Дело №2-811/2025

УИД 48RS0018-01-2025-001461-11 копия 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 ноября 2025 года г. Усмань Липецкой области

Усманский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Пироговой М. В.

при ведении протокола помощником судьи Прядко И.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ОСФР по Липецкой области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом и возложении обязанности назначить пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к ОСФР по Липецкой области, указав на то, что 15.08.2025 она обратилась в ОСФР по Липецкой области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Решением ответчика № 

<

данные изъяты> в назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием у нее на момент обращения требуемой продолжительности проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом. Период проживания истицы в г. Усмани с ДД.ММ.ГГГГ не был засчитан ей для определения права на пенсию, так как в это время она работала в организации, расположенной на территории Воронежской области, не относящейся к зоне радиоактивного загрязнения. Истица не согласна с данным решением ответчика, поскольку она в спорный период была зарегистрирована и фактически проживала в 

<

...>.

В этой связи, ФИО1 просит суд признать незаконным решение ОСФР по Липецкой области об отказе в установлении пенсии, обязать ответчика засчитать ей период проживания на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ для определения права на пенсию по старости в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и назначить указанную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины.

В судебном заседании ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО2 поддержали исковые требования, ссылаясь на доводы, изложенные в иске. Дополнительно ФИО1 пояснила, что она выполняла работу в ООО «ФС «ЛаМэль» по сменному графику: 2 дня работы, 2 дня отдыха; начало работы – в 07-30 час., окончание – в 19-30 час. До места работы она добиралась на электричке со ст.Усмань до ст. Дубовка, где ждал служебный автобус. По окончании рабочего дня к месту жительства она также добиралась на электричке. Служебное жилье ей не предоставлялось. В связи с проживанием в зоне с льготными социально-экономическим статусом, ей выплачивается ежемесячная денежная выплата, а также она пользуется бесплатным проездом на железнодорожном транспорте. Место своего жительства она не меняла, постоянно проживала на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Представитель ответчика ОСФР по Липецкой области по доверенности ФИО3 иск не признала, поскольку организация, в которой работала ФИО1, расположена на территории, не относящейся к зоне радиоактивного загрязнения. Период проживания истицы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом составляет 8 лет 7 месяцев 8 дней (при требуемом 12 лет), что недостаточно для назначения пенсии. Поскольку истица не представила доказательств, подтверждающих постоянное проживание в спорный период на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, просила в иске отказать.

Заслушав стороны, показания свидетелей ФИО4, ФИО5 и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).

Общие условия пенсионного обеспечения граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС установлены в статье 28.1 Закона РФ от 15 мая 1991 года N 1244-1.

В соответствии с абзацем 2 указанной статьи, гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона.

Согласно пункту 8 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного Закона.

На основании статьи 34 приведенного Закона гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 данного Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно постановлению Правительства РФ от 08.10.2015 N 1074 "Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", территория города Усмань Липецкой области относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. 

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет регистрацию по месту жительства на территории города Усмани Липецкой области, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ – по 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ - по 

<

адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в д

<

адрес> (также относящейся к территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом).

Указанное обстоятельство подтверждается справками Администрации городского поселения г. Усмань Усманского муниципального района Липецкой области от 24.10.2024 и Администрации сельского поселения Пригородный сельсовет Усманского муниципального района Липецкой области от 31.10.2024.

15.08.2025 ФИО1 обратилась в ОСФР по Липецкой области с заявлением об установлении пенсии по старости в соответствии со ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», со снижением общеустановленного возраста на 3 года.

Решением от 25.08.2025 № 

<

данные изъяты> ФИО1 в назначении пенсии по старости отказано в связи с отсутствием права на пенсию, посчитав, что периоды проживания в зоне ЧАЭС с ДД.ММ.ГГГГ по дату обращения за установлением пенсии не могут учитываться при определении права на пенсию, так как данные периоды совпадает с работой в организациях, расположенных вне зоны радиоактивного загрязнения. Эти же решением установлена общая продолжительность периодов проживания истицы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом – 08 лет 07 месяцев 08 дней.

Из представленного представителем ответчика расчета следует, что ФИО1 зачтены для подсчета периода проживания/работы в зоне с льготным социально-экономическим статусом следующие периоды: с 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> - проживание.

Истицей оспаривается правомерность исключения из периода проживания на территории радиоактивного загрязнения периода работы в ООО «ФС «ЛаМэль» с ДД.ММ.ГГГГ.

ООО «ФС «ЛаМэль» расположено по адресу: г. 

<

адрес>

ФИО1 работает в указанной организации с 19.05.2020 по настоящее время тестоводом 1 разряда.

Из объяснений истицы следует, что она работает по скользящему графику (2 дня работы, 2 дня отдыха) с 07-30 час. до 19-30 час. До места работы и обратно она добирается железнодорожным транспортом. 

Свидетель ФИО4 показала, что она работает в ООО «ФС «ЛаМэль» тестоводом в одной смене со ФИО1 До места работы и обратно они добираются на одной электричке.

Свидетель ФИО5 показал, что он периодически на своем автомобиле отвозит истицу и свидетеля ФИО4 утром до железнодорожного вокзала, а также забирает их с вечерней электрички с вокзала.

Оснований подвергать сомнению показания свидетелей у суда не имеется, поскольку их показания согласуются между собой и не противоречат материалам дела.

В спорный период истице производились ежемесячные денежные выплаты за проживание на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, что подтверждается выписками по банковскому счету.

Учитывая, что ФИО1 в спорный период постоянно проживала на территории города Усмани Липецкой области, относящейся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, местонахождение организации ООО «ФС «ЛаМэль» и режим работы истицы позволяли ей по окончании рабочей смены возвращаться к месту постоянного жительства, поэтому суд считает возможным включить ФИО1 в стаж для определения права на пенсию по старости в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» периоды, не включенные ответчиком, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку оставшиеся периоды включены ответчиком при вынесении решения от 25.08.2025, то оснований для их повторного включения в стаж для определения права на пенсию по старости в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», не имеется.

С учетом удовлетворенных требований, общая продолжительность периодов проживания ФИО1 на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом составляет более 12 лет, что дает ей право на пенсию по старости в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» по достижении возраста 52-х лет.

Согласно требованиям части 1 статьи 22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку ФИО1 обратилась с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, а право на пенсию у нее возникло с ДД.ММ.ГГГГ, то суд считает необходимым обязать ответчика назначить истице пенсию по старости в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с ДД.ММ.ГГГГ

В силу ч.1 ст. 98 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Из материалов дела следует, что истицей в связи с рассмотрением настоящего дела были понесены расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 руб.

Учитывая, что решение суда по настоящему делу состоялось в пользу истца, суд считает необходимым взыскать с ОСФР по Липецкой области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 56, 98, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично:

Признать незаконным решение ОСФР по Липецкой области от 

<

данные изъяты> об отказе ФИО1 в установлении пенсии. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) засчитать ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации 

<

данные изъяты>) в период проживания на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом следующие периоды:

ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении остальной части требований о включении периодов проживания на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом отказать.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области назначить ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации 

<

...>, выдан 03.10.2018 УМВД России по Липецкой области) пенсию по старости в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 13 сентября 2025 года.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу ФИО1 (паспорт гражданина Российской Федерации 

<

данные изъяты>) расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Усманский районный суд.

Председательствующий: /подпись/ М.В. Пирогова

Мотивированное решение изготовлено 14.11.2025

Копия верна.

Судья: М. В. Пирогова 

Решение не вступило в законную силу 14.11.2025

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела №2-811/2025

Помощник судьи: И.В. Прядко