Дело № 5-64/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении производства 

по делу об административном правонарушении

пос. Эвенск 15 июня 2018 года

И.о. судьи Северо-Эвенского районного суда Магаданской области Стахорская О.А. 

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, личность которой установлена паспортом гражданина РФ 

<

данные изъяты>,

рассмотрев в здании Северо-Эвенского районного суда Магаданской области по адресу: 

<

...>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении 

должностного лица – руководителя Комитета по управлению муниципальным имуществом Северо-Эвенского городского округа ФИО1, 

<

данные изъяты> сведения о привлечении ранее к административной ответственности отсутствуют,

которому права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ разъяснены, при производстве по делу, о чем отобрана подписка,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу № 13-191 об административном от 21.05.2018, 29 марта 2018 года в 00 час. 01 мин. по месту нахождения Комитета по управлению муниципальным имуществом Северо-Эвенского городского округа по адресу: 

<

...> (ИНН 

<

***>, КПП 490301001) руководитель КУМИ Северо-Эвенского городского округа ФИО1 в нарушение обязанности установленной п. 4 ч. 1 ст. 23, п. 6 ст. 80, п. 3 ст. 289, п. 2 ст. 285 Налогового кодекса РФ нарушены сроки представления в Межрайонную ИФНС России № 1 по Магаданской области налоговой декларации по налогу на прибыль за 2017 год по сроку предоставления 28.03.2018, представленной 29.03.2018.

В связи с этим, по факту нарушения установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации по месту учета, в отношении должностного лица – руководителя КУМИ Северо-Эвенского городского округа ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ФИО1 в судебном заседании выразила несогласие с протоколом и просила прекратить производство по делу в связи с тем, что представление сведений в налоговые органы входит в обязанности бухгалтера КУМИ Северо-Эвенского городского округа. 

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, полагаю, что в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения и дело подлежит прекращению по следующим основаниям.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Статьей 15.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 23, п. 6 ст. 80, ч. 3 ст. 289, ч. 2 ст. 285 Налогового Кодекса РФ налогоплательщики обязаны в числе прочего представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах. Налоговая декларация (расчет) представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. Отчетными периодами по налогу признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года. Налогоплательщики (налоговые агенты) представляют налоговые декларации (налоговые расчеты) не позднее 28 календарных дней со дня окончания соответствующего отчетного периода. Налогоплательщики, исчисляющие суммы ежемесячных авансовых платежей по фактически полученной прибыли, представляют налоговые декларации в сроки, установленные для уплаты авансовых платежей.

Из представленных в суд распоряжения № 1-к от 10.01.2018 «Об организационно-штатных мероприятий, утверждении штатного расписания КУМИ Северо-эвенского городского округа» и распоряжения № 63-к от 07.08.2015 «О назначении на должность консультанта, главного бухгалтера» следует, что в КУМИ Северо-Эвенского городского округа имеется должность консультанта – главного бухгалтера, которая была замещена в период предоставления отчетности по налогу на прибыль за 2017 год О.О.В. 

Согласно должностному регламенту консультанта. главного бухгалтера КУМИ Северо-Эвенского городского округа в его должностные обязанности входит в составе квартальной, годовой отчетности составлять и направлять отчетность в МРИ ФНС по Магаданской области. 

В силу статьи 7 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта.

Таким образом, в обязанности ФИО1 как руководителя КУМИ Северо-Эвенского городского округа входит именно организация бухгалтерского учета, а не представление в установленный законодательством о налогах и сборах срок в налоговые органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля. 

Учитывая изложенное, прихожу к выводу, что в данном конкретном случае в действиях руководителя КУМИ Северо-Эвенского городского округа ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, поэтому дело подлежит прекращению по основаниям п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, то есть в связи с отсутствием состава указанного административного правонарушения. 

Руководствуясь статьями 24.5, 29.10, 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

п о с т а н о в и л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – руководителя Комитета по управлению муниципальным имуществом Северо-Эвенского городского округа ФИО1 прекратить в связи с отсутствием состава указанного административного правонарушения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путем подачи жалобы (прокурором протеста) через Северо-Эвенский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения (получения) копии постановления. 

Судья О.А. Стахорская