Дело № 2-322/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2017 года п. Чернышевск

Чернышевский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего федерального судьи Мусихина А.В. при секретаре Лоншаковой Ю.А., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 к Открытому акционерному обществу «Читаэнергосбыт» о признании установки и допуска к эксплуатации общедомового прибора учета незаконным, о признании действий по начислению платы за потребленную электроэнергию на общедомовые нужды незаконными, 

установил:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО12, ФИО9, ФИО10, ФИО11 обратились в суд с иском к ОАО «Читаэнергосбыт», ОАО «Российские железные дороги» о признании установки и допуска к эксплуатации общедомового прибора учета незаконными, признании действий по начислению платы за потребленную электроэнергию на общедомовые нужды незаконными.

В обоснование заявленных требований истцы указали, что ФИО2 является нанимателем 

<

адрес>, ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО12, ФИО9, ФИО10, ФИО11 являются собственниками квартир № соответственно в 

<

адрес> в 

<

адрес>. Указанный дом не обслуживается ни одной управляющей компанией, ТСЖ не создано. Договор на потребление электроэнергии на общедомовые нужды с истцами никто не заключал. Общедомовой прибор учета электроэнергии был установлен в 2008 году и допущен к эксплуатации без присутствия собственников квартир жилого дома. Однако оплата за потребленную электроэнергию на общедомовые нужды не взималась. В настоящее время истцам направлено уведомление о задолженности по оплате за электроэнергию на общедомовые нужды за период с 01.01.2013г. по 01.07.2016. Кроме того ответчик неоднократно предупреждает об отключении 

<

адрес> от потребления электроэнергии за неуплату, несмотря на то, что задолженности у жильцов дома за электроэнергию по индивидуальным счетчикам нет. Считают, что начисления произведены незаконно, поскольку прибор учета электроэнергии на общедомовые нужды установлен и допущен к эксплуатации с нарушениями требований законодательства.

11 апреля 2017 года определением Чернышевского районного суда в качестве третьего лица привлечена администрация городского поселения «Аксеново-Зиловское»

В судебном заседании представитель истцов ФИО13, действующая на основании доверенностей от 28.02.2017года, исковые требования поддержала в полном объеме и дала показания аналогичные исковому заявлению. 

Представитель истцов ФИО14, действующая на основании устного заявления от 23 мая 2017 года, исковые требования поддержала в полном объеме и дала показания аналогичные исковому заявлению.

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО12, ФИО9, ФИО10, ФИО11, будучи своевременно и надлежащим образом извещены о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились.

Представитель ответчика ОАО «Читаэнергосбыт» ФИО15 действующая на основании доверенности № 94 от 26.04.2016 года будучи надлежащим образом извещена о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явилась, об уважительных причинах неявки не сообщила. В судебном заседании 11 апреля 2017 года исковые требования не признала и представила письменный отзыв, согласно которому АО «Читаэнергосбыт» является на территории Забайкальского края гарантирующим поставщиком, основным обязательством которого является поставка электрической энергии покупателям электроэнергии на территории своей зоны деятельности по публичным договорам энергоснабжения или купли-продажи (поставке электрической энергии). Поставку электрической энергии по адресу: 

<

адрес> - АО «Читаэнергосбыт» осуществляет по договорам энергоснабжения. Согласно условиям которого энергоснабжающая организация подают абоненту через присоединенную сеть энергию, а абонент оплачивает принятую энергию, а также соблюдает, предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивает безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, с вязанных с потреблением энергии (ст.539 ГК РФ).

В силу п.1 ст.13 Федерального закона от 23.11.2009г. № 261 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Собственники жилых домов, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу Закона об энергосбережении до 01.07.2012г., обязаны были обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. При этом многоквартирные дома в указанный срок должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии (п.5 ст.13 Закона об энергосбережении).

Пунктом 150 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012г. № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии (далее по тексту- Основные положения). Таким образом, законодатель императивно закрепил норму, обязывающую собственников и сетевые организации, к сетям которых технологически присоединены энер го принимающих устройства потребителей, производить установку общедомовых приборов учета в случае, если данное обязательство не было исполнено лицами, ответственными за их установку (собственники * помещений, управляющие и эксплуатирующие организации и др.)

Руководствуясь, данными нормами права, сетевая организация «Забайкальская дирекция по энергосбережению- структурного подразделения Трансэнерго- филиала РЖД» установила на многоквартирный жилой 

<

адрес>, расположенный по 

<

адрес>, общедомовой прибор учета.

Кроме того, процедура установки общедомового прибора учета не нарушена. О том, что собственники многоквартирных домов обязаны принять меры к установке общедомового прибора учета неоднократно размещались различные публикации, сообщения в средствах массовой информации, в том числе и на официальном сайте АО «Читаэнергосбыт», данные сообщения были адресованы неопределенному кругу лиц. Информация распространялась неоднократно и доводилась до всех граждан.

Также, порядок установки и порядок допуска прибора учета в эксплуатацию имеют разные правовые регулирования. Уведомление потребителей направлено на обязанность потребителей по оснащению дома общедомовым прибором учета. Закон не предоставляет собственникам жилых и не жилых помещений многоквартирных домов право выбора устанавливать общедомовой прибор учета либо нет. Норма в данном случае, как указанно выше, носит императивный характер, следовательно, обязательна для всех и не требует заключения какого-либо договора между сбытовой организацией и потребителем.

Возможность отказа от применения к расчетам по оплате услуг энергоснабжению общедомового прибора учета только по основанию нежелания собственников его использовать жилищным законодательством не предусмотрено.

В случае если прибор учета собственником не установлен, данная обязанность возлагается на сетевую организацию с последующим возмещением затрат.

Пунктом 159 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006г. № 530 (далее правила № 530) на сетевую организацию была возложена обязанность обеспечивать сбор данных коммерческого учета электрической энергии на границах балансовой принадлежности своих электрических сетей и энергопринимающих устройств потребителей, в рамках реализации требований п.п.88,89 правил № 530,ОАО «РЖД» начало проводить мероприятия по оснащению многоквартирных домов, технологически присоединенных к электросетям ОАО «РЖД» общедомовыми приборами учета электроэнергии. Данные правила не предусматривали сроки и процедуру введения ввода прибора учета в эксплуатацию, составление акта допуска также не требовалось. Обязательность составления акта ввода прибора учета в эксплуатацию законодателем установлена только правилами № 442, в то время как общедомовой прибор учета электроэнергии по спорному дому был установлен ОАО «РЖД» 11.03.2011г. в период действия правил № 530.

Согласно п. 146 Основных положений № 442 под установкой прибора учета понимается монтаж прибора учета впервые в отношении точки поставки.

На основании п.2.11.9 «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003г.№ 6 проверка расчетных средств учета электрической энергии и образцовых средств измерений проводится в сроки, устанавливаемые государственными стандартами. Интервал используемых типов прибора учета составляет 16 лет.

Обязанность по установке и ввода в эксплуатацию общедомового прибора учета собственниками дома до 01.07.2012г. не исполнена и потому ОАО «РЖД» ввели общедомовой прибор учета в эксплуатацию 01.01.2013 года, не нарушив сроки, установленные Законом об энергосбережении.

Согласно ч. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данным учетом энергии.

если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами иди соглашением сторон.

Пунктом 40 Правил, предоставления коммунальный услуг собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ № 354 от 06 мая 2011 г. (далее- Правил), предусмотрено, что потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме вне зависимости от Выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего домового имущества в многоквартирном доме (коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды -ОДН).

Согласно п. 44 Правил, если исполнителем коммунальной услуги является ресурсоснабжающая организация, объем коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период, рассчитывается и распределяется между потребителями пропорционально размеру общей площади принадлежащего каждому потребителю (находящееся в его пользовании) жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме в соответствии с формулами 11-14 приложения № 2 к настоящим Правилам. Приходящиеся на жилое помещение (квартиру) или нежилое помещение объем (количество) горячей воды, газа, сточных бытовых вод и электрической энергии, предоставленный за расчетный период на общедомовые нужды в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета соответствующего вида коммунального ресурса, определяется по формуле 12 приложения № 2 к Правилам (раздел III. Расчет платы за коммунальную услугу, предоставленную за расчетный период на общедомовые нужды в многоквартирном доме).

Кроме, того нельзя признать незаконным установку и допуск прибора учета для расчетов за электроэнергию с потребителями, при этом оставить законным его, например, в части расчетов между Филиалом ОАО «РЖД» Трансэнерго - Забайкальской дирекции по энергообеспечению и АО «Читаэнергосбыт». Иное будет противоречить принципам равноправия сторон, равенства участников имущественных отношений.

Гарантирующий поставщик, являясь продавцом электрической энергии, имеет право в соответствии со ст.539, 541 ГК РФ, на получение оплаты за весь поставленный и потребленный потребителями объем электрической энергии, учтенный, в случае, если прибор учета установлен и допущен в эксплуатацию в установленном законом порядке, этим прибором учета. Нормы действующего законодательства не содержат возможности проведения расчетов за поставленную электроэнергию по нормативу при наличии установленного в предусмотренном законом порядке прибора учета.

Таким образом, установка общедомового прибора учета и действия АО «Читаэнергосбыт» по начислению платы за электроэнергию на общедомовые нужды по показаниям прибора учета, являются законными.

Представитель ответчика ОАО «РЖД» в лице Забайкальской дирекции по энергоснабжению – структурного подразделения Трансэнерго – филиала ОАО «РЖД» К, действующий на основании доверенности №ТЭ-534/Д от 08.11.2016г., будучи надлежащим образом и своевременно извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, в письменном отзыве указал, что ОАО «РЖД» не согласно с заявленными требованиями и полагает их не подлежащими удовлетворению Посчкольку ОАО «РЖД» в сфере электроэнергетики является сетевой организацией и на территории Забайкальского края оказывает услуги по передаче электроэнергии по электросетям, находящимся в правообладании ОАО «РЖД», на основании договора заключенного с ПАО «МРСК Сибири». ОАО «РЖД» не является собственником внутридомовых электросетей спорного жилого многоквартирного дома и не занимается их обслуживанием. Не согласно с доводом о том, что необходимо заключить договор на покупку электроэнергии на общедомовые нужды. Как следует из п.п. «г» п. 4. Правил №354 коммунальной услугой по электроснабжению является снабжение электрической энергией, подаваемой по централизованным сетям электроснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме. Поставка электроэнергии на общедомовые нужды не является самостоятельным видом коммунальной услуги и не требует заключения отдельного договора. Согласно п. 40 правил №354 потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме (за исключением коммунальной услуги по отоплению) вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме. Истцом в заявлении указывается на незаконность установки прибора учета и нарушение процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию. Однако в нарушении ст. 56 ГПК РФ истцами не представлено каких-либо доказательств, ссылок на нормы права в обосновании своих доводов, кроме того не указаны какие именно нарушения были допущены при установке и допуске в эксплуатацию прибора учета, на жилом доме. В материалах дела отсутствуют доказательства довода истцов, о том что плата за электроэнергию потребленную на общедомовые нужды производиться на основании показаний прибора учета, установленного ОАО «РЖД». Согласно ч.2 ст.13 Федерального закона №261-фз «Об энергосбережении...», расчеты за переданные, произведенные, потребленные энергетические ресурсы осуществляются на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов, при этом многоквартирные дома должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемой электрической энергии (ч.5 ст.13 ФЗ «Об энергосбережении...»).

Обязанность обеспечить оснащение многоквартирных домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию частью 5 ст.13 ФЗ «Об энергосбережении...» возложена на собственников жилых домов. Указанную обязанность собственники должны были исполнить до 1 июля 2012 года. Одновременно, частью 9 ст.13 ФЗ «Об энергосбережении..» с 1 июля 2010 года на организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно- технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, так же возложена обязанность осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. На момент установки прибора учета ОАО «РЖД», ни собственниками многоквартирных домов, ни управляющей организацией мероприятия по оснащению многоквартирных домов общедомовыми приборами учета электроэнергии не проводились. ОАО «РЖД» работы по оснащению многоквартирных домов общедомовыми приборами учета электроэнергии осуществило за свой счет, расходы на установку приборов учета электроэнергии жильцам не предъявлялись. Ссылки Истцов на нарушение процедуры ввода прибора учета в эксплуатацию, предусмотренную «Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии», утв. постановлением Правительства РФ от 04.05.12г. №442 (далее Правила №442), полагаем также не обоснованными. ОАО «РЖД» с целью использования установленного прибора учета как расчетного во взаимоотношениях между сетевыми организациями (ОАО «РЖД» и ПАО «МРСК Сибири») осуществило допуск прибора учета в эксплуатацию. При этом была соблюдена процедура допуска прибора учета в эксплуатацию, предусмотренная нормами Правил №442, гарантирующему поставщику и ТСЖ (обслуживающему спорный многоквартирный дом) были направлены соответствующие уведомления о необходимости принятия участия в процедуре допуска, по результатам проверки прибора учета был составлен акт допуска. Указанный акт был подписан представителями гарантирующего поставщика и ТСЖ без замечаний. Исходя из ч. 2 ст. 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией. Частью 2.2 ст. 161 ЖК РФ предусмотрено, что при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах. Исходя из изложенного правового регулирования, при избрании в качестве способа управления управление товариществом собственников жилья, такая организация является непосредственным представителем собственников многоквартирного дома и, в том числе, ответственна за установку и эксплуатацию общедомового прибора учета. Сложившаяся многочисленная судебная практика по аналогичным вопросам, регулируемым Правилами №442, рассматриваемая как в судах общей юрисдикции, так и в арбитражных судах также указывает на то, что надлежащим представителем собственников является товарищество собственников жилья. Таким образом полагаем, что со стороны ОАО «РЖД» процедура ввода в эксплуатацию прибора учета была соблюдена в полном объеме. В соответствии с п. 154 Правил №442 лица, не участвовавшие в процедуре допуска, вправе инициировать повторную проверку правильности допуска прибора учета. Однако до настоящего момента со стороны собственников помещения, гарантирующего поставщика и товарищества собственников жилья предложений о проведении повторной процедуры допуска не поступало. Кроме того истцом не учтено, что спорный учет установлен еще до принятия и вступления в силу правил №442 (вступили в законную силу 12.06.12г.). Необходимо отметить, что процедура ввода прибора учета в эксплуатацию законодателем установлена только правилами №442, в то время как прибор учета электроэнергии по спорному многоквартирному жилому дому были установлен ОАО «РЖД» до вступления в силу правил №442 - 06 октября 2008 года, в период действия правил №530. На основании ст. 4 ГК РФ (Действие гражданского законодательства во времени) акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Аналогичная норма, регулирующая применение закона во времени, содержится в ст.6 Жилищного кодекса РФ. На основании п.п. «а» п.2 правил №442, они применяются к отношениям, вытекающим из публичных договоров, ранее заключенных на розничных рынках электрической энергии, в части прав и обязанностей, которые возникнут после вступления его в силу. Таким образом, установленный правилами №442 порядок ввода в эксплуатацию установленных приборов учета электроэнергии распространяется только на те приборы учета, которые были установлены после вступления в силу правил №442, т.е. после 12.06.12г. Составление акта допуска приборов учета в эксплуатацию и проведение предусмотренной правилами №442 процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию не требуется для приборов учета, установленных до 12.06.12г. Более того, согласно п.36 правил №442 документом о допуске в эксплуатацию прибора учета электрической энергии является акт допуска прибора учета в эксплуатацию, составленный в соответствии с разделом X правил №442, а если допуск в эксплуатацию прибора учета был осуществлен до вступления в силу настоящего документа, то документ, который подтверждал факт допуска в эксплуатацию прибора учета, установленного в отношении соответствующей точки поставки и был подписан гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) и (или) сетевой организации. ОАО «РЖД» в материалах дела представлен акт от 06.10.2008 г. об установке прибора учета электроэнергии, его надлежащем техническом состоянии, проверки и пригодности к эксплуатации. Таким образом, спорный прибор учета установлен и введен в эксплуатацию 06.10.2008г. в соответствии с требованиями действующего на тот момент законодательства. Поскольку законодатель связывает возможность применения показаний приборов учета только с соответствием установленного прибора учета требованиям действующего законодательства (место установки, Схема подключения, соответствие метрологическим характеристикам и тд), отсутствие уведомления непосредственно собственников жилых помещений в многоквартирном доме, не может влиять на работу прибора учета и не может служить основанием признания порядка ввода прибора учета в эксплуатацию незаконным и как следствие невозможность его использования при расчетах. На основании изложенного полагаем установку и ввод в эксплуатацию прибора учета электроэнергии в доме, расположенном в 

<

адрес> законным, и не противоречащим действующим нормативным актам. Кроме того, на основании ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года. Поскольку со дня монтажа (установки) общедомового учета электроэнергии прошло более 8-ти лет, а с момента допуска прибора учета в эксплуатацию более 4 лет, требования о признании допуска прибора учета в эксплуатацию незаконной не подлежат удовлетворению на основании ч.2 ст. 199 ГК РФ.

Представитель третьего лица администрации городского поселения «Аксеново-Зиловское» ФИО16, действующий на основании прав по должности, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в свое отсутствие.

Судом, в соответствии со ст.167 ГПК РФ определено рассмотреть дело в отсутствие лиц – участников процесса, извещенных о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав мнения лиц участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к нижеследующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию по договору энергоснабжения определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела истцы ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО12, ФИО9, ФИО10, ФИО11. являются собственниками квартир, расположенных в многоквартирном 

<

адрес> в 

<

адрес>, ФИО2 является нанимателем жилого помещения, расположенного в многоквартирном 

<

адрес> в 

<

адрес>.

Согласно представленному акту №ТП-12 общедомовой прибор учета электроэнергии по адресу 

<

адрес> установлен 06 октября 2008 года сетевой организация ОАО «РЖД» в лице ЭП-11. 

Следовательно, прибор учета, являющийся предметом спора, устанавливался в период действия Постановления Правительства РФ от 31 августа 2006 г. № 530 "Об утверждении основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии" и использовался в целях расчета между юридическими лицами ОАО «РЖД» и ОАО «Читаэнерго». 

Постановлением Правительства РФ от 31.08.06г. №530, утверждены «Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии» (далее - правила №530) пунктами 88 и 89 которых установлен порядок определения объемов поставленной электрической энергии в многоквартирный дом - на границе балансовой принадлежности электрических сетей сетевой организации и внутридомовых электрических сетей. При этом, законодатель не устанавливал за конкретным субъектом электроэнергетики обязанности по оснащению многоквартирных домов коллективными приборами учета электроэнергии. 

На основании п.159 правил №530 на сетевую организацию возложена обязанность обеспечивать сбор данных коммерческого учета электрической энергии на границах балансовой принадлежности своих электрических сетей и энергопринимающих устройств потребителей, в рамках реализации требований пунктов 88,89 Правил №530 ОАО «РЖД» провело мероприятия по оснащению многоквартирных домов, технологически присоединенных к электросетям ОАО «РЖД», общедомовыми приборами учета электроэнергии. 

Из акта допуска прибора учета электрической энергии в эксплуатацию от 01 января 2013 года следует, что комиссией в составе представителя филиала ОАО РЖД "Трансэнерго" У представителя ОАО "Читаэнергосбыт" Н, представителя ТСЖ «Энергетик» ФИО13, произведен допуск прибора учета электрической энергии № 7200090890 в эксплуатацию по адресу: 

<

адрес>. Также он содержит информацию об установленном и введенном в эксплуатацию ОДПУ, подтверждает возможность его использования в качестве расчетного. 

Таким образом, управляющая организация не препятствовала сетевой организации в допуске ОДПУ в доме, о котором идет речь не ставила под сомнение техническое состояние прибора и возможность его использования в качестве расчетного.

Учитывая, что в проверке прибора учета и составлении акта принимал участие представитель управляющей организации; установленный ОДПУ (прибор учета ) электрической энергии сочтен соответствующим обязательным требованиям государственных стандартов, технической документации, признан пригодным, следует признать правомерным использование в качестве расчетного данного прибора учета. 

Место установки ОДПУ согласовано актом №15 от 06.02.2013г. о разграничении балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон за их содержание. 

В соответствии со ст. 154 ЖК РФ и Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 г. № 354 (далее – Правила), электроснабжение жилого помещения является коммунальной услугой.

Согласно п. 13 указанных Правил предоставление коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте «б» пункта 10 указанных Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путём их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.

В соответствии с п. 14 Правил управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты, указанной в решении собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, в том числе с управляющей организацией, выбранной органом местного самоуправления по итогам проведения открытого конкурса, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключённому управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией. Управляющая организация прекращает предоставление коммунальных услуг с даты расторжения договора управления многоквартирным домом по основаниям, установленным жилищным или гражданским законодательством Российской Федерации, или с даты расторжения договора о приобретении коммунального ресурса, заключённого управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией.

В силу ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. 

Согласно ч. 2.3. ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несёт ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Из приведённых норм следует, что при выборе собственниками способа управления многоквартирным домом управляющей организации именно она наделяется статусом исполнителя коммунальных услуг и в целях оказания таких услуг именно на ней лежит обязанность приобретать у ресурсоснабжающей организации соответствующий ресурс.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что граждане не являются исполнителями услуг по надлежащему содержанию общего имущества, не осуществляют функции по управлению домом и, следовательно, не обязаны заключать договоры на покупку электроэнергии для использования на общедомовые нужды, энергоснабжающая организация не вправе производить начисление платы за потребляемую электроэнергию на общедомовые нужды.

Кроме того, в соответствии с ч. 7.1 ст. 155 ЖК РФ (в редакции, действовавшей до 30 июня 2015 г.) на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги (за исключением услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме) ресурсоснабжающим организациям. 

Исходя из указанных норм, до 30 июня 2015 г. при наличии управляющей организации ресурсоснабжающая организация в силу прямого запрета не вправе была взимать плату за электрическую энергию, потреблённую на общедомовые нужды. После указанной даты ресурсоснабжающая организация вправе взимать данную плату только при наличии решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. 

Кроме того в судебном заседании установлено, что, управляющая организация, присутствующая при допуске прибора учета к эксплуатации ликвидирована с 29.12.2016 года и прекратила свое действие. 

Согласно справки администрации городского поселения «Аксеново-Зиловское» многоквартирный дом по адресу: 

<

адрес>, на основании протокола собственников жилья от 08.09.2016г. находится под непосредственным управлением.

Сведений о том, что собственники спорного многоквартирного жилого дома приняли решение о внесение платы за электрическую энергию, потребляемую на общедомовые нужды, непосредственно в АО «Читаэнергосбыт», материалы дела не содержат. 

В соответствии с п. 17 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" от дата N 154 ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида: собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в котором не выбран способ управления либо способ управления выбран, но не наступили события, указанные в пунктах 14 и 15 настоящих Правил, со дня возникновения права собственности на помещение, со дня предоставления жилого помещения жилищным кооперативом, со дня заключения договора найма, со дня заключения договора аренды, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, или со дня прекращения ранее выбранного способа управления многоквартирным домом до дня начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией либо товариществом или кооперативом, указанных в пункте 14 или 15 настоящих Правил.

Однако за период с января 2013 года по январь 2016 года на основании вышеуказанного ОДПУ АО «Читаэнергосбыт» начисляло плату за электричество на общедомовые нужды, непосредственно собственникам жилого 

<

адрес>

При указанных обстоятельствах исковые требования о признании действий по начислению платы за электроэнергию на общедомовые нужды незаконными подлежат удовлетворению. 

В силу ст. 333.19 НК РФ, 103 ГПК РФ с ОАО "Читаэнергосбыт" подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей в доход бюджета муниципальный район "Чернышевский район".

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд

решил:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 удовлетворить в части.

Признать незаконными действия АО «Читаэнергосбыт» по начислению оплаты за электроэнергию на общедомовые нужды ФИО1, проживающей в 

<

адрес>, ФИО2, проживающей в 

<

адрес>, ФИО3, проживающему в 

<

адрес>, ФИО4, проживающей в 

<

адрес>, ФИО5 проживающему в 

<

адрес>, ФИО6, проживающему в 

<

адрес>, ФИО7, проживающей в 

<

адрес>, ФИО8 проживающей в 

<

адрес>, ФИО9, проживающей в 

<

адрес>, ФИО10, проживающей в 

<

адрес>, ФИО11, проживающему в 

<

адрес>, по показаниям общедомового прибора учета.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с ОАО «Читаэнергосбыт» государственную пошлину в размере 300 рублей, в доход бюджета МР «Чернышевский район».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца путем принесения апелляционной жалобы через Чернышевский районный суд.

Судья А.В. Мусихин