54RS0010-01-2023-000766-10

Дело № 2-2330/2023 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 ноября 2023 года 

<

адрес>

Центральный районный суд 

<

адрес> 

в с о с т а в е:

Председательствующего судьи Постоялко С.А. 

При секретаре Задорожной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о включении периодов работы,

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО1 обратился в суд с указанным иском и с учетом уточненного иска (л.д.74-77) просил суд обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда РФ по 

<

адрес> включить в общий страховой стаж для начисления пенсии периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в колхозе «Красный Октябрь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа на Московской заготсбытбазе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в ООО «Блок Сервис ЛТД», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в органах уголовно-исполнительной системы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в АО «Дорстрой», а также обязать ответчика включить в общий страховой стаж для начисления пенсии период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в двойном размере. Считать решение суда основанием для назначения пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований, истец ссылается на то, что он обратился в ОПФ РФ по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». В соответствии с переходными положениями ст.35 указанного Закона в ДД.ММ.ГГГГ. продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости составляет не менее ДД.ММ.ГГГГ, величина индивидуального пенсионного коэффициента предусмотрена не ниже № ДД.ММ.ГГГГ ответчиком вынесено решение №, которым истцу было отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Страховой стаж установлен ДД.ММ.ГГГГ, величина индивидуального пенсионного коэффициента на дату обращения № В страховой стаж не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в колхозе «Красный Октябрь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа на Московской заготсбытбазе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в ООО «Блок Сервис ЛТД»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в органах уголовно-исполнительной системы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в АО «Дорстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в ОАО «Ийгилих», в связи с отсутствием документов о проверки достоверности сведений, запрошенных в порядке ч.9 ст.21 Закона №-Фз, подтверждающие данные периоды.

Истец не согласен с решением пенсионного органа. Полагает, что приведенная Управлением пенсионного фонда формулировка формальна, решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконно. 

Истец ФИО1 исковые требования с учетом уточнений поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, по основаниям, указанным в письменном отзыве (л.д.36-37, 83, 105).

Выслушав пояснение лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по НСО с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с нормами статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком вынесено решение №, в соответствии с которым истцу было отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Страховой стаж установлен ДД.ММ.ГГГГ, величина индивидуального пенсионного коэффициента на дату обращения №. В страховой стаж не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в колхозе «Красный Октябрь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа на Московской заготсбытбазе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в ООО «Блок Сервис ЛТД»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в органах уголовно-исполнительной системы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в АО «Дорстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в ОАО «Ийгилих», в связи с отсутствием документов о проверки достоверности сведений, запрошенных в порядке ч.9 ст.21 Закона №-Фз, подтверждающие данные периоды (л.д.23-26).

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком вынесено решение во изменение решения от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.67-70), в соответствии с которым не были учтены в стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в колхозе «Красный Октябрь» в связи с отсутствием документов, подтверждающих достоверность сведений, запрошенных в порядке ч.9 ст.21 Закона №400-ФЗ, подтверждающих данные периоды к тому же в данном периоде ФИО1 проходил военную службу; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в колхозе «Красный Октябрь»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа на Московской заготсбытбазе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в ООО «Блок Сервис ЛТД»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в органах уголовно-исполнительной системы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в АО «Дорстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в ОАО «Ийгилих», с ДД.ММ.ГГГГ (дата увольнения не внесена в трудовую книжку)-работа в ООО «Анилин», в связи с отсутствием начислений и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –административный отпуск (отпуск без сохранения заработной платы), так как данные периоды не предусмотрены Правилами от 02.10.2014г. и ст.11 Закона №400-ФЗ.

Величина индивидуального пенсионного коэффициента на дату обращения за назначением пенсии, исчисленная в соответствии со ст.15 Закона №-Фз составляет 10,552. В установлении страховой пенсии истцу отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом (статья 39, часть 1).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту также Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу ДД.ММ.ГГГГ. 

До ДД.ММ.ГГГГ основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". 

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу статьи 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка - это основной документ, в установленной форме отражающий сведения о трудовой деятельности работника и его трудовом стаже. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Также в трудовую книжку должны быть внесены записи о восстановлении непрерывного трудового стажа работника в установленном порядке.

Согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При этом, как предусмотрено ст. 55 Гражданского процессуального кодекса РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Из трудовой книжки истца КИР № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся членом колхоза Красный Октябрь в должности шофер а/гаража. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба в рядах Советской Армии. С ДД.ММ.ГГГГ истец принят в члены колхоза «Красный октябрь» 

<

адрес> и зачислен механиком-экспедитором, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ принят на должность замдиректора по коммерции в ООО «Блок Сервис ЛТД». ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ принят на службу в органы уголовно-исполнительной системы МЮ 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в АО «Дорстрой» на должность главного механика. ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст.117 ТК 

<

адрес>. по собственному желанию (л.д.9-19). 

Из трудовой книжки истца КИР № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят подсобным рабочим на участок 1, уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ принят на работу АО «Дорстрой» на должность гл.механика. ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст.117 ТК 

<

адрес> (собственное желание) (л.д.20-21).

Согласно архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №/

<

адрес> государственного архива (

<

адрес> государственный архив) 

<

адрес>, по документам архивного фонда колхоза «Красный октябрь» 

<

адрес> Киргизской ССР в расчетных и накопительных ведомостях за ДД.ММ.ГГГГ значится ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ значится ФИО1 (так в документе), за ДД.ММ.ГГГГ значится ФИО1 (так в документе),за ДД.ММ.ГГГГ значится ФИО1 (так в документе). Имеются начисления заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27).

Из справки с/х кооператива «Красный Октябрь» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец работал в колхозе «Красный Октябрь» 

<

адрес> механиком в ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), в ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.28). 

Колхоз «Красный Октябрь» реорганизован и преобразован в СХК «Красный октябрь» 

<

адрес> на основании решения общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.28). ОКХ «Красный Октябрь» переименовано в КХ «Красный Октябрь» 

<

адрес> на основании решения общего собрания протокол № от ДД.ММ.ГГГГ КХ «Красный Октябрь» переименовано в СК «Красный Октябрь» на основании решения общего собрания протокол № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.62 оборот).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, старший лейтенант запаса ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, действительно состоял на воинском учете в 

<

адрес>ном военном комиссариате, 

<

адрес>. Проходил действительную военную службу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, уволен в запас на основании приказа Министра О. С. № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.78).

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной Военным комиссариатом 

<

адрес> следует, что ФИО1 состоял на воинском учете в 

<

адрес>ном военном комиссариате 

<

адрес>, проходил действительную военную службу в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, уволен в запас на основании приказа Министра О. С. № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.93). Аналогичные сведения имеются в военном билете ФИО1 (л.д.49-52).

Факт работы на Московской заготсбытбазе подтверждается справкой, выданной указанной организацией ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что истец работал с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), а также справкой о заработной плате истца от ДД.ММ.ГГГГ за указанный период (л.д.29).

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ выданной ООО «Союз» истец был принят на работу в ООО «БлокСервси ЛТД» ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) и уволен ДД.ММ.ГГГГ. ООО «БлокСервис ЛДТ» переименован в ОсОО «Союз» ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30). 

Из справки ООО «БлокСервис ЛТД» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 начислялась и выплачивалась заработная плата за период с ДД.ММ.ГГГГ по 07.04.2003(л.д.30)

Согласно справки №/к от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ОсОО «Исток АК-СУУ», следует, что истец работал в АО «Дорстрой» с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Восстановлен в должности главного механика ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). АО «Дорстрой» ДД.ММ.ГГГГ переименован в ОсОО «Исток АК-СУУ» (л.д.31). Также имеется справка № от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате за указанные периоды работы в ОсОО «Исток АК-СУУ» (л.д.31 оборот). 

По сообщению 

<

адрес> государственного архива, по документам архивного фонда Беловодского строительно-монтажного управления территориального типа (Дорстрой) 

<

адрес> в расчетных ведомостях за ДД.ММ.ГГГГ годы, в приказах по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ и в карточках Т-2 на уволенных рабочих и служащих за ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не значится (л.д.60).

Согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ. по документам архивного фонда Беловодского маслосырзавода 

<

адрес> в приказах по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ имеется сведение о приеме на работу ФИО1, за ДД.ММ.ГГГГ имеется сведение об увольнении ФИО1 (л.д.58).

Документы о службе в органах уголовно-исправительной системы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в архив не сдавались (л.д.63 оборот).

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в Учреждении № ГСИН при Правительстве Кыргызской Республики в должности гл.инженер с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., его заработок, учитываемый при исчислении пенсии составляет 9392,71 сом.

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации к числу таких договоров относится Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Данным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины.

В силу пункта 2 статьи 6 названного выше Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего С. за время до вступления в силу Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего С." утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего С..

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Согласно пункту 5 Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего С..

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Поскольку в соответствии с Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование ДД.ММ.ГГГГ, то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования С. вплоть до распада ДД.ММ.ГГГГ, а после распада этих государств - до ДД.ММ.ГГГГ

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

Пунктом 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего С. (приложение N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ССР" от ДД.ММ.ГГГГ N 99р) предусмотрено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего С.. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

Статьей 5 названного Соглашения определена сфера действия Соглашения, которая предусматривает распространение на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств-участников Соглашения.

В консультативном заключении Экономического Суда Содружества Независимых Государств (далее по тексту - СНГ) от ДД.ММ.ГГГГ N 01-1/1-09 "О толковании статьи 5 и части первой статьи Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ" указано, что целью Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, как следует из его названия и преамбулы, является выполнение имеющихся у государств-участников обязательств в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в С. и реализуют это право на территории государств-участников Соглашения.

Согласно Соглашению, заключенному между Россией и Кыргызской Республикой от ДД.ММ.ГГГГ, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего С. за время до вступления в силу настоящего Соглашения (ст. 6).

Верховный Суд РФ в своем Определении от ДД.ММ.ГГГГ N 82-В08-6, разъяснил период применения указанного Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, и указал, что, поскольку никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось, то оно применимо из буквального толкования п. 2 ст. 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ для трудового стажа, приобретенного за весь период существования С. вплоть до распада ДД.ММ.ГГГГ, а после распада этих государств - до ДД.ММ.ГГГГ

В случае приобретения права на пенсионное обеспечение на территории государства, входящего в Содружество Независимых Государств, реализация данного приобретенного права возможна не только на территории приобретения права, но и на территории государств-участников Соглашения, коим является Российская Федерации, при условии переселения.

Таким образом, право на назначение льготной пенсии у гражданина после переселения в Российскую Федерацию сохраняется только в том случае, если такое право приобретено им на территории страны участницы указанного Соглашения (принцип сохранения гарантий).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. 

Статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж. 

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"). 

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ (часть 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"). 

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей". 

При этом периоды, предусмотренные частью 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 этого Федерального закона (часть 2 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"). 

Оценив все представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, их достаточность и взаимную связь в совокупности, суд приходит к выводу, что периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом представленных сведений о работе истца, подлежат включению в страховой стаж ФИО1, поскольку истцом представлены письменные доказательства осуществления трудовой деятельности в указанные периоды работы.

Кроме того, в страховой стаж истца подлежит также включению период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба по призыву, поскольку им предшествовали и за ними следовали периоды работы в колхозе «Красный Октябрь».

Периоды работы после 01.01.2002г. в страховой стаж истца включению не подлежат, поскольку отсутствует уплата страховых взносов.

Частью 3 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" предусмотрено, что гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до ДД.ММ.ГГГГ, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков. 

Согласно ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч. 1 и 1.1 статьи 8, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины). 

Согласно Приложению 6 к Закону №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости в 2020 году имеют мужчины, достигшие возраста 61 год и 6 месяцев.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с ДД.ММ.ГГГГ ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона (часть 2 статьи 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).

В ДД.ММ.ГГГГ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, составляет не менее 13 лет, величина ИПК – не ниже 23,4.

С учетом включенных судом спорных периодов работы ФИО1, а также службы по призыву, принимая во внимание дату рождения истца ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для назначения истцу страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку установлена совокупность условий, при которых истцу может быть назначена страховая пенсия по старости.

Руководствуясь статьями 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 (паспорт серии №), удовлетворить частично. 

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> (ИНН 

<

***>) включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (служба по призыву), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. 

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения суда с подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд 

<

адрес>. 

Судья С.А. Постоялко

Мотивированное решение изготовлено 05.12.2023