УИД: 34RS0002-01-2023-002478-66

Дело № 2-2311/2023 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

04 июля 2023 год г. Волгоград 

Дзержинский районный суд г.Волгограда в составе:

председательствующего судьи Говорухиной Е.Н.,

помощника судьи Скуридиной А.В., 

при секретаре судебного заседания Гердаевой М.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по 

<

адрес> Волгограда» к ФИО2 о взыскании долга в порядке наследования, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец ГКУ «Центр социальной защиты населения по 

<

адрес> Волгограда» (далее ГКУ ЦСЗН по 

<

адрес> Волгограда) обратился в суд с иском к ФИО2 о взыскании долга в порядке наследования. 

В обоснование заявленных требований указав, что ФИО1, проживавший в 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, был зарегистрирован в ГКУ ЦСЗН по 

<

адрес> Волгограда по льготной категории «ветеран труда» и являлся получателем дер социальной поддержки - ежемесячной денежной выплаты на оплату части расходов за жилое смещение и коммунальные услуги - ст. 

<

адрес> №-ОД от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории 

<

адрес>» и 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №- ЗД «Социальный кодекс 

<

адрес>».

В соответствии с данными законодательными актами ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ была назначена ежемесячная денежная выплата на оплату жилищно-коммунальных услуг в размере 461,00 руб. с последующим перерасчетом в установленном законом порядке.

С ДД.ММ.ГГГГ меры соцподдержки стали предоставляться ФИО1 на основании вступившего в действие Социального кодекса 

<

адрес>, а также Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан за счет средств областного бюджета, утвержденного Приказом комитета социальной защиты населения 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, и Порядка предоставления ежемесячной денежной выплаты ветеранам труда и ветеранам военной службы, труженикам тыла, жертвам политических репрессий, гражданам, имеющим статус «Дети ФИО3», бывшим военнослужащим 1927-1928 годов рождения, утвержденного Приказом комитета социальной защиты населения 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

За период с января 2020 года по март 2022 года ФИО1 из расчета стандарта и состава семьи была назначена и выплачена ЕДВ на оплату ЖКУ в сумме 25324 руб. 

Указанная денежная выплата была перечислена на лицевой счет ФИО1 в Сбербанке.

При очередном перерасчете по адресу: 

<

адрес> была выявлена переплата выплачиваемой ФИО1 ЕДВ на оплату ЖКУ и с апреля 2022 года стали производится удержания в автоматическом режиме с последующих выплат.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 скончался.

ФИО1 при жизни платежные документы для осуществления перерасчета в центр социальной защиты населения не предоставлял, как того требует Порядок.

При осуществлении после смерти ФИО1 перерасчета ЕДВ на оплату ЖКУ по фактическим затратам по адресу: 

<

адрес>, было установлено, что ФИО1 снят с регистрационного учета по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ.

Считает, что право на ежемесячные денежные выплаты на оплату жилищно- коммунальных услуг по адресу: 

<

адрес>, кв. И, он имел по ДД.ММ.ГГГГ.

Об обязанности сообщить в центр социальной защиты населения о перемене места жительства как на обстоятельство, влияющее на предоставление ему (его семье) льгот, ФИО1 было известно (заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, об изменении места жительства ФИО1 обязан был сообщить в центр социальной защиты населения по 

<

адрес> Волгограда течение 10-ти дней с момента снятия с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>, однако этого не сделал, вследствие чего ежемесячную денежную выплату на оплату жилищно- коммунальных услуг продолжали перечислять на его лицевой счет в Сбербанке по март 2022 года.

Сумма долга излишне перечисленной ежемесячной денежной выплаты на оплату жилищно- коммунальных услуг составила 22775 руб. 34 коп.

По их наследником ФИО1 является ФИО2. Других сведений о наследниках у нас нет.

Просит суд взыскать с наследника ФИО2 в пользу государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по 

<

адрес> Волгограда» сумму излишне выплаченной ФИО1 ежемесячной денежной выплаты на оплату жилищно-коммунальных услуг в размере 22775 руб. 34 коп.

В судебном заседании представитель истца ГКУ ЦСЗН по 

<

адрес> Волгограда по доверенности ФИО5 исковые требования поддержал и настаивал на их удовлетворении в полном объеме. 

Ответчик ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признала и просила в их удовлетворении отказать, ссылаясь на доводы письменных возражений. 

Третье лицо ФИО9 в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы ответчика. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела и оценив доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии с п. 1 ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

С учётом характера спорных правоотношений и в соответствии со статьей 56 ГПК РФ, каждый, и истец и ответчик, должны доказать обоснованность своих доводов.

В силу положений ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным требованиям.

Согласно статье 160 Жилищного кодекса Российской Федерации отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

На основании ст. 

<

адрес> №-ОД от ДД.ММ.ГГГГ «О дерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории волгоградской области» ветеранам труда предоставлялись меры социальной поддержки в виде ежегодно индексируемой ежемесячной денежной выплаты, а также ежемесячной денежной выплаты на оплату части расходов за жилое помещение и коммунальные услуги.

С ДД.ММ.ГГГГ меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг ветеранам труда, проживающим на территории 

<

адрес>, предоставлялись в соответствии с законом 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД О внесении изменений в законы 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории 

<

адрес>» и от ДД.ММ.ГГГГ №-ОД «О социальной поддержке граждан, находившихся в несовершеннолетнем возрасте на территории 

<

адрес> в период Сталинградской битвы» в виде ежемесячной денежной выплаты, рассчитанной по установленной методике.

Порядок предоставления мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг был установлен Постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении Порядка предоставления за счет средств областного бюджета мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан».

В судебном заседании установлено, что ФИО1, проживавший в 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, был зарегистрирован в ГКУ ЦСЗН по 

<

адрес> Волгограда по льготной категории «ветеран труда» и являлся получателем дер социальной поддержки - ежемесячной денежной выплаты на оплату части расходов за жилое смещение и коммунальные услуги - ст. 

<

адрес> №-ОД от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории 

<

адрес>» и 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №- ЗД «Социальный кодекс 

<

адрес>».

В соответствии с данными законодательными актами ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ была назначена ежемесячная денежная выплата на оплату жилищно-коммунальных услуг в размере 461,00 руб. с последующим перерасчетом в установленном законом порядке.

С ДД.ММ.ГГГГ меры соцподдержки стали предоставляться ФИО1 на основании вступившего в действие Социального кодекса 

<

адрес>, а также Порядка предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан за счет средств областного бюджета, утвержденного Приказом комитета социальной защиты населения 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, и Порядка предоставления ежемесячной денежной выплаты ветеранам труда и ветеранам военной службы, труженикам тыла, жертвам политических репрессий, гражданам, имеющим статус «Дети ФИО3», бывшим военнослужащим 1927-1928 годов рождения, утвержденного Приказом комитета социальной защиты населения 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

За период с января 2020 года по март 2022 года ФИО1 из расчета стандарта и состава семьи была назначена и выплачена ЕДВ на оплату ЖКУ в сумме 25324 руб. 

Указанная денежная выплата была перечислена на лицевой счет ФИО1 в Сбербанке.

Из искового заявления и представленных документов следует, что при очередном перерасчете по адресу: 

<

адрес> была выявлена переплата выплачиваемой ФИО1 ЕДВ на оплату ЖКУ и с апреля 2022 года стали производится удержания в автоматическом режиме с последующих выплат. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 скончался.

Обращаясь в суд с исковым заявлением, ГКУ ЦСЗН по 

<

адрес> Волгограда указало, что ФИО1 при жизни платежные документы для осуществления перерасчета в центр социальной защиты населения не предоставлял, как того требует Порядок. При осуществлении после смерти ФИО1 перерасчета ЕДВ на оплату ЖКУ по фактическим затратам по адресу: 

<

адрес>, было установлено, что ФИО1 снят с регистрационного учета по указанному адресу с ДД.ММ.ГГГГ. Право на ежемесячные денежные выплаты на оплату жилищно- коммунальных услуг по адресу: 

<

адрес>, кв. И, он имел по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 3.1 Порядка от ДД.ММ.ГГГГ № получатели ЕДВ на оплату ЖКУ обязаны извещать центр социальной защиты, производящий выплату ЕДВ на оплату ЖКУ, о наступлении обстоятельств, влияющих на право ее получения и ее размер, в 10-дневный срок со дня наступления указанных обстоятельств.

Об обязанности сообщить в центр социальной защиты населения о перемене места жительства как на обстоятельство, влияющее на предоставление ему (его семье) льгот, ФИО1 было известно (заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, об изменении места жительства ФИО1 обязан был сообщить в центр социальной защиты населения по 

<

адрес> Волгограда течение 10-ти дней с момента снятия с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>, однако этого не сделал, вследствие чего ежемесячную денежную выплату на оплату жилищно- коммунальных услуг продолжали перечислять на его лицевой счет в Сбербанке по март 2022 года. 

Сумма долга излишне перечисленной ежемесячной денежной выплаты на оплату жилищно -коммунальных услуг составила 22775 руб. 34 коп.

Согласно п. 3.11. Порядка от ДД.ММ.ГГГГ № и п. 3.5. Порядка от ДД.ММ.ГГГГ №, с учетом положений ст. 35 Социального кодекса 

<

адрес>, предоставление мер – социальной поддержки прекращаются с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором произошли изменения.

Решением директора государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по 

<

адрес> Волгограда» выплата ФИО1 ЕДВ на оплату ЖКУ прекращена с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно наследственному делу №, наследником к имуществу умершего является ответчик ФИО2, принявшая наследство после смерти ФИО1 

Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела, исследованными в судебном заседании.

В соответствии со статьей 1110 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

В силу статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами. Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.

Меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам уполномоченным органом на основании заявления и документов, подтверждающих их право на получение этих мер.

Для граждан Российской Федерации, проживающих на территории 

<

адрес>, имеющих, в частности, статус ветерана труда, порядок и условия компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг определены указанными выше нормативным правовым актом, где названы, в том числе основания прекращения предоставления мер социальной поддержки гражданам (среди них: снятие с регистрационного учета по месту жительства (месту пребывания) и другие случаи, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также установлена обязанность гражданина - получателя мер социальной поддержки - в четырнадцатидневный срок извещать орган социальной защиты населения муниципального образования о перемене места жительства и иных обстоятельствах.

Вместе с тем, несвоевременное информирование гражданином органа социальной защиты населения о перемене места жительства не может являться основанием для прекращения предоставления гражданину мер социальной поддержки. Эти нормы соответствуют требованиям статьи 3 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", согласно которой регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации. Предоставление такой меры поддержки предоставляется по прежнему месту регистрации, однако может быть реализовано гражданином по новому месту регистрации или жительства.

Соответственно, в случае несвоевременного информирования гражданином органа социальной защиты населения о перемене места жительства и образования по этой причине переплаты ежемесячной денежной выплаты по прежнему месту жительства речь может идти о взыскании излишне выплаченных гражданину сумм компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Суд, при разрешении спора с учетом правового статуса ФИО1, как ветерана труда, приходит к выводу о том, что он имел право на получение мер социальной поддержки, в том числе за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, поэтому полученные им в спорный период суммы денежной компенсации по оплате за жилищные и коммунальные услуги излишне выплаченными не являются. 

Несообщение ФИО7 о перемене места жительства не повлекло неправомерного получения компенсации расходов на оплату коммунальных услуг и жилого помещения.

Таким образом, отказывая в удовлетворении заявленных истцом требований, суд исходит из того, что несообщение о перемене места жительства не повлекло неправомерного получения компенсации расходов на оплату коммунальных услуг и жилого помещения, поскольку право на данную льготу ФИО7 не утратил, место жительства изменено в пределах одного района (Дзержинского) 

<

адрес>, при этом, доказательств того, что компенсация была получена ФИО7 в спорный период в размере большем, чем могла быть получена по новому месту регистрации истцом не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Государственного казенного учреждения «Центр социальной защиты населения по 

<

адрес> Волгограда» к ФИО2 о взыскании долга в порядке наследования – оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд г.Волгограда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме с учетом положения ч. 3 ст. 107 ГПК РФ изготовлено 10 июля 2023 года.

Судья Е.Н. Говорухина