№ 2-1212/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2017 года гор. Сегежа

Сегежский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Точинова С.В., 

при секретаре Моховой М.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Муниципальном бюджетному учреждению «Культурно-досуговое объединение Надвоицкого городского поселения» о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском в котором указала, что работает в качестве 

<

...> у ответчика и в период с 11.07.2017 по 29.08.2017 выезжала к месту отдыха в г.Пицунда. Расходы по проезду к месту отдыха и обратно по территории Российской Федерации составили 17008 руб. однако ответчик до настоящего времени их оплату не произвел. Истец просил взыскать с ответчика в возмещение расходов на проезд к месту использования отпуска и обратно 17008 руб.

Истец в судебном заседании заявленные требования поддержал по доводам иска. Сообщила, что до настоящего времени расходы по проезду ей не возмещены.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела. В телефонограмме просил рассматривать дело в свое отсутствие, указав об отсутствии возражений по иску. Сообщил, что выплату истцу не производились за отсутствием денежных средств. С 2015 истец льготой по оплате проезда к месту отдыха и обратно не пользовалсяь.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, - Администрации Надвоицкого городского поселения в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела. Ходатайств и возражений по иску не представлял.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Трудовым кодексом РФ предусматриваются особенности регулирования труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (гл. 50). К числу гарантий, направленных на обеспечение работникам возможности полноценного отдыха и оздоровления, относится, в частности, законодательное закрепление правила о компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В судебном заседании установлено, что истец работает в МБУ «Культурно-досуговое объединение Надвоицкого городского поселения» в качестве 

<

...> с 01.10.2014. Во время очередного ежегодного отпуска в период с 31.07.2017 по 18.08.2017 выезжала к месту отдыха железнодорожным транспортом по маршруту Санкт-Петербург - Адлер – Санкт -Петербург. Стоимость проезда, согласно представленным документам (включая стоимость постельного белья), составила17008 руб.

20.09.2017 истец обратился с заявлением к работодателю о возмещении расходов на проезд с приложением проездных документов и авансового отчёта.

Письмом от 30.10.2017 МУК «Централизованная бухгалтерия муниципальных образований» со ссылкой на «Положение о компенсации расходов на оплату проезда в отпуск и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из местного бюджета муниципального образования «Надвоицкое городское поселение», предусматривающее что размер компенсации не может превышать 5000 руб. проинформировала истца, что к учету может быть принят авансовый отчет на сумму, не превышающую 5000 руб.

Трудовым кодексом РФ предусматриваются особенности регулирования труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (гл. 50). К числу гарантий, направленных на обеспечение работникам возможности полноценного отдыха и оздоровления, относится, в частности, законодательное закрепление правила о компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В соответствии со ст.325 Трудового кодекса РФ лица, работающие в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счёт средств работодателя (организации, финансируемой из федерального бюджета) стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 кг.

Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, - органами местного самоуправления, у работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учётом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

Аналогичные правила предусмотрены частями 1, 7 ст. 33 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

В соответствии со ст.2 Трудового кодекса РФ одним из основных принципов правового регулирования является сочетание государственного и договорного регулирования трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений. Государство в своих нормативных правовых актах устанавливает минимальные гарантии трудовых прав и свобод граждан (ст. 1 Трудового кодекса РФ).

Согласно положениям частей 1, 4 ст.8 Трудового кодекса РФ работодатели, за исключением работодателей – физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

Пунктом 5.1 «Положения о компенсации расходов на оплату проезда в отпуск и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из местного бюджета муниципального образования «Надвоицкое городское поселение», утвержденного решением Совета Надвоицкого городского поселения №170 от 02.02.2009 (с учетом изменений и дополнений) установлено, что размер компенсации расходов (в том числе членам семей работников) не может превышать 5000 руб. в целом.

Согласно п. 5 указанного Порядка, расходы, подлежащие компенсации, включают в себя оплату стоимости проезда к месту использования отпуска работника организации и обратно к месту постоянного жительства – в размере фактических расходов, подтверждённых проездными документами, но не выше стоимости проезда: железнодорожным транспортом – в купейном вагоне скорого фирменного поезда.

Положения локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного ст. 372 настоящего Кодекса порядка учёта мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения. 

Позиция работодателя о возможности компенсации только части проезда к месту использования отпуска и обратно не соответствует назначению данной компенсации и не обеспечивает работнику выезд за пределы неблагоприятной природно-климатической зоны. 

Ссылки третьего лица на дефицит бюджета также не могут быть учтены при разрешении данного судебного спора, поскольку не основаны на нормах права.

С учётом ст.325 Трудового кодекса РФ, правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного суда РФ от 09.02.2012 № 2-П, суд приходит к выводу о нарушении прав истца на получение указанной компенсации в полном объеме. В связи с чем, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на проезд к месту отдыха и обратно по территории Российской Федерации по маршруту Санкт-Петербург - Адлер – Санкт-Петербург в размере 17008 руб.

Согласно ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён, взыскивается с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований.

Учитывая, что ответчик финансируется за счёт бюджетных средств, является некоммерческой организацией, суд считает возможным на основании статьи 333.20 Налогового кодекса РФ снизить размер взыскиваемой государственной пошлины до 100 руб.

Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения «Культурно-досуговое объединение Надвоицкого городского поселения» в пользу ФИО1 денежные средства в размере 17008 рублей.

Взыскать с Муниципального бюджетного учреждения «Культурно-досуговое объединение Надвоицкого городского поселения» в доход бюджета Сегежского муниципального района государственную пошлину в размере 100 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Сегежский городской суд РК в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. 

Судья Точинов С.В.

Справка: мотивированное решение в порядке ст. 199 ГПК РФ 

составлено 20.11.2017.