Дело № 12-254/2020

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

07 июля 2020 года г. Комсомольск-на-Амуре 

Судья Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Дюжая Е.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре ФИО2 (№) от (дата) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.7 ч.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, (дата) года рождения, уроженца (адрес), проживающего по адресу: (адрес),

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре ФИО2 (№) от (дата) ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.7 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере (иные данные).

Данным постановлением ФИО1, признан виновным в том, что (дата) в 14-55 часов по адресу: Хабаровский край, г.Комсомольск-на-Амуре, ул. (адрес),1, управлял транспортным средством «ФИО3.», государственный регистрационный номер 

<

***>, совершил нарушение п.2.1.1 ПДД РФ, а именно, управлял транспортным средством не имея право управления, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 12.7 КоАП РФ.

Полагая незаконным привлечение к административной ответственности, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить данное постановление, мотивируя тем, что право управления транспортным средством был лишен на основании ст. 264 ч.1 УК РФ, данная статья не предусматривает пересдачу экзамена на знание ПДД. Медицинская комиссия им пройдена, следовательно, право управления транспортным средством, он имеет. Просит суд постановление отменить, производство по делу прекратить.

ФИО1, заместитель командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре ФИО2, должностное лицо вынесшее обжалуемое постановление, в судебное заседание не прибыли, по неизвестной суду причине; о месте и времени судебного заседания извещались в установленном законом порядке, ходатайств об отложении судебного разбирательства в суд не поступало. В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Частью 1 ст. 12.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством.

Согласно протоколу по делу об административном правонарушении от (дата) ФИО1 признан виновным в управлении транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством.

Постановлением заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре ФИО2 (№) от (дата) ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.7 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере (иные данные)

С указанным постановлением должностного лица нельзя согласиться ввиду следующего: 

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу положений статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно карточки учета административных правонарушений в отношении ФИО1, последний (дата) привлечен к уголовной ответственности по ст. 264.1 УК РФ, при этом в карточке имеется отметка о том, что водительское удостоверение изъято (дата), срок лишения окончен (дата). 

Санкцией ст. 264.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена наказание в виде штрафа в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является лицо, водитель, не имеющий права управления транспортными средствами

Вместе с тем, если у этого водителя отсутствует право управления транспортными средствами, либо не истек срок назначенного ему административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами, он подлежит также привлечению к административной ответственности соответственно по части 1 или 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 07.05 2014 года лишен права управления транспортным средством на срок 18 месяцев. Водительское удостоверение было возвращено (дата).

Также согласно материалам дела ФИО1 (дата) был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ с назначением дополнительного наказания в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами.

Уголовный закон не предусматривает такого дополнительного наказания как лишение права управления транспортным средством, в связи с чем, согласно положениям ст. 47 УК РФ виновному лицу может быть назначено дополнительное наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, в том числе и деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", по истечении срока назначенного административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами или наказания в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами лицо не является лишенным права управления транспортными средствами. Вместе с тем следует учитывать, что частью 4.1 статьи 32.6 КоАП РФ установлены условия, выполнение которых необходимо для возврата ранее сданного удостоверения по истечении срока указанного административного наказания: проверка знаний ПДД РФ, уплата административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а также прохождение медицинского освидетельствования на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством в случае совершения административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 12.8, частью 1 статьи 12.26 и частью 3 статьи 12.27 КоАП РФ.

На основании изложенного следует, что на момент совершения вменяемого ФИО1 административного правонарушения (дата) последний не являлся водителем, лишенным права управления транспортным средством, поскольку приговором суда был лишен права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами, таким образом, действия ФИО1 не подлежат квалификации по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ.

Учитывая выше изложенное, состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 12.7 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в действиях ФИО1, не образует.

Отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении (пункт 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При таких обстоятельствах постановление заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре ФИО2 (№) от (дата) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.7 ч.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре ФИО2 (№) от (дата) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.7 ч.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1–отменить. Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Жалобу ФИО1 –удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре.

Судья Дюжая Е.А.