Дело № 2-1529/2023

УИД 89RS0002-01-2023-002032-29

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 ноября 2023 года г. Лабытнанги

Лабытнангский городской суд ... в составе председательствующего судьи Михайлова О.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора ..., в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению детский сад «ЕДЭЙКО» и муниципальному учреждению «Управление образования Администрации ...» о возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

Прокурор ..., действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению детский сад «ЕДЭЙКО» (далее – МАДОУ «Едэйко»), муниципальному учреждению «Управление образования Администрации ...» (МУ «Управление образования Администрации ...») о возложении обязанности, устранения нарушений требований федерального законодательства о пожарной безопасности на объекте, расположенном по адресу: ЯНАО, муниципальное образование городской округ ..., а именно: обеспечить общий уровень звука (уровень звука постоянного шума вместе со всеми сигналами, производимыми оповещателями) звуковых сигналов системы оповещения и управления эвакуацией, не менее 75 дБА (акустических децибел), в срок не позднее одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Обязать МУ «Управление образования Администрации ...» обеспечить выделение денежных средств, необходимых для устранения вышеуказанных нарушений. 

Старший помощник прокурора ... ФИО3, в судебном заседании, просила удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме, по основаниям изложенным в иске. 

В судебное заседание представитель МАДОУ «Едэйко» не явился, направил в адрес суда письменный отзыв, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя с их стороны и предоставить отсрочку исполнения решения суда до ДД/ММ/ГГ.

Представитель ответчика МУ «Управление образования Администрации ...» ФИО4, действующий на основании доверенности от ДД/ММ/ГГ №, заявленные исковые требования прокурора считал обоснованными и подлежащими удовлетворению, поддержав ходатайство представителя МАДОУ «Едэйко» о предоставлении отсрочки исполнения решения суда на срок до ДД/ММ/ГГ. 

Суд, выслушав представителей сторон, изучив письменные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД/ММ/ГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма, а также минимизация и ликвидация последствий проявлений терроризма являются одними из основных принципов противодействия терроризму в России.

В силу ст. 12 Федерального закона от ДД/ММ/ГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» в целях повышения качества и безопасности оздоровления детей необходимо создавать безопасные условия их пребывания в организации, обеспечивать соблюдение требований, в том числе антитеррористической защищенности.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД/ММ/ГГ № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий).

Во исполнение указанных требований закона постановлением Правительства РФ от ДД/ММ/ГГ №, утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее - Требования).

Пунктом «д» пункта 212 Требований предусмотрено, что минимизация возможных последствий и ликвидация угрозы террористических актов на объектах (территориях) достигается посредством обеспечения технических возможностей эвакуации, а также своевременного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), о порядке беспрепятственной и безопасной эвакуации из зданий (сооружений).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД/ММ/ГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон № 69-ФЗ) пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров (абзац второй); требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом (абзац четвертый); нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности (абзац пятый).

В соответствии с ч. 2 ст. 37 Федерального закона № 69-ФЗ организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Согласно п. 4.1 СП 3.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности», утвержденных приказом МЧС РФ от ДД/ММ/ГГ № звуковые сигналы СОУЭ должны обеспечивать общий уровень звука (уровень звука постоянного шума вместе со всеми сигналами, производимыми оповещателями) не менее 75 дБА на расстоянии 3 м от оповещателя, но не более 120 дБА в любой точке защищаемого помещения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что ДД/ММ/ГГ прокуратурой ... проведена проверка МАДОУ «Едэйко» исполнения требований законодательства о пожарной безопасности (л.д. 11).

По итогам проверки в адрес заведующей МАДОУ «Едэйко» и МУ «Управление образования Администрации ...» внесены представления от ДД/ММ/ГГ с требованием, устранить выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности, в частности нарушения п. 4.1 СП 3.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности», утвержденных приказом МЧС РФ от ДД/ММ/ГГ № (л.д. 16-19). 

Согласно письму МАДОУ «Едэйко» от ДД/ММ/ГГ №, вышеназванное представление заместителя прокурора ... от ДД/ММ/ГГ ими рассмотрено, разработан план мероприятий по устранению выявленных нарушений, направлено письмо в Управление образования Администрации ... то выделении дополнительного финансирования (л.д. 15).

Из письма МУ «Управление образования Администрации ...» от ДД/ММ/ГГ следует, что вышеназванное представление заместителя прокурора ... от ДД/ММ/ГГ ими рассмотрено, с выявленными нарушениями требований пожарной безопасности согласны. В целях устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности при формировании бюджета на 2024 год будут заложены денежные средства на их устранение (л.д. 20-21). 

В судебном заседании достоверно установлено неисполнение МАДОУ «Едэйко» законодательно закрепленной обязанности по обеспечению на вверенном объекте звуковые сигналы СОУЭ не обеспечивают общий уровень звука (уровень звука постоянного шума вместе со всеми сигналами, производимыми оповещателями) не менее 75 дБА.

Таким образом, заявленный прокурором ... иск в указанной части подлежит удовлетворению и на МАДОУ «Едэйко» необходимо возложить обязанность по обеспечению объекта общим уровнем звука (уровень звука постоянного шума вместе со всеми сигналами, производимыми оповещателями) звуковых сигналов системы оповещения и управления эвакуацией, не менее 75 дБА (акустических децибел), во исполнение п. 4.1 СП 3.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности», утвержденных приказом МЧС РФ от ДД/ММ/ГГ №. 

Рассматривая ходатайство представителей ответчиков о предоставлении отсрочки исполнения решения, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

При рассмотрении дела представителями ответчиков указано на необходимость в будущем несения дополнительных финансовых затрат, связанных с исполнением решения суда. Установлено, что МАДОУ «Едэйко» является получателем бюджетных средств, самостоятельностью в распоряжении которыми не обладает. Кроме того, судом учитывается то обстоятельство, что производство работ по установлению системы оповещения и управления эвакуацией в дошкольном учреждении, необходимо осуществлять в отсутствие воспитанников. 

При установленных обстоятельствах, учитывая мнение сторон, суд находит разумным установить ответчику срок для устранения нарушений требований федерального законодательства о пожарной безопасности до ДД/ММ/ГГ.

С учетом срока установленного судом для исполнения решения, не имеется оснований для разрешения ходатайства о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта, поскольку данное требование носит идентичный характер. 

Судебных расходов по делу стороны не понесли.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 206 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора ..., действующего в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Возложить на муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение детский сад «ЕДЭЙКО» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) обязанность устранить нарушения требований федерального законодательства о пожарной безопасности на объекте, расположенном по адресу: ЯНАО, ..., а именно: обеспечить общий уровень звука (уровень звука постоянного шума вместе со всеми сигналами, производимыми оповещателями) звуковых сигналов системы оповещения и управления эвакуацией, не менее 75 дБА (акустических децибел), в срок не позднее 01 сентября 2024 года.

Возложить на МУ «Управление образования администрации города Лабытнанги» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) обязанность по выделению денежных средств, необходимых для устранения вышеуказанных нарушений. 

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца через Лабытнангский городской суд со дня его принятия в окончательной форме. 

В окончательной форме решение принято 05 декабря 2023 года.

Председательствующий /подпись/

Копия верна:

Судья О.В. Михайлова