12-438/25

Р Е Ш Е Н И Е

24 февраля 2025 г. г. Курган

Судья Курганского городского суда Курганской области Максимов В.В., рассмотрев жалобу Администрации г. Кургана на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Курганской области ГМУ ФССП России ФИО1 от 19.12.2024 по ч. 1 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации г. Кургана,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Курганской области ГМУ ФССП России ФИО1 от 19.12.2024 Администрация г. Кургана признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере 30 000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, Администрация г. Кургана обратилась в суд с жалобой, в которой просила постановление отменить, в связи с отсутствием в действиях Администрации г. Кургана состава административного правонарушения. 

Указывает, что 8 апреля 2024 г. постановлением Губернатора Курганской области № 62 на территории Курганской области введен режим ЧС в связи с паводком, все сотрудники Администрации г. Кургана и Департаментов были задействованы в мероприятиях по предупреждению, эвакуации граждан, устранении последствий ЧС и др. мероприятиях, в связи с чем отсутствовала возможность предоставить истребованные судебным приставом документы в установленный срок. 

На рассмотрение жалобы представитель Администрации г. Кургана не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом.

Представитель Специализированного отделения судебных приставов по Курганской области ГМУ ФССП России на рассмотрение дела также не явился, уведомлены надлежаще, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. 

Изучив доводы жалобы, исследовав письменные материалы административного дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельства каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина и не обязано доказывать свою невиновность, бремя доказывания возлагается на публичную власть.

Согласно ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основании и в порядке, установленных законом.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ наступает за нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 КоАП РФ, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Частями 1 и 3 ст. 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ установлено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации; невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с названным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. 

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать перечисленные в указанной норме исполнительные действия, в том числе, запрашивать необходимые сведения, персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.

Установлено и следует из материалов дела, что Администрация г. Кургана является должником по исполнительному производству №26775/22/45028-ИП.

07.06.2024 должнику Администрация г. Кургана вручено требование о предоставлении в СОСП по Курганской области ГМУ ФССП России сведений об объеме необходимого финансирования для исполнения указанного решения, информации о принятых мерах и запланированных мероприятиях, направленных на исполнение исполнительного документа, с приложением подтверждающих документов. Документы судебному приставу-исполнителю в установленный срок не предоставлены, тем самым должник Администрация г. Кургана не исполнило требование судебного пристава исполнителя в срок до 20.06.2024.

17.12.2024 в отношении Администрации г. Кургана составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением начальника отделения старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Курганской области ГМУ ФССП России ФИО1 от 19.12.2024 Администрация г. Кургана привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Администрации г. Кургана подтверждены представленными в дело доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 1885/24/98045-АП от 17.12.2024; копией требования; копией объяснения и иными материалами дела.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, препятствовавших полно и объективно рассмотреть дело и влекущих по своим правовым последствиям отмену постановления, по делу не допущено.

Действия Администрации г. Кургана квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами дела по ч. 1 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях правильно. 

Административное наказание назначено с учетом ч. 2.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, и в срок, установленный частью 1 статьи 4.5 названного Кодекса.

Довод Администрации г. Кургана о том, что в связи с паводком, они не могли представить запрашиваемые документы, судьей не принимается. Как следует из материалов дела, требование вручено 07.06.2024, когда пик паводка прошел, режим ЧС не является основанием для не выполнения требований судебного пристава-исполнителя.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием норм Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и законодательства, подлежащих применению в деле, основанием для отмены или изменения обжалуемого постановления не является.

Таким образом, доводы жалобы в полном объеме следует признать несостоятельными, не влекущими отмену обжалуемого постановления, нарушений норм закона, влекущих отмену постановления, в ходе производства по делу не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7. - 30.8. КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника отделения – старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Курганской области ГМУ ФССП России ФИО1 от 19.12.2024 о привлечении Администрации г. Кургана по ч. 1 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 руб. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня его получения через Курганский городской суд.

Судья В.В. Максимов