Дело № 12-78/2018

Р Е Ш Е Н И Е

2 февраля 2018 года г.Альметьевск 

Судья Альметьевского городского суда Республики Татарстан Багаутдинова Г.Р., при секретаре Яшиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора АО «Альметьевское ПОПАТ» ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № по Альметьевскому судебному району РТ от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо АО «Альметьевское ПОПАТ»признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ с назначением административное наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Не оспаривая события и состава административного правонарушения, генеральный директор АО «Альметьевское ПОПАТ» обратился в суд с жалобой в которой просит заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение. 

В судебном заседании представитель заявителя жалобу поддержал.

Представитель Госинспекции труда в РТ, надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Выслушав представителяАО «Альметьевское ПОПАТ», исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения) воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 14.24, ч. 9 ст. 15.29 и ст. 19.4.2 настоящего Кодекса, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Частью 4 ст. 11 Закона N 294-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» предусмотрено правомочие органа государственного контроля (надзора) направить в адрес юридического лица мотивированный запрос с требованием представить необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. 

Согласно ч.5 ст.11 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что в связи с поступившим в Государственную инспекцию труда в РТ обращением №-ОБ от ДД.ММ.ГГГГ о нарушении трудовых прав ФИО3 распоряжением руководителя Государственной инспекции труда в РТ от ДД.ММ.ГГГГ государственному инспектору труда было поручено проведение внеплановой документарной проверки в отношении АО «Альметьевское ПОПАТ».

Срок проведения проверки установлен с 19 мая по ДД.ММ.ГГГГ. Для целей и задач проверки у общества были запрошены документы, перечень которых приведен в п. 13 данного распоряжения (л.д. 4-6).

В связи с неисполнением АО «Альметьевское ПОПАТ» указанного распоряжения ДД.ММ.ГГГГ Государственной инспекции труда в РТ составлен протокол об административном правонарушении о привлечении АО «Альметьевское ПОПАТ» к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.4.1. КоАП РФ.

Факт совершения АО «Альметьевское ПОПАТ» указанного административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает. Мировой судья обоснованно сделал вывод о наличии в действиях АО «Альметьевское ПОПАТ» состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.4.1 ч.2 КоАП РФ.

Вместе с тем, согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ (введена Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 316-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" и вступила в силу с ДД.ММ.ГГГГ) являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 настоящего Кодекса.

Частью 2 ст. 3.4 КоАП РФ установлено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно материалам дела АО «Альметьевское ПОПАТ» ранее к административной ответственности не привлекался.

Учитывая изложенное, а также то, что правонарушение, за которое АО «Альметьевское ПОПАТ» привлекается к административной ответственности, выявлено в ходе государственного контроля (надзора), препятствия для реализации положений ст. 4.1.1 КоАП РФ не установлены, а также то, что в деле отсутствуют доказательства, свидетельствующие о причинении вреда или возникновении угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, о наличии имущественного ущерба, прихожу к выводу о возможности замены назначенного административного штрафа на предупреждение.

Руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

жалобу генерального директора АО "Альметьевского ПОПАТ» удовлетворить. 

Постановление мирового судьи судебного участка № по Альметьевскому судебному району РТ от ДД.ММ.ГГГГ по ст.19.4.1 ч.2 КоАП РФ в отношении АО "Альметьевского ПОПАТ» изменить в части назначенного наказания, а именно: административный штраф в размере 20 000 рублей заменить на предупреждение.

В остальной части постановление мирового судьи судебного участка № по Альметьевскому судебному району РТ от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения. 

Решение вступает в законную силу с момента вынесения.

Судья: