Дело № 2-3230/2025

УИД 32RS0027-01-2024-009678-02

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 ноября 2025 года город Брянск

Советский районный суд города Брянска в составе

председательствующего судьи Байковой А.А.,

при секретаре Панушко А.Н.,

с участием представителя ответчика ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области о признании права на назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на назначение страховой пенсии по старости. 

В обоснование требований указала, что она 19.06.2024 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии. Ей было отказано по причине отсутствия требуемого страхового стажа и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента, так как продолжительность страхового стажа составляет 09 лет 02 месяца 26 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента 11,032, что менее требуемых величин для определения права на страховую пенсию по старости. 

Указывает, что при исчислении стажа ответчиком исключены периоды работы с 1991 года 2020 годы, так как как печать на увольнении сделана на иностранном языке и отсутствуют справки, подтверждающие уплату взносов в Пенсионный фонд. 

С данным решением ФИО2 не согласна. 

Просит суд включить в страховой стаж периоды работы: с 

<

дата> по 

<

дата> (07 мес. 16 дн.) - инженер-технолог в Небит- Дагской чулочно-носочной фабрике; с 

<

дата> по 

<

дата> (02 года 11 мес. 19 дн.) - инженер-технолог в МП «Авиа»; с 

<

дата> по 

<

дата> (02 мес. 02 дн.) - бухгалтер в АК «Агропромбанк»; с 

<

дата> по 

<

дата> (01 год 04 мес. 06 дн.) - секретарь-машинист в КП «Берк»; с 

<

дата> по 

<

дата> (01 год 01 дн.)-техник по стирке белья в отель «Небитчи»; с 

<

дата> по 

<

дата> (01 год 01 мес. 24 дн.) - начальник кеттельного цеха в ООО «Свис стеке», с 

<

дата> по 

<

дата> (7 лет 18 дн.) - помощник повара в филиале «Дария менеджмент сервис»; с 

<

дата> по 

<

дата> (03 года 03 мес. 08дн.)-повар в филиале ООО «БКЕ Шельф». Признать за ней право на страховую пенсию по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях". 

Обязать ОСФР по Брянской области назначить ей страховую пенсию по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 19.06.2024г.

Представитель ответчика ФИО1 возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск, указав, что для их удовлетворения не имеется законных оснований. Пояснила, что истица обратилась 19.06.2024 года за назначением пенсии на общих основаниях. Согласно решению № 163941/24 от 25.06.2024 года отказано по причине отсутствия требуемого трудового стажа и величины ИПК. В страховой стаж не включены спорные периоды, так как истица являлась гражданской республики Туркменистан, переехала на постоянное место жительство в РФ, получила вид на жительство 

<

дата> в соответствии с этим, показатели для права на назначение страховой пенсии на 2024 год должны быть 58 лет, стаж не менее 15 лет, величина ИПК 28,2.

В судебное заседание истица ФИО3 не явилась, о месте и времени слушания дела извещена надлежащим образом, предоставила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. 

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7).

Частями 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г. 

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

С учетом переходных положений, предусмотренных статьей 35 Закона №400-ФЗ, страховая пенсия по старости женщинам, достигшим возраста 58 лет в 2024 году, устанавливается при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 28,2.

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом (часть 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ). 

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж -это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размер суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. 

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (часть 2 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ). 

Для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иных периодов, подтверждающих (засчитываемых) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии». 

Таким образом, поскольку в период работы после 12.03.1992 года за пределами территории РФ обязательные страховые взносы уплачивались в пенсионный фонд другой страны, они не образуют ИПК по пенсионному законодательству РФ. 

Согласно трудовой книжке №... от 

<

дата> ФИО3 осуществляла трудовую деятельность с 

<

дата> по 

<

дата> на Чулочной фабрике вязальщицей чулочно-носочных изделий, с 

<

дата> по 

<

дата> осуществляла обучение в профтехучилище №... 

<

адрес>, в 1987 года уволена с фабрики по собственному желанию. В октябрь 1987 года принята на работу инженером-технологом в художественную мастерскую, в 1988 году переведена инженером по качеству в ОТК, в июле 1990 года переведена инженером-технологом по разработке ассортимента, в 1991 году уволена.

С 

<

дата> по 

<

дата> осуществляла трудовую деятельность инженером-технологом в МП «Авиа»; с 

<

дата> по 

<

дата> - бухгалтером в АК «Агропромбанк»; с 

<

дата> по 

<

дата> - секретарем-машинистом в КП «Берк»; с 

<

дата> по 

<

дата> -техником по стирке белья в отель «Небитчи»; с 

<

дата> по 

<

дата> - начальником кеттельного цеха в ООО «Свис стеке», с 

<

дата> по 

<

дата> - помощником повара в филиале «Дария менеджмент сервис»; с 

<

дата> по 

<

дата> поваром в филиале ООО «БКЕ Шельф». 

С 

<

дата> по 

<

дата> записи в трудовой книжке сделаны на иностранном языке. 

Таким образом трудовая деятельность в спорные периоды времени протекала на территории Туркменистана. 

В дело также представлена архивная справка № 11-26 от 17.06.2020 года выданная Главным архивным управлением при кабинете министров Туркменистана, согласно которой в документах архивного фонда Небит-Дагской чулочно-носочной фабрике имеет сведения в лицевых счетах по начислению заработной платы ФИО2 за 1987 -1991 годы. 

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права, и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», далее Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

13 марта 1992 года государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Таджикистан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее - Соглашение от 13 марта 1992 года).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 года).

Для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 года, а после распада этих государств - до 13 марта 1992 года.

Вместе с тем, письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года N 1-369-18 разъяснялось, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, может быть учтен и трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время после 13 марта 1992 года.

Таким образом, в силу Соглашения от 13 марта 1992 года пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают, при этом для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Между тем, в отношениях между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан Соглашение от 13 марта 1992 года прекратило свое действие с 21 октября 2022 года, в связи с вступлением в силу Договора о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан от 15 сентября 2021 года (далее - Договор от 15 сентября 2021 года), ратифицированного Российской Федерацией Федеральным законом от 14 июля 2022 года N 242-ФЗ «О ратификации договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения» (статья 21 Договора от 15 сентября 2021 года).

Согласно статье 9 Договора от 15 сентября 2021 года каждая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию на основании страхового стажа, приобретенного на ее территории, в соответствии с ее законодательством, если иное не предусмотрено настоящим Договором (пункт 1).

При определении права на пенсию под страховым стажем, приобретенным на территориях Договаривающихся Сторон и в соответствии с их законодательством, понимается:

в отношении Российской Федерации - страховой стаж, приобретенный на территории Российской Федерации и Российской Советской Федеративной Социалистической Республики;

в отношении Республики Таджикистан - страховой стаж, приобретенный на территории Республики Таджикистан и Таджикской Советской Социалистической Республики (пункт 2).

В случае если согласно законодательству одной из Договаривающихся Сторон право на пенсию возникает и без учета страхового стажа, приобретенного на территории другой Договаривающейся Стороны, то первая Договаривающаяся Сторона назначает пенсию на основании страхового стажа, приобретенного на ее территории. При этом подсчет и подтверждение страхового стажа осуществляются согласно законодательству той Договаривающейся Стороны, которая устанавливает пенсию (пункт 3).

Если страхового стажа, приобретенного по законодательству Договаривающейся Стороны, назначающей пенсию, требуемого для права на нее, недостаточно, во внимание принимается и страховой стаж, приобретенный по законодательству другой Договаривающейся Стороны, а также третьего государства, с которым Договаривающаяся Сторона, назначающая пенсию, имеет международный договор о социальном обеспечении (пенсионном страховании), в случае если третье государство подтвердит страховой стаж (пункт 4).

Если страховой стаж, приобретенный в соответствии с законодательством одной Договаривающейся Стороны, составляет менее 12 месяцев, то пенсия не устанавливается, кроме случаев, когда этот страховой стаж дает право на пенсию (пункт 8).

Согласно статье 11 Договора от 15 сентября 2021 года, каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет размер пенсии, соответствующий страховому стажу, приобретенному на ее территории, согласно положениям своего законодательства, если иное не предусмотрено настоящим Договором.

Таким образом, в силу условий Договора от 15 сентября 2021 года при определении права на пенсию по законодательству Российской Федерации подлежит учету страховой стаж, приобретенный на территории Российской Федерации и Российской Советской Федеративной Социалистической Республики.

Если страховой стаж, приобретенный в соответствии с законодательством одной Договаривающейся Стороны, составляет менее 12 месяцев, то пенсия не устанавливается, кроме случаев, когда этот страховой стаж дает право на пенсию.

В силу статьи 21 Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 15 сентября 2021 года в отношениях между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан Соглашение от 13 марта 1992 года прекратило свое действие со вступлением в силу указанного Договора и пенсионное обеспечение лиц, проживающих на территориях Российской Федерации и Республики Таджикистан, с 21 октября 2022 года осуществляется с применением норм Договора от 15 сентября 2021 года. В Договоре от 15 сентября 2021 года отсутствуют положения о том, что за стаж работы, приобретенный до вступления в силу настоящего Договора, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с Соглашением от 13 марта 1992 года.

Согласно пенсионному удостоверению №... за ФИО2 на территории Республики Туркменистан было признано права на пенсию, и она была ей назначена с 

<

дата>.

<

дата> ФИО2 выдан вид на жительство №... 

<

дата>. 

Согласно свидетельству о регистрации по месту пребывания ФИО3 с 

<

дата> зарегистрирована 

<

адрес> по месту пребывания. 

В последующем истицей было подано заявление об отказе от пенсии на территории Республики Туркменистан.

Поскольку истец обратилась в ОСФР по Брянской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости 19 июня 2024 г., то есть после того как соглашение от 13 марта 1992 г. прекратило свое действие и вопросы сотрудничества в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан стали регулироваться Договором от 15 сентября 2021 года, то к спорным правоотношениям подлежат применению нормы именного данного договора.

Согласно расчету величины ИПК ФИО2 с учетом периодов с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> продолжительность страхового стажа составит 11 лет 02 месяца, ИПК 13,973.

Основываясь на установленных в судебном заседании обстоятельствах и исследованных в судебном заседании доказательствах с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности в совокупности с иными материалами дела, оценив все представленные суду доказательства всесторонне, полно и объективно, суд приходит к выводу, об удовлетворении требований ФИО2 частично.

Суд полагает необходимым включить в страховой стаж ФИО2, 

<

дата> рождения периоды работы с 

<

дата> по 

<

дата> в должности инженера технолога в Небит-Дагской чулочно-носочной фабрике и с 

<

дата> по 

<

дата> в должности инженера-технолога в МП «АВИА», так как на тот период времени действовало соглашение от 13..03.1992 года, сведения о работе отражены в трудовой книжке, записи внесены в хронологическом порядке, периоды приняты в расчет при назначении пенсии компетентным органом пенсионного обеспечения в Туркменистане. 

При этом суд учитывает, что ФИО2 достигла возраста 55 лет в 2019 года, с учетом переходных положений право у ФИО2 наступает в возрасте 55,6 месяцев, то есть 28 июля 2019 года, при необходимом стаже 10 лет и величины ИПК 16,2.

Как следует из расчета, представленного ответчиком при включении в страховой стаж ФИО2 периодов с 

<

дата> по 

<

дата> и с 

<

дата> по 

<

дата> общая величина коэффициента составит 13,973, что менее требуемой величины. Таким образом требования истца об обязании ОСФР по Брянской области назначить ей страховую пенсию по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ О страховых пенсиях" с 19.06.2024г удовлетворению не подлежат. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Брянской области о признании права на назначение страховой пенсии по старости, удовлетворить частично. 

Включить в страховой стаж ФИО2, 

<

дата> рождения периоды работы:

с 

<

дата> по 

<

дата> в должности инженера технолога в Небит-Дагской чулочно-носочной фабрике;

с 

<

дата> по 

<

дата> в должности инженера-технолога в МП «АВИА». 

В удовлетворении остальной части требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Байкова

Мотивированное решение суда изготовлено 25.11.2025