Судья Чиркова Е.А. дело № 21-1670/2021

РЕШЕНИЕ

г. Самара 21 октября 2021 года

Судья Самарского областного суда Горьков Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием заявителя жалобу ФИО4 Ю.А. на определение судьи Железнодорожного районного суда города Самары от 1.09.2021 о возвращении жалобы ФИО5 Ю.А. на решение и.о. начальника ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области от 29.07.2021, вынесенное в отношении Ю.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил

постановлением заместителя начальника ЦАФАП в области ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области № 18810163210630201457 от 30.06.2021 ФИО7 Ю.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

Решением и.о. начальника ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области от 29.07.2021 указанное выше постановление изменено, размер административного штрафа снижен до 100000 рублей.

Определением судьи Железнодорожного районного суда г.Самары от 1.09.2021 жалоба ФИО8 Ю.А. на указанное выше решение возвращена заявителю. 

В жалобе, поступившей в Самарский областной суд, ФИО9 Ю.А. просит отменить судебный акт как незаконный.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав поддержавшего их ФИО10 Ю.А., прихожу к следующему.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1-30.3, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Согласно положениям статей 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 названного Кодекса, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

В силу статьи 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе подать жалобу на постановление по делу об административном правонарушении судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, или же непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.

В соответствии с требованиями статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы, а также обстоятельства, исключающие производство по делу, в частности, соблюден ли установленный для обжалования срок, а при наличии таких обстоятельств принимается решение об отказе в принятии жалобы к рассмотрению. 

Согласно части 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

По общим правилам начало течения срока начинается со следующего дня после даты вручения или получения копии постановления лицом, правомочным его обжаловать. Установленный срок обжалования истекает в 24 часа последнего десятого дня, а в случае если этот день является нерабочим, то последним днем срока обжалования считается первый следующий за ним рабочий день.

Из представленных материалов следует, что копия решения и.о. начальника ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области от 29.07.2021 направлена по адресу регистрации Ю.А.: 

<

адрес>, и, согласно данным почтового идентификатора, размещенного на официальном сайте ФГУП "Почта России" (№), вручена адресату 10.08.2021.

Таким образом, последний день для подачи жалобы на указанное решение приходился на 20.08.2021.

Вместе с тем, жалоба на вышеуказанное постановление по делу об административном правонарушении подана в суд 23.08.2021 (т.1 л.д. 14), то есть с пропуском установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях десятидневного срока обжалования.

Согласно части 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из материалов дела следует, что поданная жалоба не содержит ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы на решение по делу об административном правонарушении с указанием причин пропуска и приложением доказательств уважительности этих причин, отдельным документом указанное ходатайство к жалобе не приложено.

Подача жалобы по истечении установленного срока обжалования при отсутствии ходатайства о его восстановлении является обстоятельством, препятствующим разрешению её по существу.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом судьи районного суда о подаче жалобы на решение должностного лица за пределами предусмотренного статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях процессуального срока обжалования.

В связи с вышеуказанными обстоятельствами, с учетом того, что ходатайство о восстановлении процессуального срока обжалования заявлено не было, жалоба на указанное выше решение правильно возвращена заявителю, в связи с пропуском срока обжалования, что не исключает повторного обращения заявителя в суд с жалобой и ходатайством о восстановлении процессуального срока обжалования решения по делу об административном правонарушении.

Вместе с тем имеются основания для изменения обжалуемого судебного акта, поскольку в его мотивированной части неверно указано на исчисление процессуального срока обжалования решения должностного лица со дня его вынесения, что противоречит положениям части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях об исчислении настоящего срока со дня вручения или получения копии постановления (решения) лицу, привлекаемому к административной ответственности. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

решил:

жалобу ФИО12 Ю.А. удовлетворить частично.

Определение судьи Железнодорожного районного суда города Самары от 1.09.2021 о возвращении жалобы ФИО13 Ю.А. на решение и.о. начальника ЦАФАП в области ДД ГИБДД ГУ МВД России по Самарской области от 29.07.2021, вынесенное в отношении Ю.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить, исключив из него указание на порядок исчисления процессуального срока обжалования со дня вынесения решения должностного лица. 

В остальной части судебный акт оставить без изменения, а жалобу ФИО15 Ю.А. - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке и срок, установленные статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Самарского областного суда Д.В. Горьков