Дело №

УИД№RS0№-76

Резолютивная часть решения оглашена 22.09.2025

Мотивированное 

решение

 изготовлено 02.10.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 сентября 2025 года а. Тахтамукай

Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в составе:

Председательствующего судьи Горюновой М.С.,

При секретаре ФИО12,

с участием прокурора ФИО13, представителя ответчика ФИО6 по доверенности ФИО14, представителя ответчика ФИО4 по доверенности ФИО15, представителя ответчика администрации муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» по доверенности ФИО21, представителя ответчика ФИО11 по доверенности ФИО16, представителя ответчика ФИО2 по доверенности ФИО17, представителя администрации МО «

<

адрес>» по доверенности ФИО18, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора к администрации муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение», ФИО11, ФИО6, ФИО1, ФИО8, ФИО2 о признании незаконным образования земельных участков, признании незаконными постановлений органа местного самоуправления, признании недействительными сделок, признании права отсутствующим,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение», ФИО11, ФИО6, ФИО1, ФИО4, ФИО2 о признании незаконным образования земельных участков, признании незаконными постановлений органа местного самоуправления, признании недействительными сделок, признании права отсутствующим.

В обоснование иска указал, что в ходе проверки соблюдения земельного законодательства в администрации муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» прокуратурой Республики Адыгея установлено, что постановлением главы муниципального образования «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № сформирован предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования администрации муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» земельный участок площадью 106 136 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, юго-западная окраина а. Старобжегокай. Данный земельный участок поставлен на учет с присвоением кадастрового номера 01:05:2900013:2609. Впоследствии на основании постановления главы муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ № данный земельный участок закреплен на праве собственности за муниципальным образованием «Старобжегокайское сельское поселение». Данное решение принято администрацией муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» с превышением полномочий, в целях необоснованного разграничения права собственности на данный земельный участок. По информации администрации муниципального образования «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ органом местного самоуправления не принимались иные решения относительно распоряжения указанным земельным участком, помимо постановления от ДД.ММ.ГГГГ № о его закреплении на праве постоянного (бессрочного) пользования. Оформив в собственность данный земельный участок, администрацией муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» сразу же приняты меры по распоряжению им. На основании постановления администрации муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ №, а также договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок с кадастровым номером 01:05:2900013:2609 предоставлен в аренду без проведения торгов ФИО6 для выпаса сельскохозяйственного скота по основанию, предусмотренному п. 19 ч. 2 ст. 39.6 Земельного Кодекса РФ. Во избежание утраты прав в отношении рассматриваемого земельного участка ввиду завышенности его предельной площади для нахождения на праве аренды у одного лица, на основании постановления главы муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ №, по результатам рассмотрения обращения ФИО6 утверждена схема расположения земельных участков на кадастровом плане территории, образованных путем раздела в измененных границах земельного участка с кадастровым номером 01:05:2900013:2609, общей площадью 106136 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, юго-западная окраина а. Старобжегокай. Вместе с тем, на момент раздела ФИО6 уже не имел права претендовать на данный земельный участок в силу императивных требований ст. 39.8 Земельного Кодекса РФ, согласно которым срок аренды исходного земельного участка мог составлять исключительно до ДД.ММ.ГГГГ (3 года). В результате раздела образовались 5 земельных участков: 1) с кадастровым номером 01:05:290013:2609, площадью 20 002 кв.м; 2) с кадастровым номером 01:05:2900013:32742, площадью 15 500 кв.м; 3) с кадастровым номером 01:05:2900013:32743, площадью 21878 кв.м.; 4) кадастровым номером 01:05:2900013:32744, площадью 24 078 кв.м.; 5) кадастровым номером 01:05:2900013:32745, площадью 24 678 кв.м. После раздела исходного земельного участка по результатам рассмотрения заявления ФИО19 от ДД.ММ.ГГГГ на основании постановлений главы муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ № №, 332, 333, 334 с ФИО6 заключены договоры аренды в отношении вновь образованных земельных участков:1) от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении земельного участка с кадастровым номером 01:05:2900013:32742; 2) от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении земельного участка с кадастровым номером 01:05:290013:32743; 3) от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении земельного участка с кадастровым номером 01:05:2900013:32744; 4) от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении земельного участка с кадастровым номером 01:05:2900013:32754. Продолжая принимать меры по созданию видимости законности ранее заключенной сделки, нарушающей установленный максимальный размер, ФИО6 в течение одного дня, а именно ДД.ММ.ГГГГ, заключил сразу 4 соглашения о передаче прав и обязанностей по вновь заключенным договорам аренды в отношении земельного участка с кадастровым номером 01:05:2900013:32742 в пользу ФИО3; в отношении земельного участка с кадастровым номером 01:05:2900013:32743 в пользу ФИО4; в отношении земельного участка с кадастровым номером 01:05:2900013:32744 в пользу ФИО2; в отношении земельного участка с кадастровым номером 01:05:2900013:32745 в пользу ФИО5. На следующий день после перехода прав и обязанностей по договорам аренды постановлением главы муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ № изменен вид разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами 01:05:2900013:2609, 01:05:2900013:32742, 01:05:2900013:32743, 01:05:2900013:32744, 01:05:2900013:32745 с «Для организации пастбища» на «Для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках». Придав иллюзию законности предстоящей приватизации путем изменения вида разрешенного использования земельного участка, по результатам рассмотрения поданных единовременно заявлений ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № на основании постановлений главы муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ:

1) № земельный участок с кадастровым номером 01:05:2900013:2609 предоставлен в собственность ФИО6, заключен договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №;

2) № земельный участок с кадастровым номером 01:05:2900013:32742 предоставлен в собственность ФИО1, заключен договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №;

3) № земельный участок с кадастровым номером 01:05:2900013:32743 предоставлен в собственность ФИО4, заключен договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №;

4) № земельный участок с кадастровым номером 01:05:2900013:32744 предоставлен в собственность ФИО6, заключен договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №;

5) № земельный участок с кадастровым номером 01:05:2900013:32745 предоставлен в собственность ФИО5, заключен договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, последовательные незаконные действия администрации муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» привели к выбытию из муниципальной собственности высоколиквидных земельных участков в инвестиционно привлекательном районе Республики Адыгея общей площадью более 10 гектар. Кроме того, в ходе проверки установлено, что земельный участок с кадастровым номером 01:05:2900013:32745 на дату предоставления его в частную собственность и в настоящее время находится в береговой полосе реки Кубань, а также пересекает границы реки (береговую линию) и занимает водную гладь указанного водного объекта, что подтверждается информацией филиала ППК «Роскадастр» по 

<

адрес> от 21.03.2025 №-исх/25, информацией филиала ФГБУ «Северо-Кавказское УГМС» от ДД.ММ.ГГГГ №, заключением кадастрового инженера ФИО20 от ДД.ММ.ГГГГ. Так, в соответствии с заключением кадастрового инженера ФИО20 от ДД.ММ.ГГГГ часть земельного участка с кадастровым номером 01:05:2900013:32745 площадью 3 810 кв.м. расположена в береговой полосе 

<

адрес>, часть земельного участка площадью 2 305 кв.м. расположена на водной глади 

<

адрес>. Приватизация земельных участков в пределах береговой полосы прямо запрещена в силу положений, установленных п. 8 ст. 27, п. 12 ст. 85 Земельного Кодекса РФ. Таким образом, с учетом тех обстоятельствах, что земельный участок с кадастровым номером 01:05:2900013:32745, а также исходный земельный участок, из которого он образован, с кадастровым номером 01:05:2900013:2609, расположены в границах части акватории и береговой полосы реки Кубань, являющихся объектами общего пользования, их образование из земель, покрытых относящимся к государственной собственности Российской Федерации поверхностным водным объектом, а также за счет береговой полосы объекта общего пользования, постановка их на кадастровый учет как объектов недвижимого имущества являлась неправомерной.

Прокурор в уточненной редакции исковых требований, просил:

Признать незаконным образование земельного участка с кадастровым номером 01:05:2900013:2609 площадью 106 136 кв.м., по адресу: 

<

адрес>, Юго-западная окраина а. Старобжегокай, в границы которого включена часть акватории и береговой полосы водного объекта общего пользования;

Признать незаконным образование земельных участков с кадастровыми номерами 01:05:2900013:2609, 01:05:2900013:32742, 01:05:2900013:32743, 01:05:2900013:32744, 01:05:2900013:32745 путем раздела исходного земельного участка с кадастровым номером 01:05:2900013:2609 площадью 106 136 кв.м.;

Указать, что решение суда является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельных участках с кадастровыми номерами 01:05:2900013:2609, 01:05:2900013:32742, 01:05:2900013:32743, 01:05:2900013:32744, 01:05:2900013:32745;

Признать незаконным постановление администрации муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении на праве собственности за муниципальным образованием «Старобжегокайское сельское поселение» земельного участка для сенокошения и выпаса скота гражданами, расположенного по адресу: 

<

адрес>, юго-западная окраина а. Старобжегокай»;

Признать незаконным постановление администрации муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в аренду земельного участка по адресу: 

<

адрес>, юго-западная окраина а. Старобжегокай»;

Признать недействительной сделкой заключенный между администрацией муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» и ФИО6 договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №;

Признать незаконным постановление администрации муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории об образовании земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, юго-западная окраина а. Старобжегокай»;

Признать незаконным постановление администрации муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, юго-западная окраина а. Старобжегокай»;

Признать недействительной сделкой заключенный между администрацией муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» и ФИО6 договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.

Признать незаконным постановление администрации муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, юго-западная окраина а. Старобжегокай»;

Признать недействительной сделкой заключенный между администрацией муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» и ФИО6 договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №;

Признать незаконным постановление администрации муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, юго-западная окраина а. Старобжегокай»;

Признать недействительной сделкой заключенный между администрацией муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» и ФИО6 договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №;

Признать незаконным постановление администрации муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, юго-западная окраина а. Старобжегокай»;

Признать недействительной сделкой заключенный между администрацией муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» и ФИО6 договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №;

Признать незаконным постановление администрации муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменении вида разрешенного использования земельных участков администрации муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение»;

Признать незаконным постановление администрации муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении ФИО1 в возмездную собственность земельного участка распложенного по адресу: 

<

адрес>, юго- западная окраина а. Старобжегокай»;

Признать недействительной сделкой заключенный между администрацией муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» и ФИО1 договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, и применить последствия ее недействительности.

Обязать ФИО1 возвратить по акту приема- передачи администрации муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» земельный участок с кадастровым номером 01:05:2900013:32742, в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу;

Обязать администрацию муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» вернуть ФИО1 все полученное по договору купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №;

Признать незаконным постановление администрации муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении ФИО4 в возмездную собственность земельного участка распложенного по адресу: 

<

адрес>, юго- западная окраина а. Старобжегокай»;

Признать недействительной сделкой заключенный между администрацией муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» и ФИО7 договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, и применить последствия ее недействительности;

Обязать ФИО4 возвратить по акту приема- передачи администрации муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» земельный участок с кадастровым номером 01:05:2900013:32743, в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу;

Обязать администрацию муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» вернуть ФИО8 все полученное по договору купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №;

Признать незаконным постановление администрации муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении ФИО2 в возмездную собственность земельного участка распложенного по адресу: 

<

адрес>, юго-западная окраина а. Старобжегокай»;

Признать недействительной сделкой заключенный между администрацией муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» и ФИО2 договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, и применить последствия ее недействительности;

Обязать ФИО2 возвратить по акту приема-передачи администрации муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» земельный участок с кадастровым номером 01:05:2900013:32744, в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу;

Обязать администрацию муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» вернуть ФИО2 все полученное по договору купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №;

Признать незаконным постановление администрации муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении ФИО5 в возмездную собственность земельного участка распложенного по адресу: 

<

адрес>, юго- западная окраина а. Старобжегокай»;

Признать недействительной сделкой заключенный между администрацией муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» и ФИО9 договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №;

Истребовать из владения ФИО11 земельный участок с кадастровым номером 01:05:2900013:32745;

Признать незаконным постановление администрации муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении ФИО6 в возмездную собственность земельного участка распложенного по адресу: 

<

адрес>, юго-западная окраина а. Старобжегокай»;

Признать недействительной сделкой заключенный между администрацией муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» и ФИО6 договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №;

Обязать ФИО6 возвратить по акту приема- передачи администрации муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» земельный участок с кадастровым номером 01:05:2900013:2609, в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу;

Обязать администрацию муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» вернуть ФИО8 все полученное по договору купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №;

Указать, что решение суда является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости записей о праве собственности:

- ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на земельный участок с кадастровым номером 01:05:2900013:2609;

- ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на земельный участок с кадастровым номером 01:05:2900013:32742;

- ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на земельный участок с кадастровым номером 01:05:2900013:32743;

- ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на земельный участок с кадастровым номером 01:05:2900013:32744;

- ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на земельный участок с кадастровым номером 01:05:2900013:32745.

Прокурор в судебном заседании на удовлетворении уточненных исковых требований настаивал, просил удовлетворить иск по основаниям в нем изложенным.

Указанный иск предъявлен прокурором в интересах РФ и администрации муниципального образования «

<

адрес>».

Представитель МТУ Росимущества в 

<

адрес> и 

<

адрес> (органа, наделенного полномочиями по управлению государственным имуществом) в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, представил в суд отзыв на исковое заявление, согласно которому поддержал исковые требование прокурора и указал, что исходя из содержания понятия территории общего пользования и учитывая, что установленный запрет на приватизацию земель общего пользования направлен на обеспечение публичных интересов, свободного доступа граждан к местам общего пользования и природным объектам, предназначенным для удовлетворения общественных интересов населения, границы таких территорий, установленные в предусмотренном законом порядке, не могут передаваться в частную собственность. Так, согласно правилу, закрепленному в части 1 статьи 8 Водного кодекса Российской Федерации (далее - Водный кодекс), водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), однако земельный участок с кадастровым номером 01:05:2900013:32745 пересекает береговую линию реки Кубань и находится в водной глади, что нарушает права и законные интересы Российской Федерации. 

Представитель администрации МО "

<

адрес>" по доверенности ФИО18 в судебном заседании иск прокурора поддержал, не возражал против удовлетворения исковых требований. 

Представитель ответчика администрации МО «Старобжегокайское сельское поселение» по доверенности ФИО21 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, просила в иске отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях, указав, что администрация муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» в силу прямого указания закона наделена полномочиями собственника в отношении земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, юго- западная окраина а. Старобжегокай, кадастровый №, площадью 106 136 кв.м. На основании ст. 19 Земельного Кодекса РФ в связи с необходимостью закрепления за муниципальным образованием «Старобжегокайское сельское поселение» на праве муниципальной собственности земельного участка площадью 106 136 кв.м. с кадастровым номером 01:05:2900013:2609, расположенного по адресу: 

<

адрес>, юго-западная окраина а. Старобжегокай, было принято постановление главы муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ №. Истцом пропущен срок исковой давности при обжаловании постановления главы муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии со ст. 219 КАС РФ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 обратился в администрацию муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» с заявлением вх. № о заключении договора аренды на спорный земельный участок. ДД.ММ.ГГГГ между администрацией муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» и ФИО6 заключен договор аренды № без проведения торгов по основанию, предусмотренному п.19 ч.2 ст.39.6 Земельного Кодекса РФ для выпаса сельскохозяйственного скота. Так как предоставленный земельный участок с кадастровым номером 01:05:2900013:2609 относится к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, ст. 11 Закона Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений» не регламентирует предельные размеры данной категории земли. ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 обратился в администрацию муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» с заявлением вх. № о разделе арендуемого земельного участка по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №. По результатам рассмотрения указанного обращения постановлением главы муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ № утверждается схема расположения земельных участков на кадастровом плане территории, образованных путем раздела в измененных границах земельного участка с кадастровым номером 01:05:2900013:2609, площадью 106 136 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, юго-западная окраина а. Старобжегокай. 20.09.202г. ФИО6 обратился в администрацию муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» с заявлением вх. № о разделе арендуемого земельного участка по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №. После раздела земельного участка с ФИО6 были заключены договоры аренды по этим участкам. ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 заключил 4 соглашения о передаче прав и обязанностей по вновь заключенным договорам аренды. ДД.ММ.ГГГГ новые арендаторы обратились в администрацию муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» об изменении вида разрешенного использования земельного участка с вида разрешенного использования «для организации пастбища» на «ведение подсобного хозяйства на полевых участках». Соответствующие изменения были произведены. ДД.ММ.ГГГГ на основании постановлений главы муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» №, №, №, №, № вышеуказанные земельные участки предоставлены в возмездную собственность ФИО6, ФИО1, ФИО4, ФИО6, ФИО5 На момент постановки земельного участка на кадастровый учет сведений о расположении водных объектов в выписке из ЕГРН не имелось, в связи с чем нарушений действующего законодательства при образовании и постановке на кадастровый учет земельного участка нет.

Представитель ответчика ФИО11 по доверенности ФИО16 в судебном заседании исковые требования не признал, но не возражал против истребования у ФИО11 части земельного участка, попадающей в границы береговой полосы реки Кубань, а также пересекающей границы реки и занимающей водную гладь, заявил о пропуске прокурором срока подачи заявления об оспаривании ненормативного правового акта, затрагивающего интересы неопределенного круга лиц. В соответствии с пунктом 4 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды, заключенный на срок, превышающий установленный законом предельный срок, считается заключенным на срок, равный предельному. Следовательно, оспариваемый договор аренды был в силу закона заключен на 3 года, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ. С учетом положений п.2 ст. 621 Гражданского Кодекса РФ с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ указанный договор аренды продолжал действовать на предусмотренных в нем условиях как заключенный на неопределенный срок. Данные о границе водного объекта были внесены в ЕГРН спустя почти 10 лет с момента формирования исходного земельного участка, следовательно, никаких нарушений при утверждении схемы его расположения в 2013 года допущено не было. Прокурор не оспаривает распоряжение администрации муниципального образования «

<

адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ, которым эта схема была утверждена. ФИО11 приобрел земельный участок с кадастровым номером 01:05:2900013:32745 по возмездной гражданско-правовой сделке, действуя с должной степенью заботливости и осмотрительности, является добросовестным покупателем.

Представитель ответчика ФИО6 по доверенности ФИО14 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, указал, что по обращению ФИО6 в администрацию на основании п. 12 ст. 39.8 Земельного Кодекса РФ в действовавшей редакции ему был предоставлен земельный участок категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, с видом разрешенного использования - для выпаса сельскохозяйственных животных. Земельным законодательством РФ установлен срок аренды такого участка, который составляет 5 лет, однако с ФИО6 срок аренды участка был установлен в 10 лет. Ответчик полагает, что допущенное нарушение является несущественным, поскольку он владел данным земельным участок строго по назначению, т.е. для выпаса крупного рогатого скота, в период действия договора нарушений его условий не допускалось, требований о незаконности договора, в т.ч. в части срока аренды никем не предъявлялось. В данном случае, исполнение спорного договора началось в 2016 г., а срок давности для признания его недействительным истек в 2019 

<

адрес> в иске не указано, в чем конкретно заключается незаконность совершенных ФИО6 действий, направленных на переуступку прав аренды. Довод прокурора о том, что установлен запрет на выкуп земельных участков, предоставленных для сенокошения и выпаса скота, не состоятелен, поскольку вид разрешенного использования земельных участков на момент их выкупа был «личные подсобные хозяйства», на которые не распространяется такой запрет. На момент образования земельного участка с кадастровым номером 01:05:2900013:32745 границы береговой линии не были внесены в ЕГРН, что не позволяло в полной мере установить факт пересечения спорным участком береговой линии. На сегодняшний день береговая линии 

<

адрес> внесена к ЕГРН, что позволяет безошибочно определить границы части земельного участка, нарушающие требования водоохранного законодательства.

Представитель ответчика ФИО4 по доверенности ФИО15, представитель ответчика ФИО2 по доверенности ФИО17 в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований по аналогичным основаниями, в иске просили отказать. 

Ответчики ФИО11, ФИО6, ФИО1, ФИО4, ФИО2 в судебное заседание не явились о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Третьи лица ФИО9, Управление Росреестра по 

<

адрес>, Кубанское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов в судебное заседание не явились о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом путем направления повесток и размещения информации о движении дела на сайте суда.

Суд, выслушав стороны, исследовав и оценив, собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, имеющихся в деле доказательств, согласно ст.ст. 12, 55, 56, 59, 60, 67 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, приходит к следующим выводам.

Условия обращения прокурора в суд сформулированы в статье 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации», применяемой в системной взаимосвязи со ст.45 ГПК РФ.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурору предоставлено право на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Правомочие прокурора требовать признания недействительными сделок, совершенных, в том числе, органами местного самоуправления, не полностью, а в части, не исключается, однако, предполагается, что и в этом случае обращение с иском преследует цель защиты интересов публично-правового образования или общественных интересов и сопровождается соответствующим обоснованием того, какие публичные или общественные интересы являются нарушенными оспариваемой частью сделки.

С учетом изложенного, учитывая положения ст.2 ГПК РФ суд приходит к выводу о том, что настоящий иск направлен на защиту публичных и частных интересов, недопущение заключения противоречащих требованиям федерального законодательства договоров в будущем и служит целям реализации таких задач гражданского судопроизводства как укрепление законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону.

Судом установлено, что основанием для обращения в суд с настоящим иском послужили результаты проверки соблюдения земельного законодательства в администрации муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» прокуратурой Республики Адыгея, решение о проведении которой было принято заместителем прокурора Республики Адыгея ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 этого кодекса.

Пунктом 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В силу пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В пунктах 4 и 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" разъяснено, что в силу пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности по требованиям публично-правовых образований в лице уполномоченных органов исчисляется со дня, когда публично-правовое образование в лице таких органов узнало или должно было узнать о нарушении его прав, в частности, о передаче имущества другому лицу, совершении действий, свидетельствующих об использовании другим лицом спорного имущества, например, земельного участка, и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

По смыслу пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации при обращении в суд органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций или граждан с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц в случаях, когда такое право им предоставлено законом (часть 1 статьи 45 и часть 1 статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, часть 1 статьи 52 и части 1 и 2 статьи 53, статья 53 1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), начало течения срока исковой давности определяется исходя из того, когда о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, узнало или должно было узнать лицо, в интересах которого подано такое заявление.

Как установлено в судебном заседании исковые требования заявлены прокурором в интересах публично правового образования – администрации муниципального образования «

<

адрес>», а также в интересах РФ, представляемых в настоящем деле органом по управлению государственным имуществом- МТУ Росимущества в 

<

адрес> и 

<

адрес>, которые о нарушении своего права узнали в результате проведенной прокурорской проверки.

Обратное по делу не доказано, по делу не предоставлено доказательств того, что соответствующее публично-правовое образование, в интересах которого с иском в суд обратился прокурор, в лице уполномоченных органов этого публично-правового образования узнало или должно было узнать о нарушении права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права ранее срока проведения проверки прокурором.

В этой связи связи, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения ходатайств, заявленных представителями ответчиков в судебном заседании, о пропуске прокурором срока для предъявления заявленных требований в суд.

В судебном заседании установлено, что постановлением главы муниципального образования «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № сформирован и предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования администрации муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» земельный участок площадью 106 136 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, юго-западная окраина а. Старобжегокай. 

Причем, в указанном постановлении указано на необходимость регистрации администрацией муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» исключительно права постоянного (бессрочного) пользования.

В силу ст. 269 Гражданского Кодекса РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование. Лица, которым земельные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование, не вправе распоряжаться такими земельными участками, за исключением случаев заключения соглашения об установлении сервитута и передачи земельного участка в безвозмездное пользование гражданину в виде служебного надела в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.

Таким образом, в силу прямого указания Закона распоряжение земельным участком, предоставленным в постоянное (бессрочное) пользование, не допускалось и не допускается.

Однако вопреки требованиям ст.269 Гражданского Кодекса РФ Главой администрации муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № о закреплении на праве собственности за муниципальным образованием «Старобжегокайское сельское поселение» земельного участка для сенокошения и выпаса скота гражданами, площадью 106 136 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, юго-западная окраина а. Старобжегокай. 

Закрепляя за администрацией муниципального образования «Стробжегокайское сельское поселение» на праве собственности указанный выше земельный участок, Глава органа местного самоуправления сослался на ст.19 Земельного Кодекса РФ.

Вместе с этим, согласно ст.19 Земельного Кодекса РФ в муниципальной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации; право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством; которые безвозмездно переданы в муниципальную собственность из федеральной собственности.

Ни одно из указанных оснований не предусматривает распоряжение земельным участком, предоставленным в постоянное (бессрочное) пользование, путем оформления на него права муниципальной собственности, собственник земельного участка – администрация муниципального образования «

<

адрес>» от указанного земельного участка не отказывался, спорный земельный участок в собственности субъекта РФ никогда не находился, безвозмездно в муниципальную собственность другого муниципального образования в целях их предоставления отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в соответствии с подпунктами 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса не передавался, что подтверждается ответом администрации муниципального образования «

<

адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому органом местного самоуправления не принимались иные решения относительно распоряжения указанным земельным участком, помимо постановления от ДД.ММ.ГГГГ № о его закреплении на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Не состоятельны доводы представителя ответчика – администрации муниципального образования «Старобжегкоайское сельское поселение» на наличие у последней полномочий оформит земельный участок в собственность на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ"О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Так, согласно ст.3 указанного Федерального закона права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации подлежали переоформлению, в том числе путем оформления права собственности, со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации юридическими лицами, за исключением указанных в пункте 2 статьи 39.9 Земельного Кодекса РФ.

К числу таких исключений согласно пункта 2 ст.39.9 Земельного кодекса РФ относятся органы государственной власти и органам местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения (бюджетные, казенные, автономные); казенные предприятия; центры исторического наследия президентов Российской Федерации, прекратившие исполнение своих полномочий.

Таким образом, земельный участок был оформлен в собственность муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» в отсутствие к этому законных оснований, в связи с чем требование прокурора о признании незаконным постановления администрации муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении на праве собственности за муниципальным образованием «Старобжегокайское сельское поселение» земельного участка для сенокошения и выпаса скота гражданами, расположенного по адресу: 

<

адрес>, юго-западная окраина а. Старобжегокай» суд находит законным и подлежащим удовлетворению.

В судебном заседании также установлено, что спустя менее месяца после незаконной передачи в собственности администрации «Старобжегокайское сельское поселение» указанного выше земельного участка, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 обратился в администрацию муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» с заявлением вх. № о заключении договора аренды на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес>, юго- западная окраина а. Старобжегокай.

На основании постановления администрации муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ №, а также договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок с кадастровым номером 01:05:2900013:2609 предоставлен в аренду без проведения торгов ФИО6 для выпаса сельскохозяйственного скота.

Причем, в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № Глава администрации муниципального образования сослался на п.19 ч.2 ст.36.6 Земельного Кодекса РФ, которая отсутствует в Земельном Кодексе РФ и не существовала на момент принятия оспариваемого прокурором постановления.

Из пояснений представителя ответчика администрации муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» следует, что основанием для принятия постановления от ДД.ММ.ГГГГ № послужила иная норма права - п. 19 ч. 2 ст. 39.6 Земельного Кодекса РФ.

По общему правилу для целей, указанных в подп. 19 п. 2 ст. 39.6 Земельного Кодекса РФ, земельный участок предоставляется физическому лицу без проведения торгов.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» и ФИО6 заключен договор аренды № без проведения торгов по основанию, предусмотренному п.19 ч.2 ст.39.6 Земельного Кодекса РФ для выпаса сельскохозяйственного скота.

В соответствии со статьей 422 Гражданского кодекса РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии со статьей 608 Гражданского Кодекса РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

Как установлено в судебном заседании и указано в описательной части настоящего решения администрация муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» приобрела право собственности на указанный выше земельный участок путем вынесения постановления от ДД.ММ.ГГГГ № о закреплении на праве собственности за муниципальным образованием «Старобжегокайское сельское поселение» земельного участка для сенокошения и выпаса скота гражданами, площадью 106 136 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, юго-западная окраина а. Старобжегокай, признанного судом незаконным.

Собственником объекта аренды является муниципальное образование «

<

адрес>», администрация которого как уполномоченный орган согласия на передачу в аренду объекта аренды не давала.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ признание сделки недействительной и применение последствий ее недействительности, применение последствий недействительности ничтожной сделки являются способами защиты нарушенного права.

Пунктом 1 статьи 166 Гражданского Кодекса РФ установлено, что сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно пункту 1 статьи 168 Гражданского Кодекса РФ, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 названной статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В соответствии с пунктом 2 названной статьи сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором требований о признании недействительной сделкой заключенного между администрацией муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» и ФИО6 договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.

Кроме того согласно условиям договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ договор действует в течении 10 лет по ДД.ММ.ГГГГ.

Однако согласно п.12 ч.8 ст. 39.8 Земельного Кодекса РФ в редакции на дату заключения договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключался на срок не более чем три года в случае предоставления земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества.

Согласно ст.610 Гражданского Кодекса РФ Законом могут устанавливаться максимальные (предельные) сроки договора для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества. В этих случаях, если срок аренды в договоре не определен и ни одна из сторон не отказалась от договора до истечения предельного срока, установленного законом, договор по истечении предельного срока прекращается. Договор аренды, заключенный на срок, превышающий установленный законом предельный срок, считается заключенным на срок, равный предельному.

Договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ в редакции п.12 ч.8 ст.39.8 Земельного Кодекса РФ мог быть заключен до ДД.ММ.ГГГГ, по истечении которого договор аренды прекратил свое действие.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Суд не соглашается с позицией представителя ответчика ФИО11 о возобновлении договора аренды на тех же условиях на неопределенный срок в соответствии со ст.610 Гражданского Кодекса РФ, поскольку отсутствие предусмотренного договором аренды уведомления со стороны арендатора о предстоящем освобождении арендуемого имущества в связи с окончанием срока действия договора, а также акта о возврате имущества арендодателю не является безусловным доказательством того, что арендатор продолжил пользоваться имуществом и договор аренды был возобновлен на неопределенный срок (п. 31 Обзора, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ).

При этом, в судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 обратился в администрацию муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» с заявлением вх. № о разделе арендуемого земельного участка по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №.

Не смотря на прекращение договора аренды по результатам рассмотрения указанного обращения постановлением главы муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема расположения земельных участков на кадастровом плане территории, образованных путем раздела в измененных границах земельного участка с кадастровым номером 01:05:2900013:2609, площадью 106 136 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, юго-западная окраина а. Старобжегокай.

В результате раздела образовались 5 земельных участков:

- земельный участок с КН 01:05:290013:2609, площадью 20 002 кв.м.;

- земельный участок с КН 01:05:290013:32742, площадью 15 500 кв.м.;

- земельный участок с КН 01:05:290013:32743, площадью 21 878 кв.м.;

- земельный участок с КН 01:05:290013:32744, площадью 24 078 кв.м.;

- земельный участок с КН 01:05:290013:32745, площадью 24 678 кв.м.

Однако указанные действия проведены за истечением срока действия договора аренды земельного участка, при его фактическом прекращении и отсутствии доказательств его возобновления.

В связи с чем, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных прокурором требований о признании незаконным постановление администрации муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории об образовании земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, юго-западная окраина а. Старобжегокай».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 обратился в администрацию муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» с заявлением вх. № о заключении договоров аренды в отношении вновь образованных земельных участков с кадастровыми номерами 01:05:290013:2609, 01:05:290013:32742, 01:05:290013:32743, 01:05:290013:32744, 01:05:290013:32745.

На основании постановлений главы муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ №, 332, 333, 334 с ФИО6 были заключены договоры аренды в отношении вновь образованных земельных участков.

В отношении исходного договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ заключено дополнительное соглашение к договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, которым уточнена площадь земельного участка.

Поскольку судом установлен факт незаконного оформления в собственность муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» исходного земельного участка, разделенного на основании незаконно утвержденной схемы расположения земельных участков по заявлению ФИО6, суд приходит к выводу об обоснованности доводов прокурора о признании незаконными постановления администрации муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, юго-западная окраина а. Старобжегокай» (КН 01:05:2900013:32745), о признании недействительной сделкой заключенного между администрацией муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» и ФИО6 договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № (КН 01:05:2900013:32745), постановления администрации муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, юго-западная окраина а. Старобжегокай» (КН 01:05:2900013:32742), признании недействительной сделкой заключенного между администрацией муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» и ФИО6 договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № (КН 01:05:2900013:32742), признании незаконным постановления администрации муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, юго-западная окраина а. Старобжегокай» (КН 01:05:2900013:32743), признании недействительной сделкой заключенного между администрацией муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» и ФИО6 договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № (КН 01:05:2900013:327423, признании незаконным постановления администрации муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в аренду земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, юго-западная окраина а. Старобжегокай» (КН 01:05:2900013:32744), признании недействительной сделкой заключенного между администрацией муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» и ФИО6 договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № (КН 01:05:2900013:32744).

Впоследствии ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 заключил 4 соглашения о передаче прав и обязанностей по вновь заключенным договорам аренды:

- с ФИО3 - в отношении земельного участка с КН 01:05:290013:32742;

- с ФИО7 в отношении земельного участка с KH01:05:290013:32743;

- с ФИО2 в отношении земельного участка с KH01:05:290013:32744;

- с ФИО10 в отношении земельного участка с KH01:05:290013:32745.

Вид разрешенного использования вновь образованных земельных участков, указанный в заключенных с указанными выше лицами договорах аренды – « для организации пастбища».

ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанные арендаторы обратились в администрацию МО «Старобжегокайское сельское поселение» об изменении вида разрешенного использования земельного участка с вида разрешенного использования «для организации пастбища» на «ведение подсобного хозяйства на полевых участках».

Постановлением главы муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ № изменен вид разрешенного использования земельных участков с КН 01:05:290013:2609; 01:05:290013:32742; 01:05:290013:32743; 01:05:290013:3274; 01:05:290013:32745 на «ведение подсобного хозяйства на полевых участках».

В соответствии с положениями п. 6-9 ст. 1, ч. 6 ст. 30 Градостроительного Кодекса РФ, п. 5 ст. 8, гл. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" разрешенное использование земельных участков определяется градостроительным регламентом, утвержденным в составе правил землепользования и застройки.

Изменение вида разрешенного использования земельного участка возможно на один из предусмотренных регламентом видов, установленных для данной территориальной зоны. Основной или вспомогательный вид разрешенного использования земельного участка может быть выбран правообладателем самостоятельно, без получения на это дополнительных разрешений и согласований.

При этом, если земельный участок был предоставлен в аренду для определенного вида использования, арендатор не вправе самостоятельно изменить вид разрешенного использования такого земельного участка (п. 3 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с изменением вида разрешенного использования земельного участка, утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ).

Органами государственной власти и органами местного самоуправления, которым принадлежат земельные участки, с учетом положений ч. 4 ст. 37 Градостроительного Кодекса РФ виды разрешенного использования земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не выбираются, а утверждаются.

Основным механизмом реализации права на использование земельного участка арендатором является предоставление ему участка в аренду. Арендатор получает право использования земельного участка по указанному в договоре назначению, которое конкретизирует виды разрешенного использования, предусмотренные градостроительным регламентом для соответствующего земельного участка. 

Согласно п. 1 ст. 615 Гражданского кодекса РФ, арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора, а если они не определены - в соответствии с назначением имущества.

По договорам аренды, заключенным с ФИО1, ФИО4, ФИО2, ФИО10, земельные участки предоставлены в аренду для организации пастбища.

В связи с наличием договорных отношений с публичным собственником земли изменение использования земельного участка (в рамках видов, предусмотренных градостроительным регламентом) предполагает изменение соответствующего договора и невозможно без изменения такого договора (Определение Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-ЭС22-18932 по делу N А45-16663/2021)

Произвольное изменение вида разрешенного использования земельного участка в рамках видов, предусмотренных градостроительным регламентом, не допускается в том случае, когда такое изменение не соответствует установленным законом правилам предоставления земельных участков, находящихся в публичной собственности.

В связи с наличием договорных отношений изменение использования земельного участка (в рамках видов, предусмотренных градостроительным регламентом) предполагает изменение соответствующего договора и невозможно без изменения такого договора. 

Между тем изменения в договоры аренды земельных участков не вносились сторонами, их заключившими.

В этой связи, суд соглашается с доводами прокурора о наличии оснований для признания незаконным постановления администрации муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменении вида разрешенного использования земельных участков администрации муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение».

ДД.ММ.ГГГГ на основании постановлений Главы муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» №, №, №, №, № земельные участки с кадастровыми номерами 01:05:290013:2609; 01:05:290013:32742; 01:05:290013:32743; 01:05:290013:3274; 01:05:290013:32745 предоставлены в возмездную собственность ФИО6, ФИО1, ФИО4, ФИО6, ФИО5

Случаи продажи земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на торгах и без проведения торгов установлены в ст.39.3 Земельного Кодекса РФ, согласно которой в редакции, действующей на ДД.ММ.ГГГГ, продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. Без проведения торгов осуществлялась продажа:

1.1) земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного по договору аренды или договору безвозмездного пользования в целях комплексного освоения, развития территории, заключенных в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства";

3) земельных участков, образованных из земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, за исключением земельных участков общего назначения, членам такого товарищества;

6) земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса;

7) земельных участков, находящихся в постоянном (бессрочном) пользовании юридических лиц, указанным юридическим лицам, за исключением лиц, указанных в пункте 2 статьи 39.9 настоящего Кодекса;

8) земельных участков крестьянскому (фермерскому) хозяйству или сельскохозяйственной организации в случаях, установленных Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения";

9) земельных участков, предназначенных для ведения сельскохозяйственного производства и переданных в аренду гражданину или юридическому лицу, этому гражданину или этому юридическому лицу по истечении трех лет с момента заключения договора аренды с этим гражданином или этим юридическим лицом либо передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка этому гражданину или этому юридическому лицу при условии отсутствия у уполномоченного органа информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка в случае, если этим гражданином или этим юридическим лицом заявление о заключении договора купли-продажи такого земельного участка без проведения торгов подано до дня истечения срока указанного договора аренды земельного участка;

10) земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства для собственных нужд, гражданам или крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления им его деятельности в соответствии со ст. 39.18 настоящего Кодекса;

11) земельных участков гражданам в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 119-ФЗ "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Ни одно из указанных оснований не существовало при вынесении ДД.ММ.ГГГГ постановлений Главы муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» №, №, №, №, № о предоставлении в возмездную собственность ФИО6, ФИО1, ФИО4, ФИО6, ФИО5 земельных участков с кадастровыми номерами 01:05:290013:2609; 01:05:290013:32742; 01:05:290013:32743; 01:05:290013:3274; 01:05:290013:32745.

Более того, в соответствии с пп. 1-3 ст. 4пп. 1-3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок). 

Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. Параметры жилого дома, возводимого на приусадебном земельном участке, должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

ФИО22 земельный участок используется исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем зданий и строений.

В соответствии с приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ № П/0412 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков" вид разрешенного использования - ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках (код Классификатора 1.16) предусматривает производство сельскохозяйственной продукции без права возведения объектов капитального строительства.

Предоставление земельного участка арендатору в собственность по истечении трех лет с момента заключения договора аренды без проведения торгов предусмотрено подп. 9 п. 2 ст. 39.3 Земельного Кодекса РФ.

Однако в этом случае, условия предоставления земельных участков в собственность, предусмотренные подп.9 п.2 ст.39.3 Земельного Кодекса РФ не соблюдены администрацией муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение», поскольку земельные участки предоставлены в собственность до истечения трех лет с момента заключения договора (передачи прав и обязанностей по договору аренды земельного участка) гражданину.

В судебном заседании также установлено, что земельный участок с кадастровым номером 01:05:2900013:32745 на дату предоставления его в частную собственность и в настоящее время находится в береговой полосе реки Кубань, а также пересекает границы реки (береговую линию) и занимает водную гладь указанного водного объекта, что подтверждается информацией филиала ППК «Роскадастр» по 

<

адрес> от 21.03.2025 №-исх/25, информацией филиала ФГБУ «Северо-Кавказское УГМС» от ДД.ММ.ГГГГ №, заключением кадастрового инженера ФИО20 от ДД.ММ.ГГГГ. 

Так, в соответствии с заключением кадастрового инженера ФИО20 от ДД.ММ.ГГГГ часть земельного участка с кадастровым номером 01:05:2900013:32745 площадью 3 810 кв.м. расположена в береговой полосе 

<

адрес>, часть земельного участка площадью 2 305 кв.м. расположена на водной глади 

<

адрес>. 

Согласно ст.8 Водного Кодекса РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности), за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи.

В силу ст.27 Земельного Кодекса РФ земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством. Запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.

Таким образом, приватизация земельных участков в пределах береговой полосы прямо запрещена законом. 

Таким образом, суд соглашается с доводами прокурора о признании незаконным постановления администрации муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении ФИО1 в возмездную собственность земельного участка распложенного по адресу: 

<

адрес>, юго- западная окраина а. Старобжегокай»; признании недействительной сделкой заключенного между администрацией муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» и ФИО1 договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, признании незаконным постановления администрации муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении ФИО4 в возмездную собственность земельного участка распложенного по адресу: 

<

адрес>, юго- западная окраина а. Старобжегокай», признании недействительной сделкой заключенного между администрацией муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» и ФИО4 договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, признании незаконным постановления администрации муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении ФИО2 в возмездную собственность земельного участка распложенного по адресу: 

<

адрес>, юго-западная окраина а. Старобжегокай», признании недействительной сделкой заключенного между администрацией муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» и ФИО2 договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, признании незаконным постановления администрации муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении ФИО5 в возмездную собственность земельного участка распложенного по адресу: 

<

адрес>, юго- западная окраина а. Старобжегокай», признании недействительной сделкой заключенного между администрацией муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» и ФИО9 договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, признании незаконным постановления администрации муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении ФИО6 в возмездную собственность земельного участка распложенного по адресу: 

<

адрес>, юго-западная окраина а. Старобжегокай», признании недействительной сделкой заключенного между администрацией муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» и ФИО6 договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.

Признавая недействительными сделки купли-продажи земельных участков, суд приходит к выводу о применении последствия недействительности сделок путем обязания ответчиков возвратить по акту приема- передачи администрации муниципального образования «

<

адрес>» земельных участков, за исключением земельного участка с кадастровым номером 01:05:2900013:32745, в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу, обязании администрации муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» вернуть ответчикам все полученное по договорам купли-продажи земельного участка.

В судебном заседании установлено, что на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО9 и ФИО11 земельный участок с кадастровым номером 01:05:2900013:32745 продан последнему за 10 000 000 рублей. Как следует из договора купли-продажи расчет между сторонами произведен полностью до подписания настоящего договора.

В силу присущего исковому виду судопроизводства начала диспозитивности, эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон, как субъектов доказательственной деятельности. Наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса (ч. 3 ст. 123 Конституции РФ), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (ст. 56 ГПК РФ), и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Обращаясь в суд с настоящими требованиями, прокурор сослался на незаконность постановления администрации муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении ФИО5 в возмездную собственность земельного участка распложенного по адресу: 

<

адрес>, юго- западная окраина а. Старобжегокай» и недействительность сделки, заключенной между администрацией муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» и ФИО9 в виде договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с ч. 2 ст. 56 ГПК РФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Ст. 67 ГПК РФ установлены правила оценки судом доказательств, в частности, предусмотрено, что суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Исходя из принципа диспозитивности гражданского судопроизводства, заинтересованное лицо по своему усмотрению выбирает формы и способы защиты своих прав, не запрещенные законом. В силу положений ч. 1 ст. 3 и ч. 1 ст. 4 ГПК РФ условием реализации этих прав является указание в исковом заявлении на то, в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца.

П. 1 ст. 1 Гражданского кодекса РФ к числу основных начал гражданского законодательства относит, в частности, необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты, а абз. 3 ст. 12 Гражданского кодекса РФ предусматривает такие способы защиты гражданских прав как путем признания права; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; а также иные способы, предусмотренные законом.

В соответствии с п. 1 ст. 166 Гражданского кодекса РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения (п. 1 ст. 167 Гражданского кодекса РФ).

Согласно п. 2 ст. 167 Гражданского кодекса РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В силу ст. 301 Гражданского кодекса РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

П. 1 ст. 302 Гражданского кодекса РФ установлено, что если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

По смыслу данных законоположений, суд должен установить, что имущество выбыло из владения собственника или из владения лица, которому оно было передано собственником во владение, в силу указанных обстоятельств, а также что приобретатель приобрел имущество возмездно, и что он не знал и не мог знать о том, что имущество приобретено у лица, не имевшего права на его отчуждение.

Когда по возмездному договору имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе обратиться в суд в порядке ст. 302 Гражданского кодекса РФ с иском об истребовании имущества из незаконного владения лица, приобретшего это имущество (виндикационный иск). Если же в такой ситуации собственником заявлен иск о признании сделки купли-продажи недействительной и о применении последствий ее недействительности в форме возврата переданного покупателю имущества, и при разрешении данного спора судом будет установлено, что покупатель является добросовестным приобретателем, в удовлетворении исковых требований в порядке ст. 167 Гражданского кодекса РФ должно быть отказано.

Поскольку добросовестное приобретение в смысле ст. 302 Гражданского кодекса РФ возможно только тогда, когда имущество приобретается не непосредственно у собственника, а у лица, которое не имело права отчуждать это имущество, последствием сделки, совершенной с таким нарушением, является не двусторонняя реституция, а возврат имущества из незаконного владения (виндикация).

Следовательно, права лица, считающего себя собственником имущества, не подлежат защите путем удовлетворения иска к добросовестному приобретателю с использованием правового механизма, установленного п. п. 1, 2 ст. 167 Гражданского кодекса РФ. Такая защита возможна лишь путем удовлетворения виндикационного иска, если для этого имеются те предусмотренные ст. 302 Гражданского кодекса РФ основания, которые дают право истребовать имущество и у добросовестного приобретателя (безвозмездность приобретения имущества добросовестным приобретателем, выбытие имущества из владения собственника помимо его воли и др.).

Иное истолкование положений п. п. 1, 2 ст. 167 Гражданского кодекса РФ означало бы, что собственник имеет возможность прибегнуть к такому способу защиты, как признание всех совершенных сделок по отчуждению его имущества недействительными, т.е. требовать возврата полученного в натуре не только когда речь идет об одной (первой) сделке, совершенной с нарушением закона, но и когда спорное имущество было приобретено добросовестным приобретателем на основании последующих (второй, третьей, четвертой и т.д.) сделок. Тем самым нарушались бы вытекающие из Конституции РФ установленные законодателем гарантии защиты прав и законных интересов добросовестного приобретателя.

Таким образом, содержащиеся в п. п. 1, 2 ст. 167 Гражданского кодекса РФ общие положения о последствиях недействительности сделки в части, касающейся обязанности каждой из сторон возвратить другой все полученное по сделке, - по их конституционно-правовому смыслу в нормативном единстве со ст. ст. 166 и 302 Гражданского кодекса РФ - не могут распространяться на добросовестного приобретателя, если это непосредственно не оговорено законом, а потому не противоречат Конституции РФ.

Названное правовое регулирование отвечает целям обеспечения стабильности гражданского оборота, прав и законных интересов всех его участников, а также защиты нравственных устоев общества, а потому не может рассматриваться как чрезмерное ограничение права собственника имущества, полученного добросовестным приобретателем, поскольку собственник обладает правом на его виндикацию у добросовестного приобретателя по основаниям, предусмотренным п. п. 1, 2 ст. 302 Гражданского кодекса РФ. Кроме того, собственник, утративший имущество, обладает иными предусмотренными гражданским законодательством средствами защиты своих прав.

Как разъяснено в п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если имущество приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе обратиться с иском об истребовании имущества из незаконного владения приобретателя (ст. ст. 301, 302 Гражданского кодекса РФ); когда в такой ситуации предъявлен иск о признании недействительными сделок по отчуждению имущества, суду при рассмотрении дела следует иметь в виду правила, установленные ст. ст. 301, 302 Гражданского кодекса РФ.

Из указанных разъяснений Верховного Суда РФ, а также позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П о соотношении положений ст. 167 и ст. ст. 301, 302 Гражданского кодекса РФ, о применении последствий недействительности сделки и об истребовании имущества из чужого незаконного владения, следует, что права лица, считающего себя собственником имущества, не подлежат защите путем удовлетворения иска к добросовестному приобретателю с использованием правового механизма, установленного п. п. 1, 2 ст. 167 Гражданского кодекса РФ. Такая защита возможна лишь путем удовлетворения виндикационного иска, если имеются предусмотренные ст. 302 Гражданского кодекса РФ основания, которые дают право истребовать имущество у добросовестного приобретателя.

В п. п. 37 - 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" также разъяснено, что в соответствии со ст. 301 Гражданского кодекса РФ ответчик вправе возразить против истребования имущества из его владения путем представления доказательств возмездного приобретения им имущества у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем он не знал и не должен был знать (добросовестный приобретатель); ответчик может быть признан добросовестным приобретателем имущества при условии, если сделка, по которой он приобрел владение спорным имуществом, отвечает признакам действительной сделки во всем, за исключением того, что она совершена неуправомоченным отчуждателем; собственник вправе опровергнуть возражение приобретателя о его добросовестности, доказав, что при совершении сделки приобретатель должен был усомниться в праве продавца на отчуждение имущества; по смыслу п. 1 ст. 302 Гражданского кодекса РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения независимо от возражения ответчика относительно того, что он является добросовестным приобретателем, если докажет факт выбытия имущества из его владения или владения лица, которому оно было передано собственником, помимо их воли.

Недействительность сделки, во исполнение которой передано имущество, не свидетельствует сама по себе о его выбытии из владения передавшего это имущество лица помимо его воли. Судам необходимо устанавливать, была ли воля собственника на передачу владения иному лицу.

Таким образом, права истца, считающегося собственником спорного имущества, не подлежат защите путем удовлетворения иска к добросовестному приобретателю с использованием правового механизма, установленного п. п. 1, 2 ст. 167 Гражданского кодекса РФ, в связи с чем требования прокурора об истребовании из чужого незаконного владения земельного участка у ФИО11 заявлены при избрании верного способа защиты права.

В судебном заседании установлено, что до заключения сделки ФИО11 действовал добросовестно, с должной степенью заботливости и осмотрительности, в день заключения договора купли-продажи он снял со своего счета денежные средства, которые передал продавцу, убедился в отсутствии спора о правах в отношении приобретаемого имущества.

Представитель ответчика ФИО11 в судебном заседании просил признать последнего добросовестным приобретателем.

Действующее процессуальное законодательство не содержит императивного требования о предъявлении встречного искового заявления о признании добросовестным приобретателем в случае, если сторона спора таковым себя полагает.

Пунктом 1 ст. 302 Гражданского Кодекса РФ предусмотрено, что если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли.

Согласно п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" приобретатель признается добросовестным, если докажет, что при совершении сделки он не знал и не должен был знать о неправомерности отчуждения имущества продавцом, в частности принял все разумные меры для выяснения правомочий продавца на отчуждение имущества.

Ответчик может быть признан добросовестным приобретателем имущества при условии, если сделка, по которой он приобрел владение спорным имуществом, отвечает признакам действительной сделки во всем, за исключением того, что она совершена неуправомоченным отчуждателем.

Собственник вправе опровергнуть возражение приобретателя о его добросовестности, доказав, что при совершении сделки приобретатель должен был усомниться в праве продавца на отчуждение имущества.

В судебном заседании установлено, что сделка, совершенная между ФИО11 и продавцом ФИО9, отвечает признакам действительной сделки во всем, за исключением того, что она совершена неуправомоченным отчуждателем, в связи с чем признает ФИО11 добросовестным приобретателем спорного имущества.

Однако земельный участок с кадастровым номером 01:05:2900013:32745 находится в береговой полосе реки Кубань, а также пересекает границы реки (береговую линию) и занимает водную гладь указанного водного объекта. 

В соответствии с заключением кадастрового инженера ФИО20 от ДД.ММ.ГГГГ часть земельного участка с кадастровым номером 01:05:2900013:32745 площадью 3 810 кв.м. расположена в береговой полосе 

<

адрес>, часть земельного участка площадью 2 305 кв.м. расположена на водной глади 

<

адрес>. 

Нахождение земельных участков в пределах береговой полосы в частной собственности прямо запрещено в силу положений, установленных ст.8 Водного Кодекса РФ, п. 8 ст. 27, п. 12 ст. 85 Земельного Кодекса РФ. 

В этой связи, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения требований прокурора об истребовании из чужого незаконного владения земельного участка, посчитав возможным истребования у ФИО11 часть земельного участка с кадастровым номером 01:05:2900013:32745 площадью 3 810 кв.м., которая расположена в береговой полосе 

<

адрес>, и часть земельного участка площадью 2 305 кв.м., которая расположена на водной глади 

<

адрес>. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора к администрации муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение», ФИО11, ФИО6, ФИО1, ФИО8, ФИО2 о признании незаконным образования земельных участков, признании незаконными постановлений органа местного самоуправления, признании недействительными сделок, признании права отсутствующим удовлетворить частично.

Признать незаконным образование земельного участка с кадастровым номером 01:05:2900013:2609 площадью 106 136 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, Юго-западная окраина а. Старобжегокай, в границы которого включена часть акватории и береговой полосы водного объекта общего пользования.

Признать незаконным образование земельных участков с кадастровыми номерами 01:05:2900013:2609, 01:05:2900013:32742, 01:05:2900013:32743, 01:05:2900013:32744, 01:05:2900013:32745 путем раздела исходного земельного участка с кадастровым номером 01:05:2900013:2609 площадью 106 136 кв.м.

Решение суда является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельных участках с кадастровыми номерами 01:05:2900013:2609, 01:05:2900013:32742, 01:05:2900013:32743, 01:05:2900013:32744, 01:05:2900013:32745.

Признать незаконным постановление администрации муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении на праве собственности за муниципальным образованием «Старобжегокайское сельское поселение» земельного участка для сенокошения и выпаса скота гражданами, расположенного по адресу: 

<

адрес>, юго-западная окраина а. Старобжегокай».

Признать незаконным постановление администрации муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в аренду земельного участка по адресу: 

<

адрес>, юго-западная окраина а. Старобжегокай».

Признать недействительной сделкой заключенный между администрацией муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» и ФИО6 договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.

Признать незаконным постановление администрации муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории об образовании земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, юго-западная окраина а. Старобжегокай».

Признать незаконным постановление администрации муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в аренду земельного участка, распложенного по адресу: 

<

адрес>, юго-западная окраина а. Старобжегокай».

Признать недействительной сделкой заключенный между администрацией муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» и ФИО6 договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.

Признать незаконным постановление администрации муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в аренду земельного участка, распложенного по адресу: 

<

адрес>, юго-западная окраина а. Старобжегокай».

Признать недействительной сделкой заключенный между администрацией муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» и ФИО6 договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.

Признать незаконным постановление администрации муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в аренду земельного участка, распложенного по адресу: 

<

адрес>, юго-западная окраина а. Старобжегокай».

Признать недействительной сделкой заключенный между администрацией муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» и ФИО6 договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.

Признать незаконным постановление администрации муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении в аренду земельного участка, распложенного по адресу: 

<

адрес>, юго-западная окраина а. Старобжегокай».

Признать недействительной сделкой заключенный между администрацией муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» и ФИО6 договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.

Признать незаконным постановление администрации муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изменении вида разрешенного использования земельных участков Администрации муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение».

Признать незаконным постановление администрации муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении ФИО1 в возмездную собственность земельного участка распложенного по адресу: 

<

адрес>, юго- западная окраина а. Старобжегокай».

Признать недействительной сделкой заключенный между администрацией муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» и ФИО1 договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, и применить последствия ее недействительности.

Применить последствия недействительности сделки, обязать ФИО1 возвратить по акту приема- передачи администрации муниципального образования «

<

адрес>» земельный участок с кадастровым номером 01:05:2900013:32742, в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать администрацию муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» вернуть ФИО1 все полученное по договору купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.

Признать незаконным постановление администрации муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении ФИО8 в возмездную собственность земельного участка распложенного по адресу: 

<

адрес>, юго- западная окраина а. Старобжегокай».

Признать недействительной сделкой заключенный между администрацией муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» и ФИО7 договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, и применить последствия ее недействительности.

Применить последствия недействительности сделки, обязать ФИО4 возвратить по акту приема- передачи администрации муниципального образования «

<

адрес>» земельный участок с кадастровым номером 01:05:2900013:32743, в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу;

Обязать администрацию муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» вернуть ФИО8 все полученное по договору купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №;

Признать незаконным постановление администрации муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении ФИО2 в возмездную собственность земельного участка распложенного по адресу: 

<

адрес>, юго-западная окраина а. Старобжегокай».

Признать недействительной сделкой заключенный между администрацией муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» и ФИО2 договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, и применить последствия ее недействительности.

Применить последствия недействительности сделки, обязать ФИО2 возвратить по акту приема-передачи администрации муниципального образования «

<

адрес>» земельный участок с кадастровым номером 01:05:2900013:32744, в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать администрацию муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» вернуть ФИО2 все полученное по договору купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.

Признать незаконным постановление администрации муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении ФИО5 в возмездную собственность земельного участка распложенного по адресу: 

<

адрес>, юго- западная окраина а. Старобжегокай».

В удовлетворении требований о признании недействительной сделкой заключенного между администрацией муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» и ФИО9 договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № отказать.

Истребовать из незаконного владения ФИО11 часть земельного участка с кадастровым номером 01:05:2900013:32745, площадью 2305 кв.м., которая попадает в береговую линию русла реки Кубань, то есть непосредственно в водный объект, а также часть земельного участка земельного участка с кадастровым номером 01:05:2900013:32745, площадью 3810 кв.м. занимаемой береговой полосой шириной 20 м. в пользу Российской Федерации в лице уполномоченного органа МТУ Росимущества в 

<

адрес> и 

<

адрес>.

В удовлетворении требований об истребовании незаконного владения ФИО11 части земельного участка площадью 18563 кв.м. с кадастровым номером 01:05:2900013:32745, не попадающей в береговую линию русла реки Кубань и не занимаемого береговой полосой, отказать.

Признать незаконным постановление администрации муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении ФИО6 в возмездную собственность земельного участка распложенного по адресу: 

<

адрес>, юго-западная окраина а. Старобжегокай».

Признать недействительной сделкой заключенный между администрацией муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» и ФИО6 договор купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, применив последствия недействительности сделки:

Применить последствия недействительности сделки, обязать ФИО6 возвратить по акту приема- передачи администрации муниципального образования «

<

адрес>» земельный участок с кадастровым номером 01:05:2900013:2609, в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать администрацию муниципального образования «Старобжегокайское сельское поселение» вернуть ФИО6 все полученное по договору купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №;

Решение суда является основанием для исключения из Единого государственного реестра недвижимости записей о праве собственности:

- ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на земельный участок с кадастровым номером 01:05:2900013:2609;

- ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на земельный участок с кадастровым номером 01:05:2900013:32742;

- ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на земельный участок с кадастровым номером 01:05:2900013:32743;

- ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на земельный участок с кадастровым номером 01:05:2900013:32744;

- ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., в части истребованной из незаконного владения части земельного участка с кадастровым номером 01:05:2900013:32745.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Адыгея через Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.С. Горюнова