25RS0№-57 

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<

адрес> 19 декабря 2023 г.

Тернейский районный суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Бенерович О.В., 

при секретаре ФИО6,

с участием истца ФИО3, представителя ответчика ФИО7, представителя третьего лица ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 ФИО2 к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа п. Терней» о взыскании компенсации расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратилась в суд с иском к МКУ «Центр обеспечения деятельности образовательных учреждений» Тернейского муниципального округа Приморского края о взыскании компенсации расходов на проезд к месту использования отпуска и обратно в размере 113701 руб. В обоснование требований истцом указано, что с 2010 года состоит в трудовых отношениях с ответчиком. С 13.06.2023 по 07.08.2023 истцу был предоставлен ежегодный основной отпуск, приказом работодателя № 491 от 24.08.2023 в приказ № 52 от 25.05.2023 о предоставлении отпуска внесены дополнения в части оплаты проезда истца и ее несовершеннолетних детей к месту использования отпуска и обратно. По возвращению из отпуска истец предоставил ответчику все необходимые документы для оплаты, однако истцу ответчиком отказано в компенсации расходов. 

Определением Тернейского районного суда от 11.12.2023 произведена замена ненадлежащего ответчика МКУ «Центр обеспечения деятельности образовательных учреждений» на надлежащего ответчика МКОУ «Средняя общеобразовательная школа п. Терней».

Истец ФИО3 в судебном заседании на исковых требованиях настаивала по доводам, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что с 30.08.2010г. состоит в трудовых отношениях с МКОУ «Средняя общеобразовательная школа п. Терней». Занимает должность учителя младших классов. В соответствии с графиком отпусков и ее заявления, приказом работодателя ей был представлен ежегодный оплачиваемый отпуск с 13.06.2023 по 23.08.2023г. 21 июня 2023 она приобрела авиабилеты на себя и своих несовершеннолетних детей: ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по направлению Владивосток-Сочи-Владивосток, класс обслуживания эконом, стоимостью 113701 руб.. Билеты приобретала через турагентство, как пакет услуг «перелет и проживание». 23.08.2023г. обратилась с заявлением об оплате расходов на проезд к месту проведения отпуска и обратно, представила проездные документы. Но в оплате указанных расходов ей было отказано, по причине отсутствия запланированных денежных средств. 

Представитель ответчика ФИО5 в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась, пояснив, что действующим законодательством для работников предусмотрена гарантия на оплату проезда к месту проведения отпуска и обратно. Графики отпусков, приказы на отпуск, приказы на оплату проезда работников МКОУ «Средняя общеобразовательная школа п. Терней», издает сама школа. Приказом директора школы истцу был предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск, в который позже внесли изменения-дополнения о компенсации стоимости проезда истца и его детей к месту проведения отпуска и обратно. Данный приказ не отменен. Просила требования истца удовлетворить. 

Представитель третьего лица администрации Тернейского муниципального округа - ФИО9, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указывая на то, что установленный порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда истцом не был соблюден, так как перед убытием в отпуск, за три дня до отпуска каких-либо заявлений на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно ФИО3 не писала, в связи с чем ответчик не мог знать о намерении истца воспользоваться своим правом на оплату компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно. Работодателем в августе 2023г. внесены дополнения в приказ о предоставлении отпуска истцу. Претензий к проездным документам нет.

Представитель третьего лица Финансового управления администрации Тернейского муниципального округа – ФИО10 в судебное заседание не явилась, в письменном отзыве на исковое заявление просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, с исковыми требованиями не согласилась, указав, что авансовый отчет истца возвращен без оплаты расходов, так как приказ об оплате проезда истца и ее несовершеннолетним детям издан по возвращении из отпуска на основании ее заявления.

Выслушав истца, представителей ответчика, третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 325 Трудового кодекса Российской Федерации лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах субъектов Российской Федерации, территориальных фондах обязательного медицинского страхования, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, у других работодателей, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

Закон РФ от 19.02.1993 N 4520-1 (ред. от 28.12.2022) "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", устанавливает государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера.

В силу ст.33 указанного Закона, компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается Трудовым кодексом Российской Федерации.

Решением Думы Тернейского муниципального района № 72 от 11.02.2005г. утверждено Положение «Об установлении гарантий и компенсации работникам учреждений, организаций, расположенных в приравненных к районам Крайнего Севера местностях и финансируемых из средств бюджета Тернейского муниципального района».

В силу раздела 5 указанного Положения, лица, работающие в учреждениях, финансируемых из бюджета Тернейского муниципального района, расположенных на территории Тернейского муниципального района, имеют право на оплачиваемый один раз в два года за счет средств работодателя проезд к месту использования отпуска и обратно в пределах территории Российской Федерации любым видом транспорта, в том числе личным (за исключением такси), а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов.

Оплата стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника и членов его семьи и обратно производится по заявлению работника не позднее, чем за три рабочих дня до отъезда в отпуск исходя из примерной стоимости проезда. Окончательный расчет производится по возвращении из отпуска на основании предоставленных билетов или других документов

Право на компенсацию расходов стоимости проезда и провоза багажа возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска.

Работодатели также оплачивают стоимость проезда и провоза багажа к месту использования отпуска работника и обратно неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям, фактически проживающим с работником) независимо от времени использования отпуска. 

К членам семьи работника, на которых распространяются гарантии и компенсации, предусмотренные настоящим решением, относятся не имеющие трудовой занятости;

- супруг (супруга);

- несовершеннолетние дети (родные, усыновленные), не достигшие 18 лет на день проезда или переезда.

Расходы, подлежащие компенсации включают в себя:

- оплату стоимости проезда к месту к месту использования отпуска работника учреждения и обратно к месту постоянного жительства- в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами (включая оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставление в поездах постельных принадлежностей), но не выше стоимости проезда воздушным транспортом - в салоне экономического класса. При использовании воздушного транспорта для проезда работника учреждения и членов его семьи к месту использования отпуска указанного работника и (или) обратно к месту постоянного жительства проездные документы (билеты) оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, если указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту использования отпуска либо если оформление (приобретение) проездных документов (билетов) на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на дату вылета к месту использования отпуска и (или) обратно;

- оплату стоимости провоза багажа весом не более 30 килограммов на работника и 30 килограммов на каждого члена семьи независимо от количества багажа, разрешенного для бесплатного провоза по билету на тот вид транспорта, которым следует работник и члены его семьи, в размере документально подтвержденных расходов.

Выплаты, предусмотренные настоящим разделом решения, являются целевыми, а право на проезд к месту использования отпуска и обратно не суммируется в случае, если работник своевременно не воспользовался своим правом на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно и провоза багажа.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО2 состоит в трудовых отношениях с МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1 п. Терней» на основании приказа о приеме на работу № 29 от 17.08.2010 г. и трудового договора № 7 от 17.08.2010 в должности учителя начальных классов (л.д. 11-12, 60-63).

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 N 1029 (с изменениями и дополнениями) Тернейский район Приморского края отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

На основании графика отпусков, приказом № 52 от 25.05.2023 г. ФИО3 за период работы с 09.01.2022 по 08.01.2023 предоставлен ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 56 календарных дней, с 13.06.2023 г. по 07.08.2023 г., ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск - 16 календарных дней с 08.08.2023 по 23.08.2023 (л.д. 13-16).

Приказом № 491 от 24.08.2023 на основании заявления ФИО3 от 23.08.2023 в приказ директора МКОУ СОШ п.Терней № 52 от 25.05.2023 внесены дополнения: пункт «в» дополнен в части оплаты проезда по маршруту Владивосток – Сочи – Владивосток с двумя несовершеннолетними детьми (л.д. 17). 

Истец ФИО3 является матерью несовершеннолетних детей ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ рождения и ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ рождения, которые проживают вместе с истцом и находятся на ее иждивении (л.д.24-26).

Истец вместе с несовершеннолетними детьми проводили отпуск в г. Сочи, проезд к месту использования отпуска осуществляли по маршруту Владивосток – Сочи – Владивосток авиасообщением.

В подтверждение расходов на проезд истцом представлены проездные документы – маршрутные квитанции электронных билетов: номера билетов 7572403056789, 7572403056786, 7572403056788, класс обслуживания Эконом, пассажиры ФИО13, ФИО3, ФИО14, посадочные талоны на указанных пассажиров (28-31), а также расписка ИП ФИО15 о приобретении авиабилетов для истца и ее детей по маршруту Владивосток-Сочи-Москва стоимостью 113701 руб., и возмещении ФИО3 указанных затрат в полном объеме (л.д. 23). Затраты ИП на приобретение авиабилетов истцом возмещены в безналичном порядке с использованием банковской карты с последними номерами 4959 (л.д. 21-22).

Истцом для компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно ответчику представлены проездные документы, авансовый отчет от 23.08.2023 на сумму 113701 руб. (л.д.18), заявление о возмещении расходов на проезд, датированное 23.08.2023 г. (л.д. 19).

Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно истцу до настоящего времени не произведена. 

Как следует из письма гл. бухгалтера МКУ «Центр обеспечения деятельности образовательных учреждений», авансовый отчет истца о расходах на проезд не принят в обработку, поскольку право на компенсацию расходов стоимости проезда и провоза багажа возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска (л.д. 32). 

По своему предназначению компенсация работнику расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно является дополнительной гарантией реализации им своего права на ежегодный оплачиваемый отпуск и мерой, обеспечивающей ему возможность проведения отпуска за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Из анализа представленных материалов дела следует, что истец ФИО3 реализовала свое право на проведение отпуска за пределами районов Крайнего Севера. Отпуск ФИО3 проводила в г. Сочи, куда проследовала авиасообщением.

Выезд истца из района Крайнего Севера был связан с предоставлением ей очередного оплачиваемого отпуска, в связи чем истец не может быть ограничена в праве на получение компенсации по оплате стоимости проезда и провоза багажа к месту отпуска и обратно.

В отпуск истец проводила с находящимися на ее иждивении несовершеннолетними детьми, на которых распространяются гарантии и компенсации, предусмотренные Положением «Об установлении гарантий и компенсаций работникам учреждений, организаций, расположенных в приравненных к районам Крайнего Севера местностях и финансируемых из средств бюджета Тернейского муниципального района».

Размер фактических, понесенных истцом расходов подтвержден представленными проездными документами и составил общую сумму 113701 руб. 

Доводы представителей администрации Тернейского муниципального округа и Финансового управления администрации Тернейского муниципального округа сводятся к тому, что истцом не соблюден порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда, установленный Положением «Об установлении гарантий и компенсаций работникам учреждений, организаций, расположенных в приравненных к районам Крайнего Севера местностях и финансируемых из средств бюджета Тернейского муниципального района», так как ФИО3 не писала заявление о компенсации расходов до начала отпуска, приказ об оплате проезда истца и ее несовершеннолетним детям издан по возвращении из отпуска на основании ее заявления.

Указанные доводы не могут быть признаны судом заслуживающими внимание, поскольку право истца на возмещение указанных расходов закреплено законом, при этом действующее законодательство не предусматривает указанные представителями третьих лица обстоятельства как основания для отказа в компенсации работнику расходов на проезд в отпуск и обратно. 

Положением «Об установлении гарантий и компенсации работникам учреждений, организаций, расположенных в приравненных к районам Крайнего Севера местностях и финансируемых из средств бюджета Тернейского муниципального района» предусмотрено, что право на компенсацию расходов стоимости проезда и провоза багажа возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска.

Кроме того, статьей 325 Трудового кодекса Российской Федерации и вышеуказанным Положением предусмотрено, что окончательный расчет производится по возвращении из отпуска на основании предоставленных билетов или других документов. 

Принимая во внимание, что в случае, если работник не обратился за компенсацией до начала отпуска, он вправе предоставить письменное заявление о предоставлении компенсации и проездные билеты после отпуска.

23.08.2023 истцом предоставлены ответчику заявление и документы, подтверждающие фактические расходы истца на проезд в отпуск и обратно (л.д. 18-31).

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что требование ФИО3 о взыскании расходов на проезд к месту проведения отпуска и обратно в период ежегодного оплачиваемого отпуска является обоснованным. Фактически понесенные истцом расходы на проезд с несовершеннолетними детьми к месту проведения отпуска и обратно документально подтверждены, имеются основания для их компенсации работодателем в размере 113701 руб.

Согласно требованиям п. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом исковых требований.

В соответствии с п. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО4 ФИО2 к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа п.Терней» о взыскании компенсации расходов на оплату проезда к месту отдыха и обратно, удовлетворить.

Взыскать с Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа п. Терней» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу ФИО3 

<

данные изъяты> в счет компенсации стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно денежные средства в размере 113 701 (сто тринадцать тысяч семьсот один) рубль 00 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Тернейский районный суд.

Судья О.В. Бенерович

Решение изготовлено 25.12.2023 года