Дело № 2-1004/2025

УИД 76RS0013-02-2024-005358-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе 

председательствующего судьи Семеновой Ю.Р., 

при секретаре Фурдиной М.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Рыбинске Ярославской области 06 марта 2025 года гражданское дело по иску Рыбинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Стройпрофит» о возложении обязанности провести мероприятия по консервации здания, а также устранить нарушения требований Правил благоустройства территории городского округа, 

УСТАНОВИЛ:

Рыбинская городская прокуратура в интересах неопределенного круга лиц и прав несовершеннолетних обратилась в суд с иском (с учетом уточненных исковых требований) к ООО «Стройпрофит» о возложении обязанности провести консервацию нежилого здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>, путем принятия мер, препятствующих несанкционированному доступу внутрь объекта, а также обязанность устранить нарушения Правил благоустройства территории городского округа города Рыбинск, путем удаления с фасада здания и его ограждения рисунков, надписей (граффити) в срок не позднее 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании истец - помощник Рыбинского городского прокурора Кутыкова Е.О. поддержала требования, дала пояснения в соответствии с изложенным в уточненном иске. 

Ответчик ООО «Стройпрофит» в судебное заседание представителя не направило, надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель третьего лица администрации городского округа г. Рыбинск, в судебное заседание не явился, о дате рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом. 

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 37 Федерального закона № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (далее - Федеральный закон № 384-ФЗ) при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Федеральным законом № 384-ФЗ определены общие требования безопасности зданий и сооружений, а также связанных со зданиями и сооружениями процессов проектирования (включая изыскания), строительства, монтажа, наладки, эксплуатации и утилизации (сноса); требования к результатам инженерных изысканий и проектной документации в целях обеспечения безопасности зданий и сооружений.

Решением Муниципального Совета городского округа г. Рыбинск от 31.05.2018 № 322 утверждены Правила благоустройства территории городского округа города Рыбинск (далее - Правила № 322).

В силу пункта 1.2 Правил № 322 закреплено, что они обязательны к исполнению на территории городского округа город Рыбинск Ярославской области для органов местного самоуправления города Рыбинска, юридических и физических лиц.

Организация работ по содержанию и ремонту зданий (сооружений) возлагается на собственников, иных правообладателей данных объектов, а также лиц, на которых возложены обязанности по их содержанию.

В соответствии с пунктом 2.17 Правил № 322 собственник объекта капитального строительства обязан выполнять своевременную консервацию неэксплуатируемых и подлежащих ремонту, реконструкции, реставрации зданий (помещений), предотвращающую их разрушение и несанкционированный доступ посторонних лиц.

Статьей 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее - Федеральный закон № 35-ФЗ) указано, что противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на принципах законности, обеспечения и защиты основных прав и свобод человека и гражданина и приоритета мер предупреждения терроризма.

В соответствии с пунктом 43 постановления Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 № 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» на каждый объект (территорию) в течение 30 дней после проведения обследования и категорирования объекта (территории) комиссией составляется паспорт безопасности объекта (территории).

В паспорте безопасности в разделе 7 предусмотрен перечень обязательных мер по инженерно-технической, физической защите и пожарной безопасности объекта.

В силу пункта 3.1 статьи 5 Федерального закона № 35-ФЗ юридические лица обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности (состоянию защищенности здания, места массового пребывания людей, препятствующему совершению террористического акта) в отношении объектов, находящихся, в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Судом установлено, что проведена проверка соблюдения требований к антитеррористической защищенности (состоянию защищенности здания, места массового пребывания людей, препятствующему совершению террористического акта) при эксплуатации объекта, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Здание по указанному адресу находится в собственности ООО «Стройпрофит», что подтверждено выпиской из ЕГРН. (запись о государственной регистрации права от 28.12.2022). 

В ходе проверки выявлено, что указанное здание не эксплуатируется, заброшено, доступ в его помещения не ограничен. Согласно сведениям, представленным городского округа город Рыбинск, здание находится техническом состоянии, санитарном и противопожарном состоянии, угрожающем безопасности людей, на здании и ограждении имеются рисунки и надписи (граффити). Надлежащая консервация неэксплуатируемого и подлежащего ремонту, реконструкции, реставрации здания, предотвращающая его разрушение и несанкционированный доступ посторонних лиц, не произведена

Согласно статье 210 ГК РФ собственник несет брея содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. 

При этом бремя содержания имущества выражается не только в необходимости несения расходов, связанных с обладанием имуществом, но и в обязанности правообладателя объекта совершать в отношении такого имущества те или иные действия. В частности, несение бремени содержания имущества может предусматривать необходимость совершения действий по соблюдению прав и законных интересов других граждан, требований, пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства. 

Статьей 2 Градостроительного кодекса РФ установлено, что принципами законодательства о градостроительной деятельности с соблюдением требований технических регламентов, требований охраны окружающей среды и экологической безопасности с соблюдением требований безопасности территории, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам.

Так, в нарушение пункта 2.17 Правил № 322 собственник объекта капитального строительства не выполнил своевременную консервацию указанного здания. 

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» юридические лица обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности (состоянию защищенности здания, места массового пребывания людей, препятствующему совершению террористического акта) в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Согласно пункту «а» части 4 статьи 3 Федеральной закона № 35-ФЗ предупреждение терроризма (профилактика терроризма) заключается, в том числе, в выявлении и последующем устранении причин и условий, способствующих совершению террористических актов.

Допущенные нарушения не отвечают требованиям законодательства о противодействии терроризму и экстремизму, являются условиями, способствующими увеличению негативных последствий в случае совершения террористических актов.

Непринятие правообладателем объекта необходимых мер по консервации здания создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан, пребывающих на его территории, может повлечь необратимые последствия и, в первую очередь, препятствует обеспечению благоприятных условий жизнедеятельности человека, что является недопустимым.

Сроки выполнения работ по консервацию нежилого здания, заявленные истцом, суд находит разумными. Учитывая изложенное, иск прокурора подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск Рыбинского городского прокурора удовлетворить. 

Возложить на ООО «Стройпрофит» обязанность провести консервацию нежилого здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>, путем принятия мер, препятствующих несанкционированному доступу внутрь объекта, а также обязанность устранить нарушения Правил благоустройства территории городского округа города Рыбинск, путем удаления с фасада здания и его ограждения рисунков, надписей (граффити) в срок не позднее 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано сторонами в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья Ю.Р. Семенова 

Мотивированное решение изготовлено 18.03.2025 года.