Дело № 12-1/2016

Р Е Ш Е Н И Е

на постановление по делу об административном правонарушении

10 января 2017 года г. Черногорск 

Черногорский городской суд Республики Хакасия 

в составе судьи И.Р. Ключиковой Ю.С., 

При секретаре Колесниковой К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя администрации города Черногорска ФИО1 на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Республике Хакасия ФИО2 от 15.09.2016, которым администрация города Черногорска привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Республике Хакасия ФИО2 от 15.09. 2016 года администрация города Черногорска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением представитель администрации г. Черногорска ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление, в которой просит отменить постановление по делу об административном правонарушении, мотивировав тем, что, не оспаривая события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ – неисполнения содержащегося в исполнительном документе требования неимущественного характера, считает причины неисполнения независящими от Администрации, а, следовательно, вина в совершении административного правонарушения не установлена, что является обстоятельством, исключающим привлечение к административной ответственности. 

В судебном заседании представитель администрации города Черногорска ФИО1, действующий на основании доверенности от 12.01.2016, поддержал доводы жалобы, пояснив, что все необходимое количество пожарных гидрантов приобретено и установлено, в настоящее время завершается проведение расчета необходимого количества пожарных гидрантов в зависимости от требуемого потребления воды на нужды пожаротушения зданий и сооружений, расположенных на территории г. Черногорска. Указал, что судебному приставу-исполнителю сообщалось о поэтапном исполнении требований исполнительного документа, а также о принимаемых мерах по его исполнению.

В судебное заседание по рассмотрению жалобы должностное лицо, вынесшее постановление, не явилось.

Проверив правильность применения норм материального и процессуального права при принятии обжалуемого постановления, изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав представителя администрации города Черногорска, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

По смыслу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ государственные органы, доказывая вину юридического лица, должны установить совокупность двух фактов: что у лица имелась возможность для соблюдения правовых норм, охраняемых законом; что данным лицом не были приняты все зависящие от него меры для соблюдения указанных норм.

Установление виновности либо невиновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснении лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ.

В обжалуемом постановлении не указано, какие конкретные меры не приняла Администрация по выполнению всех зависящих от нее действий по соблюдению требований, установленных приставом, а также по каким мотивам судебный пристав признал действия Администрации г. Черногорска по исполнении своего требования недостаточными. 

Так в материалах дела содержатся письма Администрации от 15.05.2015, 28.04.2016, 04.05.2016, информации по требованиям от 14.10.2015, 04.12.2015 и дополнительная информация по исполнительному производству от 05.07.2016, подтверждающие поэтапное исполнение требований исполнительного документа и требований судебного пристава-исполнителя, а также принятие администрацией мер, направленных на полное исполнение требований.

Таким образом, материалы дела подтверждают принятие администрацией города Черногорска всех необходимых мер по исполнению требования исполнительного документа. Следовательно, вина администрации города Черногорска в совершении указанного административного правонарушения отсутствует.

С учетом вышеизложенных обстоятельств и на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП Российской Федерации начатое в отношении администрации города Черногорска производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особо важным исполнительным производствам УФССП России по Республике Хакасия от 15 сентября 2016 года о привлечении администрации города Черногорска к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

На решение может быть подана жалоба в Верховный суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Ю.С. Ключикова