Дело № 2-62/18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Тамала 07.05.2018 года 

Тамалинский районный суд Пензенской области в составе

председательствующего судьи Антоновой М.В.

при секретаре Егоровой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Тамалинского районного суда Пензенской области гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Тамалинского района Пензенской области о понуждении к предоставлению жилого помещения по договору социального найма, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Тамалинский районный суд с иском к администрации Тамалинского района Пензенской области о понуждении к предоставлению жилого помещения по договору социального найма, указав, что он, ФИО1, является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Отца у него не было. Сведения о нем были внесены в свидетельство о рождении со слов матери. Мать, ФИО3, лишена родительских прав по решению суда в 2004 году. Его опекуном в 2004 году была назначена бабушка ФИО4 (постановление Главы местного самоуправления Тамалинского района от 04.11.2004 года № 214-п). Постановлением Администрации Тамалинского района Пензенской области от 27.07.2017 года № 224-п он как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей был признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и лиц, оставшихся без попечения родителей, для предоставления жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения. 

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещении. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет. По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

У него нет собственного жилья. Он не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма. Он проживаю вместе с бабушкой ФИО4 на съемной квартире по адресу: 

<

адрес>. Зарегистрирован по месту пребывания по адресу: 

<

адрес> на срок по 25.04.2018 года. 28.05.2017 года ему исполнилось 18 лет. В июле 2017 года он включен в список лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, для предоставления специализированного жилья по договору социального найма. Имеются все основания для предоставления ему благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в соответствии с положениями вышеуказанного Закона №159-ФЗ. До настоящего времени жилым помещением он не обеспечен. Он неоднократно обращался в администрацию Тамалинского района по поводу обеспечения его жильем, но получил отказ, так как нет достаточного финансирования для строительства специализированного жилья. Считает бездействие администрации Тамалинского района, выражающееся в не предоставлении ему жилья, незаконным. 

Согласно позиции Верховного Суда РФ отсутствие надлежащего финансирования не может служить основанием отказа в предоставлении жилого помещения (определения - № 55-АПГ15-12 от 26.08.2015 года, № 7-КГ17-12 от 27.02.2018 года, № 7-КГ17-9 и 7-КГ17-8 от 14.11.2017 года и 20-КГ17-4 от 18.07.2017 года). В своих выводах Верховный Суд РФ руководствуется следующими правовыми нормами. Защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство в силу положений пунктов «ж» и «к» части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации отнесены к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Предусмотренный Федеральным законом от 06.10.1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» перечень полномочий органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, осуществляемых данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, содержит указание на обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями. Специальным законом, определяющим общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является Федеральный закон от 21.12.1996 года 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Согласно данному Закону указанные в нем категории граждан должны обеспечиваться жилыми помещениями по договорам найма специализированного жилого помещения. Из приведенных выше норм федерального законодательства следует, что жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны предоставляться указанным гражданам именно по достижении ими 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия, то есть после обращения с соответствующим заявлением незамедлительно. Таким образом, очередность предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда и отказ в предоставлении такого жилья в виде отсутствия финансирования для его строительства, противоречат федеральному законодательству и снижают уровень правовых гарантий, закрепленных Конституцией РФ.

На основании изложенного, просит суд обязать администрацию Тамалинского района Пензенской области предоставить ему, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: 

<

адрес>, как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал полностью по обстоятельствам и доводам, изложенным в иске, просил суд обязать администрацию Тамалинского района Пензенской области предоставить ему жилое помещение (квартиру) по нормам, установленным действующим законодательством. 

Представитель ответчика администрации Тамалинского района Пензенской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В письменном заявлении, направленном в суд, представитель ответчика администрации Тамалинского района Пензенской области ФИО2, действующая на основании доверенности, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, при этом указала, что исковые требования ФИО1 об обязании администрации Тамалинского района Пензенской области предоставить ФИО1 как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения признает.

Представитель третьего лица - Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В заявлении, направленном в суд, представитель Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области ФИО5, действующая на основании доверенности, просила рассмотреть дело по иску ФИО1 к администрации Тамалинского района о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения без участия представителя.

Изучив материалы дела, принимая во внимание доводы истца, заявления представителя ответчика администрации Тамалинского района Пензенской области, третьего лица, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Оснований, предусмотренных ч. 2 ст. 39 ГПК РФ, для непринятия признания иска не имеется.

Представитель ответчика администрации Тамалинского района Пензенской области ФИО2 в заявлении указала, что ей разъяснены последствия признания иска ответчиком, предусмотренные ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, а именно: при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. 

Поскольку признание иска не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, имеются основания для принятия признания иска и в соответствии с п. 3 ст. 173 ГПК РФ и вынесения решения об удовлетворении исковых требований ФИО1

Руководствуясь ч. 3 ст. 173, ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять признание представителем ответчика администрации Тамалинского района Пензенской области иска ФИО1 к администрации Тамалинского района Пензенской области о понуждении к предоставлению жилого помещения по договору социального найма. 

Исковые требования ФИО1 к администрации Тамалинского района Пензенской области о понуждении к предоставлению жилого помещения по договору социального найма удовлетворить.

Обязать администрацию Тамалинского района Пензенской области предоставить ФИО1, как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Тамалинский районный суд в течение месяца.

Судья М.В. Антонова �