Дело №2-1293/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

«28» мая 2020 года Советский районный суд г.Челябинска в составе:

председательствующего судьи Хабиной И.С., 

при секретаре Самохиной Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Челябинска о признании незаконным непредставления сведений об установлении размера страховой пенсии, обязании предоставить сведения о порядке и размере начисленной пенсии, признании незаконным решения управления пенсионного фонда РФ в Советском районе о прекращении выплаты пенсии по старости родителю ребенка-инвалида с детства, обязании возобновить выплату с даты ее прекращения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Челябинска о признании незаконным непредставления сведений об установлении размера страховой пенсии, обязании предоставить сведения о порядке и размере начисленной пенсии, признании незаконным решения управления пенсионного фонда РФ в Советском районе о прекращении выплаты пенсии по старости родителю ребенка-инвалида с детства, обязании возобновить выплату с даты ее прекращения.

В обоснование заявленных требований указала, что имеет ребенка инвалида, в ДД.ММ.ГГГГ г. обратилась в УПФР в Советском районе г. Челябинска с заявлением о назначении пенсии по п.1 ч.1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ. Пенсия была назначена. В ДД.ММ.ГГГГ она обратился в УПФР с заявлением о предоставлении сведений о размере и порядке начисления назначенной пенсии. Ответом от ДД.ММ.ГГГГ « № было сообщено, что выплата пенсии ей прекращена в связи с замещением должности государственной гражданской службы. Полагает указанные действия ответчика незаконными, необоснованными, нарушающими ее права.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, в пояснениях по иску. 

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д. 41) в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, полагала решения УПФР законными и обоснованными. Пояснила, что пенсия была назначена ФИО1 ошибочно, при проверке данное обстоятельство было установлено и выплата прекращена. Поскольку решение о выплате пенсии было отменено, а выплата прекращена, то предоставить сведения о размере и порядке начисления назначенной пенсии не представилось возможным.

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении требований истца по следующим основаниям.

ФИО1 является матерью СИД ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 16). 

СИД является ребенком-инвалидом (л.д. 14-15).

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года рождения была назначена пенсия с ДД.ММ.ГГГГ г. в соответствии с п.1 ч.1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ (по достижении ей возраста 50 лет).

После выявления ошибки в назначении пенсии решением № № от ДД.ММ.ГГГГ г. выплата пенсии ФИО1 прекращена, поскольку установлено, что ФИО1 замещает должность государственного гражданского служащего.

По мнению представителя УПФР, пенсия в соответствии с ч. 1 ст. 8 и ст. 30 - 33 Федерального закона N 400-ФЗ лицам, из числа государственных служащих может быть назначена не ранее, чем через 18 месяцев после приобретения права. Право у ФИО1 на дату обращения с заявлением отсутствовало. В связи с чем выплата пенсии прекращена.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 ст. 22, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно ч. 11 ст. 21 ФЗ "О страховых пенсиях", если одним из условий установления страховой пенсии, выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии является достижение определенного возраста, такое условие считается выполненным в день, соответствующий дате рождения.

Доводы ответчика об отсутствии у истца права на пенсию, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", со ссылкой на Федеральный закон от 23.05.2016 г. N 143-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части увеличения пенсионного возраста отдельным категориям гражданам", с учетом того, что истец замещает должность государственной гражданской службы суд находит необоснованными.

Согласно ст. 5 указанного Федерального закона внесены изменения в Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и статью 8 дополнена частью 1.1 следующего содержания: "1.1. Лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации и замещаемые на постоянной основе государственные должности субъектов Российской Федерации (далее - государственные должности), замещаемые на постоянной основе муниципальные должности (далее - муниципальные должности), должности государственной гражданской службы Российской Федерации и должности муниципальной службы (далее - должности государственной гражданской и муниципальной службы), страховая пенсия по старости назначается по достижении ими в соответствующем году возраста, указанного в приложении 5 к настоящему Федеральному закону".

Вместе с тем, истец обратилась за назначение страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8, как мать ребенка-инвалида, воспитавшего его до достижения возраста 8 лет. В связи с чем, доводы ответчика об отсутствии у ФИО1 права на назначение пенсии по указанному основанию, являются несостоятельными.

Часть 1.1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" содержит общие основания для назначения пенсии лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации, на постоянной основе государственные должности субъектов Российской Федерации, на постоянной основе муниципальные должности.

Тогда как п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" является специальной нормой, определяющей особый порядок назначения пенсии родителям, воспитывающим детей- инвалидов. Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом РФ в Определении от 03.11.2009 года N 1365-О-О, предусмотренное пунктом 1 ч. 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" правовое регулирование, предоставляющее право родителя инвалида с детства, воспитавшего его до достижения им возраста 8 лет, на назначение досрочной страховой пенсии по старости, вызвано особой значимостью ухода и воспитания детей до достижения ими указанного возраста, когда ребенок приобретает навыки самообслуживания и начинает обучение в начальной школе.

Таким образом, оснований для применения п. 1 ч. 1 ст. 32 во взаимосвязи с частью 1.1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях" у суда не имеется. В связи с чем суд приходит к выводу о незаконности решения управления пенсионного фонда РФ в Советском районе №№ от ДД.ММ.ГГГГ г. о прекращении выплаты пенсии по старости ФИО1 и об обязании управления пенсионного фонда РФ в Советском районе возобновить выплату пенсии ФИО1 с даты ее прекращения.

Вместе с тем, суд находит не подлежащими удовлетворению требования истицы о признании незаконным непредставления сведений об установлении размера страховой пенсии, обязании УПФР предоставить сведения о порядке и размере начисленной пенсии по следующим основаниям.

ФИО1 обратилась в УПФР Советского района с заявлением о предоставлении ей сведений о размере назначенной ей страховой пенсии.

Решением № № от ДД.ММ.ГГГГ г. решение о назначении ей пенсии было отменено и выплата пенсии прекращена. В тот же день ФИО1 был подготовлен ответ с разъяснением о прекращении выплаты пенсии. 

Поскольку решение о назначении пенсии было отменено, пенсия с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 не выплачивалась, оснований для предоставления расчета размера пенсии ФИО1 у УПФР не было. При этом ответ на заявление ФИО1 был направлен о прекращении выплаты пенсии и причинах этого истица была уведомлена. Таким образом оснований для признании незаконным непредставления сведений об установлении размера страховой пенсии, обязании УПФР предоставить сведения о порядке и размере начисленной пенсии ФИО1 суд не усматривает.

Более того, истица не лишена возможности ознакомится с материалами пенсионного дела, в котором содержатся все сведения о назначении и расчете размера назначенной ей пенсии.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Челябинска удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Челябинска №№ от ДД.ММ.ГГГГ г. о прекращении выплаты пенсии по старости ФИО1.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе г. Челябинска возобновить выплату пенсии ФИО1 с даты ее прекращения.

В удовлетворении остальной части исковых требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через суд, принявший решение. 

Председательствующий: