УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 февраля 2025 г. р.п. Чунский

Чунский районный суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Шурыгиной Е.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО9,

с участием представителя истца по доверенности ФИО10, ответчика ФИО6 Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Комитета администрации Чунского муниципального округа по управлению муниципальным имуществом и градостроительству к Министерству имущественных отношений Иркутской области, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о прекращении права собственности ФИО6 на земельный участок,

установил:

в обоснование исковых требований указано, что по сведениям Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) об объекте недвижимости на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, площадью 2000 кв.м., в разделе «Особые отметки» указана информация о том, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Сведения о вещных правах на объект недвижимости, не зарегистрированных в реестре прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества: вид права: Собственность; Правообладатель: ФИО6, Иркутская область; реквизиты документа-основания: свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ №. Сведения, необходимые для заполнения разделов: 2 – Сведения о зарегистрированных правах; 3 – Описание местоположения земельного участка; 4 – Сведения о частях земельного участка, отсутствуют. Имеется свидетельство на право собственности на землю №, выданное ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО6, согласно которому ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р. приобретает право частной собственности на землю по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 0,20 га (т.е. 2 000 кв.м.), категория земель: земли населенных пунктов, цель использования: индивидуальное жилищное строительство. Вышеуказанное свидетельство является документом, подтверждающим право собственности гражданина, которое возникло ранее и было оформлено в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, действовавшего в момент их оформления, до вступления в силу Федерального закона № 122- ФЗ от 21.07.1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (т.е. до 31.01.1998). Ранее возникшее право собственности ФИО6 на земельный участок не было зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

По результатам мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, проведенных в соответствии с частью 1 статьи 69.1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ, органом местного самоуправления были выявлены и установлены следующие обстоятельства: в соответствии с ответом ОМВД России по Чунскому району от ДД.ММ.ГГГГ № (п. 38) ответа ФИО6 по ведомственным учетам МВД России был зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ снят с регистрации по смерти. Согласно сведениям ЕГР ЗАГС ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения умер ДД.ММ.ГГГГ. Адрес последнего места жительства: 

<

адрес>.

Согласно сведений Реестра наследственных дел Федеральной нотариальной палаты имеется открытое наследственное дело после смерти ФИО6 №. Из ответа Центра хранения документации Нотариальной палаты Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что наследниками к имуществу ФИО6 являются его супруга - ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. и сын - ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р..

Руководствуясь статьей 69.1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ, МКУ «Администрация Октябрьского муниципального образования» ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и ФИО3 были направлены уведомления о выявлении их как правообладателей спорного земельного участка. В ответ на уведомления от ФИО2 и ФИО3 поступило возражение (вх № от ДД.ММ.ГГГГ), предусмотренное пунктом 13 ст. 69.1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ.

Учитывая обстоятельства: смерть ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ, поступившее возражение от ФИО2 и ФИО3, у органа местного самоуправления отсутствует возможность внесения в ЕГРН сведений о выявленном правообладателе земельного участка.

Наличие записи в ЕГРН о праве ФИО6 на земельный участок препятствует органу местного самоуправления привести в соответствие кадастровый учет земельных участков, находящихся на территории Октябрьского муниципального образования, а также препятствует снятию с кадастрового учета объекта недвижимости, в отношении которого невозможно внести сведения в ЕГРН о выявленном правообладателе по результатам мероприятий, проведенных в соответствии с частью 1 статьи 69.1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ.

На основании изложенного истец просит суд прекратить ранее возникшее незарегистрированное право собственности ФИО6 на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №.

Представителем Комитета администрации Чунского муниципального округа по управлению муниципальным имуществом и градостроительству по доверенности ФИО10 в судебном заседании заявлено ходатайство о замене стороны истца МКУ «Администрация Октябрьского муниципального образования» в порядке ст. 44 ГПК РФ его правопреемником – Комитетом администрации Чунского муниципального округа по управлению муниципальным имуществом и градостроительству, в связи с объединением всех муниципальных образований в Чунский муниципальный округ.

Согласно ч. 1 ст. 44 ГПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства. Предмет судебного разбирательства и последствия вступления правопреемника в процесс, предусмотренные ч. 2 ст. 44 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заявителю известны.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, занесенным в протокол судебного заседания, произведена замена стороны истца МКУ «Администрация Октябрьского муниципального образования» на его правопреемника- Комитет администрации Чунского муниципального округа по управлению муниципальным имуществом и градостроительству.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО10 поддержала исковые требования в полном объеме. 

Представитель ответчика министерства имущественных отношений Иркутской области в судебное заседание не явился, извещен судом о времени, дате и месте его проведения надлежащим образом; об уважительности причин своей неявки ответчик суд не уведомил и не просил суд об отложении дела. Письменные возражения со стороны ответчика по заявленным исковым требованиям не поступали.

Ответчик ФИО2, в судебном заседании признала исковые требования Комитета администрации Чунского муниципального округа по управлению муниципальным имуществом и градостроительству о прекращении права собственности ФИО6 С.В. на земельный участок по адресу: 

<

адрес>, в полном объеме.

Ответчики ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом по известному суду адресу, однако, вся судебная корреспонденция возвращена отправителю с отметкам «Истек срок хранения» и «Неудачная попытка вручения почтальоном адресату». Об уважительности причин своей неявки ответчики суд не уведомили и не просили суд об отложении дела. Письменные возражения со стороны ответчиков по заявленным исковым требованиям не поступали.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Иркутской области ФИО11 в судебное заседание не явилась; в мотивированном отзыве на исковое заявление просила о рассмотрении дела в свое отсутствие. Указала, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, относится к землям населенных пунктов, предназначен для индивидуальной жилой застройки, имеет декларированную площадь 2 000 кв.м., поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о зарегистрированных правах на указанный земельный участок отсутствуют. Вместе с тем, на основании пп.15 п. 22 Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН), утвержденного приказом Росреестра от 07.12.2023 № П/0514, в кадастре недвижимости ЕГРН содержатся сведения о ранее возникшем незарегистрированном в ЕГРН праве собственности ФИО6. Учитывая нормы ГК РФ, Закона о регистрации, определяющие основания возникновения и прекращения прав на недвижимое имущество, порядок их регистрации, в случае прекращения незарегистрированного права ФИО6 в отношении спорного земельного участка, соответствующие записи могут быть внесены в ЕГРН на основании вступившего в законную силу судебного решения.

На основании положения ч. 5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей истца и третьего лица. 

Исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления.

Статьей 210 ГК РФ закреплено, что бремя содержания имущества несет его собственник.

В соответствии с п. 2 ст. 17 ГК РФ правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

В соответствии с ч. 1 ст. 8.1. ГК РФ, в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.

В ч. 6 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ.

На основании ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ орган государственной власти или орган местного самоуправления в случае, если право, ограничение права или обременение объекта недвижимости возникают на основании акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, либо сделки с органом государственной власти или органом местного самоуправления, в том числе сделки, совершенной на основании акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, в срок не позднее пяти рабочих дней с даты принятия такого акта или совершения такой сделки обязан направить в орган регистрации прав заявление о государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы в отношении соответствующего объекта недвижимости в порядке, установленном статьей 18 настоящего Федерального закона.

Федеральным законом от 30.12.2020 № 518-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 518-ФЗ) в Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» введена статья 69.1, которой определен порядок выявления правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 69.1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» органы местного самоуправления проводят на территориях соответствующих муниципальных образований мероприятия по выявлению правообладателей объектов недвижимости, которые в соответствии со статьей 69 настоящего Федерального закона считаются ранее учтенными объектами недвижимости или сведения о которых могут быть внесены в Единый государственный реестр недвижимости по правилам, предусмотренным для внесения сведений о ранее учтенных объектах недвижимости (далее в настоящей статье - ранее учтенные объекты недвижимости), и мероприятия по обеспечению внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о правообладателях ранее учтенных объектов недвижимости в случае, если правоустанавливающие документы на ранее учтенные объекты недвижимости или документы, удостоверяющие права на ранее учтенные объекты недвижимости, были оформлены до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и права на такие объекты недвижимости, подтверждающиеся указанными документами, не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

Статьей 69.1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрены мероприятия, направленные на выявление правообладателей объектов недвижимости.

В соответствии со ст. 44 Земельного кодекса РФ Право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, по иным основаниям, предусмотренным гражданским и земельным законодательством.

Согласно пункту 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В силу того, что принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации (пункт 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации), выморочное имущество признается принадлежащим публично-правовому образованию со дня открытия наследства при наступлении указанных в пункте 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации обстоятельств независимо об осведомленности об этом публично-правового образования и совершения им действий, направленных на учет такого имущества и оформление своего права.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Согласно п. 3 ч. 1, ч.ч. 3, 4 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения сельского поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования.

Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно свидетельству на право собственности на землю серии №, выданному ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления главы администрации п. Октябрьский № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированному в комитете по земресурсам и землеустройству по Чунскому району за № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 на праве частной собственности передан земельный участок по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 0,20 га, относящийся к землям населенных пунктов.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ сведения о правообладателе земельного участка с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, площадью 2 000 кв.м., относящегося к землям населенных пунктов, предназначенного для индивидуального жилищного строительства, отсутствуют. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Сведения о вещных правах на объект недвижимости, не зарегистрированных в реестре прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества: Вид права: Собственность; Правообладатель: ФИО6, Иркутская область; реквизиты документа-основания: свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ №. Сведения, необходимые для заполнения разделов: 2 – Сведения о зарегистрированных правах; 3 – Описание местоположения земельного участка; 4 – Сведения о частях земельного участка, отсутствуют.

В соответствии со сведениями ЕГР ЗАГС ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ. Последнее место жительства умершего: 

<

адрес>.

Из ответа Отдела по Чунскому району службы записи актов гражданского состояния Иркутской области на запрос суда в архиве отдела имеется актовая запись о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которой ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, на момент смерти он состоял в браке с ФИО2, которой на основании актовой записи № от ДД.ММ.ГГГГ присвоена фамилия ФИО6, также у умершего имелись дети: сын – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь – ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и дочь – ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

По сообщению ОМВД России по Чунскому району по имеющимся учетам МВД России, сведения о зарегистрированных лицах по месту жительства (пребывания) по адресу: 

<

адрес>, отсутствуют. ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по месту жительства по адресу: 

<

адрес>.

В соответствии с реестром наследственных дел на официальном сайте нотариальной палаты наследственное дело к имуществу умершего ФИО6 С.В. нотариусом ФИО12 было открыто наследственное дело №, согласно которому наследниками, принявшими наследство ФИО6 являются его супруга – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и сын – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из уведомлений МКУ «Администрация Октябрьского муниципального образования» № и № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 и ФИО3 были выявлены в качестве правообладателей указанного выше земельного участка на праве собственности, о чем им был направлен проект нормативно-правового акта администрации Октябрьского муниципального образования для ознакомления, однако, ФИО2 и ФИО3 в своем заявлении указали, что на момент вступления в наследство после смерти ФИО6 о существовании данного земельного участка им не было известно, они не являются правообладателями данного земельного участка. Даже при жизни ФИО6 семья никогда не пользовалась участком. Согласно копии свидетельства на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, представленной администрацией Октябрьского МО, данный земельный участок выделялся под строительство индивидуального жилого дома, однако, на протяжении длительного времени местные жители пасли там гусей, так как данный земельный участок расположен на болотистой местности, зарос болотной травой и кочками, вследствие чего образовалось болото.

Из акта осмотра земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, при выявлении правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ограждение участка отсутствует, фактически участок является пустырем с болотистой местностью, заросшим травой, камышом, без каких-либо признаков использования, постройки на участке отсутствуют.

В соответствии со справкой администрации Октябрьского муниципального образования от ДД.ММ.ГГГГ №, объекты недвижимости (земельный участок, дом), расположенные по адресу: 

<

адрес>, не включены в «Границы подтопленных (затопленных) зон чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории Октябрьского муниципального образования в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области», утвержденные постановлением администрации Октябрьского муниципального образования от 12.05.2020 г. № 87, в связи с фактическим отсутствием объекта недвижимости – жилого дома и невозможностью индивидуализации земельного участка как «хозяйного» объекта, ввиду отсутствия ограждения и фактов его использования.

Согласно уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует том реестрового дела (дело правоустанавливающих документов) объекта недвижимости с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

По сведениям Межрайонной ИФНС № 6 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сведения о зарегистрированных правах собственности на земельный участок с кадастровым номером №, а также на объект недвижимости, расположенный по адресу: 

<

адрес>, отсутствуют, земельный налог и налога на имущество не исчислялся.

При оценке исследованных в судебном заседании доказательств, суд учитывает, что ответчик ФИО2 признала исковые требования в полном объеме, а остальные ответчики возражений по иску не предоставили, тогда как в соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Согласно ст. 57 ГПК РФ доказательства суду предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Таким образом, право собственности ФИО6 на земельный участок с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, площадью 2 000 кв.м., подлежит прекращению в связи с прекращением его правоспособности, в связи с чем, исковые требования Комитета администрации Чунского муниципального округа по управлению муниципальным имуществом и градостроительству подлежат удовлетворению.

Решение суда является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости об исключении сведений о правообладателе земельного участка ФИО13

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 233 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Комитета администрации Чунского муниципального округа по управлению муниципальным имуществом и градостроительству удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО6 на земельный участок, площадью 2 000 кв.м., с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>, 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Чунский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, то есть, с 6 февраля 2025 года.

Судья Е.В. Шурыгина