд приходит к выводу о наличии совокупности необходимых условий для применения положений части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, и считает возможным заменить административный штраф на предупреждение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Селенгинского района Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении должностного лица ФИО1 к административной ответственности по ч.6 ст. 60 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 N 2003-IV "Об административных правонарушениях" изменить в части административного наказания, административный штраф заменить на предупреждение.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, может быть обжаловано или опротестовано в соответствии со ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья Б.В.Сагаева