Дело №2а-637/2024

УИД: 66RS0057-01-2024-000605-46

Мотивированное 

решение

 составлено 03.05.2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 апреля 2024 года г.Талица

Талицкий районный суд Свердловской области в составе:

судьи Бакиной М.В.,

при секретаре Братановой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Талицкому РОСП УФССП России по Свердловской области, судебному приставу-исполнителю Талицкого РОСП УФССП России по Свердловской области ФИО2, ГУ ФССП России по Свердловской области о признании действий судебного пристава незаконными, обязании ознакомить с материалами исполнительных производств,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Талицкому РОСП УФССП России по Свердловской области, судебному приставу-исполнителю Талицкого РОСП УФССП России по Свердловской области ФИО2, о признании действий судебного пристава незаконными, обязании ознакомить с материалами исполнительных производств.

В обоснование своих требований указывает, что в производстве Талицкого районного отделения судебных приставов находятся исполнительные производства: № от 18.06.2012 года, возбужденное на основании исполнительного листа от 17.05.2010 года № 1/10, № от 18.06.2012 года, возбужденное на основании исполнительного листа от 17.05.2010 года №, № от 18.06.2012 года, возбужденное на основании исполнительного листа от 17.05.2010 года №. Судебным приставом-исполнителем по данному исполнительному производству является ФИО2

ФИО1 с 26.11.2008 года по 22.09.2017 год отбывал наказание в ФКУ ИК-10 за совершенные преступления по ст. 111 ч. 4, 162 ч. 4 Уголовного Кодекса Российской Федерации.

По приговору от 20.01.2010 Балашихинского гарнизонного военного суда, ему было назначено возмещение морального вреда и возмещение судебных расходов в размере 320 000 рублей. Однако в соответствии с тем, что преступления были совершенны двумя людьми, суд решил, что данная сумма должна взыскиваться солидарно с каждого обвиняемого.

Вторым осужденным является Виктор ФИО3.

Между тем, согласно скриншотам из портала Госуслуг, сумма в размере 320 000 рублей взыскивается с него единолично.

ФИО1 известно, что, когда он работал в колонии-поселении, из его зарплаты взыскали в общей сумме 38 000 рублей, однако достоверной информации, о том какая сумма с него взыскана за все время отбывания наказания у него не имеется.

Предполагает, что суммы, которые взыскивались с него за период отбывания наказания не реализовывались в законном порядке, то есть не погашали задолженность по следующим исполнительным производствам: № от 18.06.2012 года, возбужденное на основании исполнительного листа от 17.05.2010 года №, № от 18.06.2012 года, возбужденное на основании исполнительного листа ют 17.05.2010 года №, № от 18.06.2012 года, возбужденное на основании исполнительного листа от 17.05.2010 года №.

Также 22.10.2023 у него арестовали вторую банковскую карту с суммой взыскания 409 769 руб. 37 коп., в связи с этим взыскание по исполнительным производствам увеличилось в два раза и составляет 818 538 руб. 74 коп., однако, сумма взыскания по приговору Балашихинского гарнизонного военного суда должна взыскиваться солидарно с каждого осужденного и в меньшем объеме, а именно в размере 320 000 рублей, тем самым действия судебного пристава-исполнителя ФИО2 являются незаконными.

Им было направлен запрос на ознакомление с материалами исполнительного производства в адрес Талицкого районного отделения судебных приставов, однако ответа не поступило.

Также он направлял жалобу в Главное управление Федеральной службы судебных приставов с целью признать действия судебного пристава-исполнителя ФИО2 незаконными, по данному факту также была направлена жалоба в прокуратуру, однако, ответов на данные жалобы не поступило в установленный законом срок.

В связи с вышеуказанным, считает действия судебного пристава по исполнительному производству № от 18.06.2012, № от 18.06.2012, № от 18.06.2012 неправомерными.

Согласно ст. 107 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, из заработной платы, пенсий и иных доходов осужденных к лишению свободы производятся удержания для возмещения расходов по их содержанию в соответствии с частью четвертой статьи 99 настоящего Кодекса.

Возмещение осужденными расходов по их содержанию производится после удовлетворения всех требований взыскателей в порядке, установленном Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В исправительных учреждениях на лицевой счет осужденных зачисляется независимо от всех удержаний не менее 25 процентов начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов, а на лицевой счет осужденных, достигших возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации, осужденных, являющихся инвалидами первой или второй группы, несовершеннолетних осужденных, осужденных беременных женщин, осужденных женщин, имеющих детей в домах ребенка исправительного учреждения, - не менее 50 процентов начисленных им заработной платы, пенсии или иных доходов.

Согласно ст. 13 ФЗ от 21.07.1997 N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Сотрудник органов принудительного исполнения обязан не разглашать сведения, составляющие личную и семейную тайну.

Сотрудник органов принудительного исполнения обязан не допускать совершение исполнительных действий для достижения целей и решения задач, не предусмотренных законодательством об исполнительном производстве.

На основании ст. 99 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», размер удержания из заработной платы и иных доходов должника, в том числе из вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов.

В случае, если в постановлении судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, заявлении должника, предусмотренном частью 6 статьи 8 настоящего. Федерального закона, содержится требование о сохранении заработной платы и иных доходов должника ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации), удержание денежных средств осуществляется с соблюдением требования о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере указанного прожиточного минимума.

Согласно ст. 13 ФЗ от 21.07.1997 N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Сотрудник органов принудительного исполнения обязан не разглашать сведения, составляющие личную и семейную тайну.

Сотрудник органов принудительного исполнения обязан не допускать совершение исполнительных действий для достижения целей и решения задач, не предусмотренных законодательством об исполнительном производстве.

Согласно ч.1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и, законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд.

Согласно ч.3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

На основании ч. 1-2 ст. 15 Конституции Российской Федерации Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. 

Согласно ст. 45 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. 

На основании ч. 1-2 ст. 19 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах», постановления, действия (бездействие) судебного пристава могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу или в суд. Обращение с жалобой к вышестоящему должностному лицу не является препятствием для обращения в суд.

Судебный пристав несет ответственность за проступки и правонарушения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В связи с чем, административный истец просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Талицкого районного отдела судебных приставов ФИО2 в рамках исполнительных производств: № 18.06.2012, возбужденное на основании исполнительного листа от 17.05.2010 №, № от 18.06.2012, возбужденное на основании исполнительного листа от 17.05.2010 №, № от 18.06.2012, возбужденное на основании исполнительного листа от 17.05.2010 №, выразившиеся в не предоставлении ответа на запрос о ходе исполнительного производства ФИО1; признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Талицкого районного отдела судебных приставов ФИО2 в рамках исполнительных производств: № от 18.06.2012, возбужденное на основании исполнительного листа от 17.05.2010 №, № от 18.06.2012, возбужденное на основании исполнительного листа от 17.05.2010 №, № от 18.06.2012, возбужденное на основании исполнительного листа от 17.05.2010 №, выразившиеся в взыскании с ФИО1 большей суммы денежных средств в размере 818 538 рублей 74 копеек.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Талицкого районного отдела судебных приставов ФИО2 в рамках исполнительных производств: № от 18.06.2012, возбужденное на основании исполнительного листа от 17.05.2010 №, № от 18.06.2012, возбужденное на основании исполнительного листа от 17.05.2010 года №, № от 18.06.2012 года, возбужденное на основании исполнительного листа от 17.05.2010 года №, выразившиеся в не ознакомлении ФИО1 с материалами исполнительного производства; обязать судебного пристава-исполнителя Талицкого районного отдела судебных приставов ФИО2 ознакомить ФИО1 с материалами исполнительного производства в рамках следующих исполнительных производств: № от 18.06.2012, возбужденное на основании исполнительного листа от 17.05.2010 №, № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного листа от 17.05.2010 №, № от 18.06.2012, возбужденное на основании исполнительного листа от 17.05.2010 года №.

К участию в деле в качестве административного соответчика привлечено ГУ ФССП России по Свердловской области (л.д.2-4).

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.80-81).

Представители административных ответчиков Талицкого РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области, Главного Управления ФССП России по Свердловской области в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом и в срок (л.д.35,36). 

Судебный пристав-исполнитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать по доводам письменного отзыва (л.д.86).

Заслушав судебного пристава-исполнителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, постановления и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя признаются незаконными при наличии двух условий: если они не соответствуют закону; если они нарушают права и охраняемые законом интересы административного истца.

В соответствии со ст.360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст.ст.121, 128 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

В соответствии с ч.1 ст.121 Федерального закона РФ от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии с положениями статьи 30 от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено Законом об исполнительном производстве.

Из материалов дела следует, что приговором Балашихинского гарнизонного военного суда от 20.01.2010 ФИО1, ФИО5 осуждены по п.в ч.4 ст.162, ч.4 ст.111 УК РФ. Этим же приговором с ФИО1, ФИО5 в солидарном порядке взысканы в пользу потерпевшей ФИО6 компенсация морального вреда в размере 250000руб., расходы на погребение в сумме 84501руб.75коп.,а также с ФИО1 взысканы процессуальные издержки в размере 3000руб. в доход федерального бюджета.

На основании исполнительных листов от 20.01.2010 по делу №, выданных Балашихинским гарнизонным военным судом Московской области, 18.06.2012 Талицким РОСП УФССП России по Свердловской области в отношении должника ФИО1 возбуждены исполнительные производства № о взыскании расходов на погребение солидарно в сумме 84501руб.75коп., № о взыскании солидарно компенсации морального вреда в размере 250000руб., № о взыскании процессуальных издержек.

14.10.2022 исполнительное производство № окончено и исполнительный документ возвращен взыскателю.

19.06.2012 судебным приставом-исполнителем исполнительные документы были направлены для исполнения по месту получения дохода должника ФИО1 в ФБУ ИК-10 ГУФСИН России по Свердловской области.

21.08.2021 судебным приставом-исполнителем Талицкого РОСП вынесены по исполнительным производствам № и № постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации на сумму 90416руб.87коп. и на сумму 228985руб.48коп.

17.10.2023 также вынесены постановления по исполнительному производству № об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

В рамках сводного исполнительного производства в период с марта 2016 по ноябрь 2017 года удержано с ФИО1 и перечислено в пользу взыскателя 38514руб.52коп. С марта 2024 года по настоящее время со счета должника удержана сумма 2305руб.02коп. 

Остаток суммы морального вреда на 01.04.2014 по исполнительному производству № составляет 209180руб.46коп.

Остаток суммы расходов на погребение на 01.04.2024 по исполнительному производству № составляет 84501руб.75коп.

17.10.2023 ФИО1 направил судебному приставу-исполнителю запрос, в котором просил направить ему материалы исполнительного производства №, №, №. Запрос поступил в Талицкий РОСП УФССП России по Свердловской области 25.10.2023.

31.10.2023 судебным приставом-исполнителем Талицкого РОСП ФИО2 вынесено постановление об удовлетворении заявления ФИО1 В ответ на запрос направлены постановления о возбуждении исполнительных производств, находящихся на исполнении в Талицком РОСП в отношении ФИО1 

10.11.2023 ФИО1 обратился с жалобой на незаконные действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя.

10.11.2023 вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы, которым в удовлетворении жалобы отказано. 

Стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве (ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 2 октября 2007 года "Об исполнительном производстве").

Поскольку из материалов дела установлено, что поданный административным истцом запрос, содержащий просьбу направить ему материалы исполнительного, судебным приставом-исполнителем рассмотрен, в указанном запросе просьбы об ознакомлении с материалами исполнительного производства не содержалось, ответ на данное ходатайство направлен в установленные законом сроки, бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя, повлекшего нарушение прав, свобод и законных интересов взыскателя, не установлено. Кроме того, истец не лишен возможности ознакомиться с материалами исполнительного производства путем личного обращения к судебному приставу-исполнителю. 

Возбужденные в отношении нескольких должников исполнительные производства по солидарному взысканию в пользу одного взыскателя объединяются в сводное исполнительное производство (часть 1 статьи 34 Закон об исполнительном производстве).

При этом каждому солидарному должнику устанавливается обязанность оплатить в полном объеме сумму, указанную в исполнительном документе (без деления суммы долга на части, доли и тому подобное), что соответствует нормам статьи 323 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 1 ст. 64 указанного Федерального закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии со ст. 68 указанного Федерального закона обращение взыскания на имущество должника является мерой принудительного исполнения, совершаемой судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Таким образом, обращая взыскание на денежные средства должника на банковском счете, судебный пристав-исполнитель действовал в соответствии с законом и в пределах своей компетенции.

Обязанность должника по погашению долга не отрицается.

При этом действующим законодательством допускается взыскание всей суммы задолженности с одного из солидарных должников.

Административный истец имеет право регрессного требования к остальным должникам в равных долях за вычетом доли, падающей на него самого.

В Талицком РОСП на исполнении исполнительный документ о взыскании задолженности со второго должника ФИО5 не находится.

При солидарном взыскании долг в полном объеме может быть взыскан с любого из должников, при этом должник, исполнивший солидарное обязательство, вправе требовать взыскания в регрессном порядке с другого солидарного должника исполнения за вычетом своей доли.

При этом доказательств взыскания с истца или наложения ареста на денежные средства на счетах в большей сумме, чем сумма задолженности по исполнительному производству, истцом не представлено.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения административного иска.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Талицкому РОСП УФССП России по Свердловской области, судебному приставу-исполнителю Талицкого РОСП УФССП России по Свердловской области ФИО2, ГУ ФССП России по Свердловской области о признании действий судебного пристава незаконными, обязании ознакомить с материалами исполнительных производств отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Талицкий районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья Бакина М.В.